-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт та технічне обслуговування систем пожежогасіння
Завершена
208 333.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 041.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 041.67 UAH
Період уточнення:
08.02.2023 13:55 - 13.02.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо обстеження
Номер:
cdb6d9359a474337b8ce3c985cce8b2b
Дата опублікування:
08.02.2023 14:52
Опис:
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Огляд об'єкта потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням Акту-обстеження об’єкту за результатами огляду об’єкта надання послуг. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо огляду об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад.
Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником Акту-обстеження об’єкту, підписаний представником до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі наведена в Додатку 4 ТД, необхідність огляду об’єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників.
Просимо видалити дискримінаційну вимогу.
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкових оглядів об’єктів, підписаних представником Замовника та документального оформлення таких оглядів, була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення №20243-р/пк-пз від 30.10.2020 року, рішення № №4448-р/пк-пз від 05.05.2022 року
Відповідь:
Добрий день! На ваше питання повідомляємо наступне.
Враховуючи, що послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування систем пожежогасіння здійснюються для будівель типу СС2 Замовника цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни, мінімізації ризиків виникнення непорозумінь в процесі надання послуг.
Огляд об’єктів перед подачею цінової пропозиції по закупівлі дозволяє учаснику здійснити попередній моніторинг окремих показників технічного стану предмета закупівлі, що може слугувати інформаційною базою для складання об’єктивного плану надання послуг та формування цінової пропозиції.
В свою чергу Замовником не встановлено жодних умов, які б перешкоджали потенційним учасникам закупівлі провести попереднє обстеження об’єкта, оцінити можливості надання послуг і зафіксувати цей факт шляхом складання та підписання акту огляду об’єкта між Учасником та Замовником.
В оголошенні про проведення закупівлі, яке перебуває у вільному доступі на веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель, розміщені дані контактної особи від Замовника закупівлі.
З огляду на вищевказане вважаємо вимогу закупівлі про огляд об’єктів законною та обґрунтованою, що відповідає принципам максимальної економії та ефективності закріплених у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не обмежує право учасників на огляд об’єктів в присутності представника замовника, який має забезпечити умови для його проведення.
Виходячи з викладеного ознаки дискримінації відсутні.
Дата відповіді:
09.02.2023 13:19