-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне марки АО (25-50)
Вугілля кам'яне марки АО (25-50) 85 т. з доставкою до закладів Шабівської сільської ради
Завершена
330 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 300.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 300.00 UAH
Період уточнення:
09.08.2016 12:15 - 20.08.2016 16:00
Відповідь надана
Невідповідність нормам чинного законодавства
Номер:
42bffccfb7d04b288fd99c87b13c359a
Дата опублікування:
18.08.2016 09:44
Опис:
Доброго дня!
Тендерною документацію передбачено надання учасником у складі пропозиції інформації у довільній формі про відсутність підстав які визначені п.1-1,3,4,5 ч.1 та ч.2 ст.17 Закону.
Повідомляємо, що п.1-1 ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII відсутній, тому учасники не зможуть надати відповідну інформацію.
Просимо надати роз’яснення та внести відповідні зміни.
Відповідь:
Доброго дня! Після розгляду Вашого звернення, нами внесено зміни до тендерної документації, а саме: підпункт 1 п.2 кваліфікаційних критеріїв слід читати таким чином: 1. інформація у довільній формі про відсутність підстав які визначені пп.1, 3, 4, 5 ч.1 та ч.2 ст.17 Закону.
Відповідь надана
Звернення на внесення змін до тендерної документції
Номер:
32e0b962d1104bbfb03f1468a5fbc7c7
Дата опублікування:
15.08.2016 11:45
Опис:
ЗВЕРНЕННЯ НА ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Детально розглянувши тендерну документацію (далі-Документація) Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, було встановлено, що документація містить вимоги, які не відповідають чинному законодавству України та містить дискримінаційні вимоги до учасників, чим порушуються вимоги статті 3, частина 3 статті 5 та частина 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі-Закон).
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, шляхом подання у складі тендерної пропозиції наступних документів:
«… 1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів:
1.3.1. Копії аналогічних договорів з підтвердженням їх виконання у вигляді акта звірки.
1.4. Наявність фінансової спроможності:
1.4.1. Оригінал або нотаріально завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відсутність заборгованості за кредитами не більше 10-денної давнини відносно дати розкриття пропозицій…».
Зауважимо, що відповідно до норм чинного законодавства України, а саме частини 1 та частини 2 статті 16 Закону, встановлено наступне:
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Звертаємо Вашу увагу на те, що для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів достатньо лише одного аналогічного договору.
Підтвердження фінансової спроможності Законом не передбачено та не вимагається.
2. Також, умовами тендерної документації підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам передбачає подання у складі тендерної пропозиції:
«…2) оригінал або нотаріально завірена копія протоколу випробувань (посвідчення якості) вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів, яка акредитована національним агентством по акредитації України…
…4) копії посвідчень якості на товар (предмет закупівлі) від виробника або постачальника на ім’я Учасника…».
- Згідно ДСТУ 4096:2002 протокол випробувань (посвідчення якості) вугілля видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторією. Таким чином учасник повинен мати в наявності марку вугілля, що є предметом закупівлі. А якщо учасник планує видобуток чи придбання вугілля в майбутньому, то такий учасник не в змозі надати документи, що вимагаються та виконати встановлену Замовником вимогу.
- Також зазначаємо, що посвідчення якості на вугілля відповідної марки з відміткою про його відвантаження, видається на вже відвантажену партію вугілля, тобто учасник повинен був у минулому вже отримати марку вугілля, що є предметом закупівлі, щоб виконати встановлену Замовником вимогу. А якщо учасник планує видобуток чи придбання вугілля в майбутньому, то такий учасник не в змозі надати документи, що вимагаються та виконати встановлену Замовником вимогу.
Відповідно до ДСТУ 7146:2012 під час укладання договору на поставку вугілля для побутових потреб повинен бути представлений лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який і засвідчує можливість виробляти та постачати певну марку вугілля
Встановлена вимога, щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника оригіналу або нотаріально завіреної копії протоколу випробування та копії посвідчення якості на марку вугілля, що є предметом закупівлі, який виданий на ім’я учасника торгів, є дискримінаційною, обмежує коло учасників процедури закупівлі та позбавляє можливості суб’єктів господарювання подати свої тендерні пропозиції.
Наведена вище умова тендерної документації порушує вимоги частини 4 статті 22 та принципи здійснення закупівель, визначенні статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників.
Постійно діючою адміністративною колегію Антимонопольного комітету України неодноразово приймались рішення із зобов’язанням Замовника, щодо усунення дискримінаційних вимог та внесення відповідних змін до документації (Рішення № 1730-р/пк-ск. від 04.08.2016 р., рішення № 1784-р/пк-ск, від 11.08.2016 р., рішення № 1715-р/пк-ск від 01.08.2016 та інші).
Відповідно до вищезазначеного,-
ПРОСИМО:
1. Внести зміни до Документації та підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, викласти в наступній редакції:
«… 1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:
1.3.1. Копія аналогічного договору з підтвердженням його виконання у вигляді акта звірки.
* Аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є договір на постачання товару аналогічного до предмету закупівлі (вугілля кам’яного будь-яких марок) …».
2. Вимогу, щодо наявності фінансової спроможності видалити повністю, оскільки, на даний час дана вимога не передбачена Законом.
3. Привести тендерною документацію у відповідність до чинного законодавства України та усунути дискримінаційні вимоги, які передбаченні Документацію.
У разі, якщо Замовником не будуть внесені відповідні зміни до Документації та не будуть усуненні дискримінаційні вимоги, будемо вимушені звернутись до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України
Відповідь:
Добрий день! Тендерний комітет розглянув Ваше звернення на внесення змін тендерної документації та повідомляє наступне:
- було внесено зміни до тендерної документації, а саме: пункт 1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогоічного договору п.1.3.1.Копія аналогічного договору з підтвердженням його виконання у вигляді акту звірки. Аналогоічним договором в розумінні цієї тенедрної документації є договір на постачання товару аналогічного до предмету закупівлі (вугілля кам"яного будь-яких марок);
- видалено пункт 1.4 Наявність фінансової спроможності;
- видалено в описі "Інформація про технічні, якісті та кількісті характеристики предмета закупівлі" пункти 2) Оригінал або нотаріально завірена копія протоколу випробувань (посвідчення якості) вугілля, виданого незалежною лабораторією на ім"я учасника торів, яка акредитована агентством по акредитації України та пункт 4) копії посвідчень якості на товар (предмет закупівлі) від виробника або постачальника на ім"я Учасника.
Оновлену тендерну документацію Ви можете переглянути в закупівлі Шабівської сільської ради.