-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
CPV ДК 021:2015 код – 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (сервісне обслуговування приточно-витяжної вентиляції харчоблоку та прального комплексу.)
Завершена
102 539.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 512.69 UAH
мін. крок: 0.5% або 512.69 UAH
Період уточнення:
15.02.2023 12:16 - 20.02.2023 00:00
Відповідь надана
Незаконна вимога
Номер:
64df81cf81f34ffc9eb2447e9b746f07
Дата опублікування:
19.02.2023 18:58
Опис:
Шановний Замовнику! Підпунктом 2.4 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації» учасники повинні надати копію договору страхування та страхового полісу, виданого сертифікованому інженеру-проектувальнику, про страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності.
Наведені вами положення статті 16-1 Закону України «Про архітектурну діяльність» НЕ МОЖУТЬ бути законодавчою підставою для встановлення зазначеної вимоги у даній закупівлі. Адже сфера регулювання зазначеного Закону - правові та організаційні засади здійснення архітектурної діяльності. Зазначений закон у статті 1 також дає чітке визначення терміну «архітектурна діяльність». Так, згідно з Законом, це діяльність по створенню об'єктів архітектури, яка включає творчий процес пошуку архітектурного рішення та його втілення, координацію дій учасників розроблення всіх складових частин проектів з планування, забудови і благоустрою територій, будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту) будівель і споруд, здійснення архітектурно-будівельного контролю і авторського нагляду за їх будівництвом, а також здійснення науково-дослідної та викладацької роботи у цій сфері.
Як бачимо, вимога щодо страхування цивільно-правової відповідальності інженера-проектувальника перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності була б цілком виправданою у випадках, коли предметом закупівлі є послуги та роботи, що належать саме до «архітектурної діяльності», наприклад, капітальний ремонт покрівлі, реставрація будівлі тощо. Однак у випадку, коли предметом закупівлі є «сервісне обслуговування приточно-витяжної вентиляції», встановлення такої вимоги є безпідставним та призведе до суттєвого обмеження конкуренції під час процедури закупівлі. Враховуючи наведене, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити з неї зазначену вимогу.
Відповідь:
Шановний Учаснику, доброго дня! Щодо Вашого питання повідомляємо, що підпунктом 2.4 частина «Наявність працівників відповідної кваліфікації» Додатку 2 ТД встановлена вимога щодо наявності в організації, яка буде надавати дані послуги Сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, або інженерно-будівельне проектування в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, з кваліфікаційним сертифікатом та свідоцтвом про підвищення кваліфікації (якщо кваліфікаційний сертифікат виданий раніше 2013 року) з страхуванням цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності з наданням копії договору страхування. Технічне обслуговування (сервісне обслуговування припливно витяжної вентиляції харчоблоку та прального комплексу) передбачає виконання робіт (надання послуг) з обладнанням, яке потребує кваліфікованих працівників, в тому числі і сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (для складання кошторису (калькуляції) надання послуг. Страхування цивільно правової відповідальності Страхувальника при здійсненні професійної діяльності здійснюється відповідно до чинного законодавства. Інженер - кошторисник повинен мати договір страхування своєї праці в цілому. Цей документ оформлюється відповідно до кваліфікаційного сертифікату. Страховий поліс оформлюється не залежно від оформлення інших договорів Тобто інженер - кошторисник повинен мати договір страхування цивільно - правової відповідальності, тобто, страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності для відшкодування, у разі заподіяння шкоди майновим інтересам при виконанні робіт (наданні послуг)в даному випадку, в частині розрахунків.
Дата відповіді:
21.02.2023 10:42
Відповідь надана
Кваліфікаційний критерій (працівники3)
Номер:
52ed598c01b64011abd189479851ef4a
Дата опублікування:
16.02.2023 18:42
Опис:
Шановний Замовнику!
Підпунктом 2.4 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації» учасники повинні надати копію договору страхування та страхового полісу, виданого сертифікованому інженеру-проектувальнику, про страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності.
Відносини у сфері страхування регулює Закон України «Про страхування». Вичерпний перелік видів обов’язкового страхування встановлений статтею 7 зазначеного Закону. Страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності НЕ входить до переліку видів обов’язкового страхування, тож НЕ є обов’язковим. Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити з неї зазначену вимогу.
