-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт вул. Бродівська в м. Золочів Львівської області
Під кількість 1 роботи слід розуміти: Обсяг виконання робіт відповідно до Технічної специфікації (згідно до Додатку №2).
Завершена
20 735 483.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 103 677.42 UAH
мін. крок: 0.5% або 103 677.42 UAH
Період уточнення:
06.03.2023 16:14 - 12.03.2023 00:00
Відповідь надана
Листи-згоди
Номер:
737531cdc407464292e387dfaba18857
Дата опублікування:
11.03.2023 16:10
Опис:
Відповідно до підпункту 5 Розділу № 5 Додатку № 1 передбачена вимога щодо надання листа-згоди на обробку персональних даних від працівників, що вказані в таблиці Б Розділу № Додатку № 1.
Працівники нашої фірми фідмовляються надавати вищезазначені згоди і це не є порушенням.
Оскільки цей функціонал не дозволяє надати на підтвердження листи від працівників, які відмовляються давати згоду на використання їхніх персональних даних для участі в публічних закупівлях (що є підтвердженням неможливості виконання вимог тендерної документації замовника), керуючись Рішенням Колегії АМКУ від 16.03.2021 № 5169-р/пк-пз, наполегливо просимо Вас, зважаючи на те, що вказана вимога ставить учасників процедури закупівлі у залежність від третіх осіб, усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині, та видалити цю вимогу.
Відповідь:
Слід зазначити, що в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно вимоги Розділу № 2 Додатку № 1 тендерної документації, вказується інформація, щодо прізвище, ім’я, по батькові працівника, посада/
спеціальність, постійний, стаж роботи за спеціальністю. Для документального підтвердження наявності в учасника працівників та інформації, зазначеної в Довідці, такий учасник подає в складі пропозиції:
- оригінали трудових книжок та/або оригінали наказів про призначення;
- оригінали цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору;
- на підтвердження наявності інженерно-технічних працівників учасник додатково подає оригінал/належним чином завірену копію диплому на кожного працівника зазначеного в довідці.
- кваліфікація спеціаліста (-ів), що відповідатиме за охорону праці, підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
- кваліфікацію інженера з проектно-кошторисної роботи підтвердити оригіналом/належним чином завіреною копією кваліфікаційного сертифікату із зазначенням виду робіт: інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації, який чинний на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Керуючись зазначеним вимогам щодо подання згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» працівниками, що вказані в Таблиці Б Розділу №2 Додатку №1, не є жодним чином дискримінаційною, оскільки дані особи є працівниками та/або мають трудові відносини безпосередньо з Учасником.
Дата відповіді:
14.03.2023 10:39
Відповідь надана
Сплата юридичних послуг
Номер:
c7e95056d3f7450a8d6f2b76fb1daca6
Дата опублікування:
11.03.2023 15:28
Опис:
Повідомляємо Вам, що оплата юридичних послуг - обов’язок виключно Замовника. Ніякого юридичного супроводу юридична фірма Учаснику-переможцю не надає, тобто, Ви маєте оплачувати юридичні послуги зі свого бюджету.
Зокрема, рішеннями Постійно діючої адмінколегії АМКУ з розгляду скарг про порушення у сфері закупівель неодноразово висловлювалась позиція, що вимога про оплату консультаційних послуг переможцем торгів не належить до предмета закупівлі. А положення щодо відшкодування таких витрат не можуть вноситись до тендерної документації. Зазначена вимога є незаконною, адже суперечить Закону. Замовникам слід замовляти юридично-консультаційні послуги окремо від процедури закупівлі конкретного товару чи послуг/робіт. А учасники, в свою чергу, не зобов’язані оплачувати такі послуги. Тому, щоб уникнути оскарження в АМКУ вищевказаного, просимо виключити вимогу щодо можливості оплати юридично-консультаційних послуг Учасником-переможцем з тендерної документації. Дякуємо!
