-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з обслуговування систем протипожежного захисту
Завершена
194 304.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 971.52 UAH
мін. крок: 0.5% або 971.52 UAH
Період уточнення:
07.02.2023 12:32 - 12.02.2023 00:00
Відповідь надана
Ліцензія
Номер:
5b112ab327dc4de9b6bd46d6614c3f41
Дата опублікування:
09.02.2023 14:16
Опис:
Добрий день! Шановний Замовнику, підпунктом 2 пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації Ви вимагаєте надати оригінал або копію ліцензії та/або довідки Учасника з посиланням на офіційний сайт уповноваженого органу в мережі Інтернет, що підтверджує видачу ліцензії на право надання послуг з технічного обслуговування систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації та оповіщування про пожежу, спостерігання за пожежною автоматикою об’єктів.
Підкажіть, будь ласка, чи може Учасник на підтвердження вимоги щодо наявності ліцензії зі спостерігання за пожежною автоматикою об’єктів надати ліцензію субпідрядника?
Відповідь:
Доброго дня! На Ваше запитання надаємо роз’яснення щодо надання ліцензії субпідрядника.
Саме Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Тендерна документація розроблена та затверджена замовником і містить перелік складових відповідно до пункту 28 Особливостей, а саме: «тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей».
При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з вимогами підпункту 1.1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та завантаження файлів, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Інформація та документи подаються згідно з пунктом 6 розділу ІІІ цієї тендерної документації, у відповідності до технічної специфікації (додаток 1 до тендерної документації).
Відповідно до підпункту 6.3.2 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати окрему довідку/ окрему інформацію/ окремий документ, щодо умов кожного з нижченаведених підпунктів: оригінал чи копію ліцензії та/або довідку Учасника з посиланням на офіційний сайт уповноваженого органу в мережі Інтернет, що підтверджує видачу ліцензії на право надання послуг з технічного обслуговування систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації та оповіщування про пожежу, спостерігання за пожежною автоматикою об’єктів.
Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України підлягають ліцензуванню.
Враховуючи те що відповідно до пункту 4 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, до послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, відноситься спостерігання за системами протипожежного захисту.
За провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню без ліцензії передбачена відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування під час провадження господарської діяльності відповідно до статті 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, визначено вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом.
Тобто, наявність ліцензії фактично підтверджує виконання таких вимог Учасником. Наявність такої ліцензії у субпідрядників/співвиконавців дотримання цих вимог Учасником не підтверджує.
Враховуючи абзац другий частини третьої статті 16 Закону якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Тому відповідно до вищевикладеного, Учасник може підтверджувати свою відповідність таким критеріям за рахунок спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців тільки для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям таким як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід відповідно до частини третьої статті 16 Закону.
Згідно з підпунктом 3.3 пункту 3 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: Переможець процедури закупівлі: не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону.
Враховуючи, вищевикладене, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал чи копію ліцензії та/або довідку Учасника з посиланням на офіційний сайт уповноваженого органу в мережі Інтернет, що підтверджує видачу ліцензії на право надання послуг з технічного обслуговування систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації та оповіщування про пожежу, спостерігання за пожежною автоматикою об’єктів.
Слід також підкреслити, що дії замовника під час проведення даної процедури закупівлі виконуються у чіткій відповідності до вимог Закону та Особливостей. Дякуємо за запитання!
Дата відповіді:
10.02.2023 12:58