-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Завершена
7 152 540.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 762.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 762.70 UAH
Період уточнення:
23.02.2023 15:08 - 02.03.2023 00:00
Відповідь надана
Порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії
Номер:
0ce9ad0731f240ff920f3ae86057bde2
Дата опублікування:
24.02.2023 13:34
Опис:
Шановний, Замовнику. Проект договору, викладений у документації, порушує Правила роздрібного ринку електричної енергії. Згідно вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії Договір про постачання/закупівлю електричної енергії повинен мати такі додатки до договору, як 1. «ЗАЯВА-ПРИЄДНАННЯ до договору про постачання електричної енергії споживачу», 2. Комерційна пропозиція Постачальника. У Вашому проекті договору відсутній додаток Комерційна пропозиція. Просимо привести проект договору до відповідності з чинним законодавством.
Відповідь:
Дякуємо, доповнимо додаток Комерційна пропозиція.
Дата відповіді:
27.02.2023 12:23
Відповідь надана
ЄДР
Номер:
fd3723984c18444f8908c06fabddfa85
Дата опублікування:
24.02.2023 10:14
Опис:
У пункті 2.6 розділу 2 Додатку 1 Тендерної документації вами вимагається від Учасників надання у складі тендерних пропозицій «Витяг* (повний) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу, що не перевищує 30 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.* На момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів доступ до вищезазначеного реєстру є обмеженим.». Встановлений термін видачі документу підлягає виключенню з вимог тендерної документації як дискримінаційний та такий, що суперечить вимогам чинного законодавства. Слід зазначити, що документ вважається чинним, якщо інше не зазначено у самому документі або його строк дії прямо не встановлено у нормативно-правових актах. В Україні встановлена «презумпція дійсності документів», що підтверджується також судовою практикою (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.03.2020 року у справі № 299/3616/16-а).
Таким чином, наявність завідомо дискримінаційної вимоги надання документу від органів влади, виданого у строк, «що не перевищує 30 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» суттєво обмежує коло учасників, які будуть мати доступ до участі у закупівлі, оскільки потребує оформлення зайвого документу на певну обмежену дату (який насправді є чинними безстроково у випадку невнесення змін до відомостей, зазначених у ньому). До того ж, даний документ є платний та потребує зайвих витрат Учасників.
Незаконність вимог тендерної документації в частині встановлення певних обмежених проміжків часу видачі документів, які вимагаються від Учасників, викладено у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9409-р/пк-пз від 14.05.2020 (UA-2020-04-25-000009-b): «Дії Замовника в частині встановлення в Оголошенні наведених вище вимог [дати видачі документу] порушують вимоги статті 3 Закону, якою передбачені принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.»
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», крім того в частині 3 статті 5 передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації і виключити дискримінаційні вимоги, зазначені вище.
До того ж, вами зазначено, що «на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів доступ до вищезазначеного реєстру є обмеженим». Дана інформація не відповідає дійсності, оскільки Реєстр відкритий ще у кінці 2022 року, ви маєте можливість зробити безкоштовний пошук у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search
Просимо вилучити з тендерної документації зазначені вимоги, що суперечать чинному законодавству.
Відповідь:
Дякуємо, зміни будуть внесені
Дата відповіді:
27.02.2023 11:41
Відповідь надана
Порядок зміни ціни
Номер:
7359a7b132e148c085987a5327f372b5
Дата опублікування:
24.02.2023 10:05
Опис:
В проєкті договору (Додаток 2 пр. дог.) викладений порядок зміни ціни, який не відповідає чинному законодавству, а саме п. 19 Особливостей.
Відповідно до п. 19 Особливостей «Істотні умови договору про закупівлю (крім договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури за основними технічними показниками, погодженими Міненерго) не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку з зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону.
У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.»
На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни у тендерну документацію, та викласти порядок зміни ціни як це передбачено у п. 19 Особливостей.
Відповідь:
Дякуємо, у проект договору будуть внесені зміни
Дата відповіді:
27.02.2023 11:17
Відповідь надана
Пункт 13.6 проєкту договору
Номер:
ef1c81f71e1e443fb99caa2ca4353131
Дата опублікування:
24.02.2023 09:58
Опис:
Шановний Замовнику! В проєкту договору (п. 13.6) викладено положення про нерозголошення інформації щодо даного договору, про матеріали та/або документи, що надані в межах Договору, сам Договір і всі додаткові угоди до нього тощо. Даний пункт проєкту договору суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», яким визначається відкритість та прозорість публічних закупівель. Крім того, даний тип закупівлі та категорія замовника не передбачають обмеження доступу до публічних документів, які викладаються в електронній системі закупівель. Просимо вилучити даний пункт договору з проєкту договору.
Відповідь:
Дякуємо, у проект договору будуть внесені зміни
Дата відповіді:
27.02.2023 11:16
Відповідь надана
Штрафні санкції
Номер:
68314750e1ba4e9caca2c8c295f146d1
Дата опублікування:
24.02.2023 09:52
Опис:
У п. 8.5, 8.10 проєкту договору зазначена відповідальність та штрафні санкції з Постачальника у випадку непоставки електричної енергії.
Ч. 7 ст. 56 ЗУ «Про ринок електричної енергії» визначено, що у договорі може зазначатись «наявність чи відсутність санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору», а не за «непоставку електричної енергії» чи «непоставлену/несвоєчасно поставлену». Фізична наявність електричної енергії входить до компетенції відповідного оператора системи розподілу (ОСР), з яким вами укладений окремий договір на послуги з розподілу.
На підставі вищезазначеного, просимо вилучити п. 8.5, 8.10 у проєкті договору.
Відповідь:
Дякуємо, у проект договору будуть внесені зміни
Дата відповіді:
27.02.2023 13:50