Відповідь:
Законодавством України не передбачено заборони для замовників отримувати послуги з наданням юридично-консультаційних послуг. Золочівською міською радою Золочівського району Львівської області укладено договір про надання вищезазначених послуг задля недопущення порушень в даній сфері, а також отримання професійних консультацій щодо кваліфікації учасників та іншої допомоги уповноваженій особі.
Відповідно до пп. 5, п.4, розділу 5 тендерної документації замовником торгів в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може бути здійснена третьою особою.
Статтею 19 Конституції України закріплено загальнодозвільний принцип, відповідно до якого громадяни та організації мають право вчиняти дії, які прямо не заборонені законом.
Відповідно до статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Вказана стаття Конституції встановлює, що закони не можуть їй суперечити. У разі виникнення такої суперечності мають використовуватися норми акта найвищої юридичної сили.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вказаних норм Основного закону, дії замовника не повинні суперечити нормам законодавства про публічні закупівлі. Оскільки в Законі України «Про публічні закупівлі» відсутні будь-які обмеження стосовно включення в оголошення вимог щодо відшкодування витрат замовника на юридично-консультаційні послуги, то така вимога є цілком законною і не суперечить принципам даного закону та відповідає вимогам частини 2 статті 22 вказаного закону, а саме в тій частині, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовником на договірних засадах консультантів до роботи тендерного комітету/уповноваженої особи, а оплата послуг консультанта може здійснюватися за згодою учасника-переможця у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України.
У розрізі вищевказаної вимоги тендерної документації, застосовуються норми цивільно-правового законодавства, а саме – заміна боржника в зобов’язанні, передбаченого ч. 1 ст. 520 ЦКУ, у відповідності до якого боржник у зобов'язанні може бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом. Правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів, інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант «виконавця»).
Відповідно до положень Цивільного кодексу України, зобов'язання боржника може бути покладено ним на іншу особу, а передоручення виконання не тягне за собою заміну боржника у зобов'язанні. При цьому, боржник зберігає свій правовий статус, покладаючи на третю особу тільки обов'язок виконати фактичні дії.
Також, акцентуємо Вашу увагу, що дана норма документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити юридично-консультаційні послуги, отримані від Виконавця таких послуг. Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Виконавця не є підставою відхилення його пропозиції чи не укладення із ним договору та жодним іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів.
Зважаючи на вищевикладене, включення в тендерну документацію положення щодо укладання договору про надання юридично-консультаційних послуг не суперечить вимогам чинних законів України та Конституції України.
Крім того, пункт про оплату таких послуг не обмежує та не звужує конкуренцію, оскільки тендерна документація з повністю відповідає вимогам п. 28 Постанови №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Дата відповіді:
14.03.2023 10:30
Відповідь надана
Акт обстеження об’єкту
Номер:
3046a6ab42e34da3801fc2cd0d9860a1
Дата опублікування:
10.03.2023 16:30
Опис:
Добрий день!
Тендерною документацією передбачено: "За результатами відвідування об’єкта складається Акт обстеження об’єкту, який підписується Уповноваженими особами Сторін та подається у складі тендерної пропозиції Учасника."
Згідно Рішення №8800-р/пк-пз від 22.04.2021 аналогічна вимога визнана дискримінаційною і підлягаю усуненню.
Дуже просимо Вас, з метою проведення закупівлі у відповідності до чинного законодавства, видалити зазначену вимогу з ТД
Відповідь:
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Так, зазначаємо, що недискримінація учасників проявляється в тому, що зазначена вимога встановлена не для конкретного учасника, а для всіх потенційних учасників, які бажають взяти участь у торгах.
Вимога щодо попереднього обстеження об’єкта є нормативно визначеним обов’язком, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути наявні підключення і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного коригування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у статті 5 Закону. Таким чином дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог Оголошення. Учасник за бажанням може узгодити попередньо дату та час виїзду на об’єкт Замовника для обов’язкового підписання Акту або Довідки огляду (обстеження) об’єкту, завірений відповідальною особою Замовника на етапі подання пропозицій.
Дата відповіді:
13.03.2023 16:31