Відповідь:
Шановний Учаснику, доброго дня. Ваше звернення розглянуто та за його результатами повідомляємо наступне. Дана закупівля передбачає вид надання послуг, які потребують сервісного (технічного) обслуговування вентиляційного обладнання, яке включає в собі перелік встановленого обладнання та підлягає обстеженню експертом по будівництву, тобто. його встановлення та роботу, наданням послуг сервісного обслуговування. Експерт з проектної документації надає заключення стосовно заміни комплектуючих обладнання системи вентиляції, яка існує на об’єкті та потребує обслуговування. Сертифікований кошторисник розробляє кошторисну документацію та захищає свої рішення щодо вартості матеріалів та робіт (виконання послуг). Стосовно страхових полюсів – це страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності для відшкодування, у разі заподіяння шкоди майновим інтересам при виконанні робіт (наданні послуг). Законодавче підґрунтя забезпечення захисту прав споживачів через механізми саморегулювання у будівництві було закладено ще у 2011 році, з прийняттям Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Цим законом внесено зміни та доповнено Закон України «Про архітектурну діяльність» новою статтею 16-1, відповідно до якої саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності визначають правила і стандарти підприємницької та професійної діяльності, обов’язкові для виконання всіма членами таких організацій, а також передбачають механізм відшкодування збитків, завданих споживачам унаслідок надання членами СРО товарів, виконання робіт (послуг) неналежної якості. Стандартами професійної діяльності саморегулівних організацій на сьогодні визначено такі механізми відшкодування збитків: формування компенсаційних фондів; страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності членів СРО перед споживачем. Рішеннями керівних органів саморегулівних організацій затверджено Порядки визначення страховика (страховиків) за договорами страхування цивільно-правової (майнової) відповідальності члена СРО перед споживачем, відповідно до яких і було проведено відбір страховика. А отже вимога, щодо страхування цивільно-правової відповідальності інженера-кошторисника є законною та обгрунтованою.
Дата відповіді:
17.02.2023 14:00
Відповідь надана
Кваліфікаційний критерій (працівники2)
Номер:
0d6c8ac467c84d24a5f9bbd206e31aaf
Дата опублікування:
16.02.2023 18:41
Опис:
Шановний Замовнику!
Підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації» учасники повинні надати копії документів щодо навчання «про охорону праці, організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання першої допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій».
Покажчик нормативно-правових актів з охорони праці затверджений наказом Державної служби України з питань праці від 06.07.2022 № 110. Навчання з зазначеної тематики відсутнє у вказаному наказі.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до тендерної документації та вказати конкретний Покажчик нормативно-правового акту з охорони праці з зазначеної тематики та вказати нормативний документ, який передбачає необхідність проведення відповідного навчання. В іншому разі – виключити цю вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику, доброго дня. Ваше звернення розглянуто та за його результатами повідомляємо наступне. Охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності. Сервісне обслуговування приточно-витяжної вентиляції харчоблоку та прального комплексу передбачає роботи, пов’язані з небезпекою умов впливу шкідливих та небезпечних виробничих чинників або таких, де є потреба у професійному доборі, чи пов’язані з обслуговуванням, управлінням, застосуванням технічних засобів праці або технологічних процесів, що характеризуються підвищеним ступенем ризику виникнення аварій, пожеж, загрози життю, заподіяння шкоди здоров’ю, майну, довкіллю. Вимоги встановлені відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затверджених наказом від 26.01.2005 № 15, Закону України "Про охорону праці"(зі змінами) та інших законодавчих
Дата відповіді:
17.02.2023 14:47
Відповідь надана
Кваліфікаційний критерій (працівники1)
Номер:
1ade102c73184e3cbf07d9e50b8977fa
Дата опублікування:
16.02.2023 18:41
Опис:
Шановний Замовнику!
Підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації» учасники повинні надати копії документів щодо навчання працівників НПАОП 0.00-1.62-12 «Правила охорони праці на автомобільному транспорті».
Послуги з «Сервісного обслуговування приточно-витяжної вентиляції», які є предметом закупівлі, не передбачають надання послуг або здійснення робіт на автомобільному транспорті.
Отже, вимога про надання копій документів щодо навчання працівників НПАОП 0.00-1.62-12 «Правила охорони праці на автомобільному транспорті» є необґрунтованою, безпідставною та незаконною, а також може суттєво обмежити конкуренцію під час закупівлі.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику, доброго дня. Ваше звернення розглянуто. З приводу цього питання будуть внесені зміни. Дякуємо.
Дата відповіді:
17.02.2023 14:51
Відповідь надана
Кваліфікаційний критерій (МТБ)
Номер:
f4040fee7bed4788bda78d1a131e90f5
Дата опублікування:
16.02.2023 18:40
Опис:
Шановний Замовнику!
Підпунктом 1.8 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», учасники повинні надати «Сканкопію ліцензії з протипожежної діяльності». Порядок видачі зазначених ліцензій регулюється постановою КМУ від 23.11.2016 № 852, який встановлює, серед іншого, Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню. Послуги з «Сервісного обслуговування приточно-витяжної вентиляції», які є предметом закупівлі, до зазначеного Переліку НЕ входять.
Отже, вимога про надання сканкопії ліцензії з протипожежної діяльності є необґрунтованою, безпідставною та незаконною, а також може суттєво обмежити конкуренцію під час закупівлі.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику, доброго дня. Ваше звернення розглянуто. За результатами розгляду будуть внесені зміни. Дякуємо
Дата відповіді:
17.02.2023 14:55