-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021-2015: 24320000 – 3 Основні органічні хімічні речовини (антисептичні і дезінфікуючі засоби)
Завершена
2 545 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 425.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 425.00 UAH
Період уточнення:
07.02.2023 10:27 - 12.02.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
93744cf4e8324eedbc3e15ee1d8e484d
Дата опублікування:
08.02.2023 12:28
Опис:
Шановний Замовнику, Від імені Народу України та його держави, хочемо повідомити, що Ваша закупівля просочена дискримінаційними вимогами. А саме: п.3 ч.2 ст.22 Закону, який встановлює, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону (Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників). Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. ч. 4 Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У вимогах до технічних характеристик засобу вказано: Назва засобу Вимоги до технічних характеристик Засіб для дезінфекції поверхонь приміщень, обладнання, відпрацьованих матеріалів, дезінфекції та передстерилізаційного очищення виробів медичного призначення «Квартацид хлор актив» ( або еквівалент) 2. До складу засобу входять: перкарбонат натрію - не менше 15,1%, тетраацетилетилендіамин - не менше 9,9%, протеаза - не менше 0,2%, ліпаза - не менше 0,1%, амілаза - не менше 0,1%, целюлаза - не менше 0,03% (діючі речовини); інгібітори корозії, лимонна кислота, карбонат натрію, сульфат натрію, похідні ЕДТА, неіоногенні сурфактанти, комплексоутворювач, інші допоміжні речовини до 100,0. Кількість діючих речовин не менш шести (повинно бути підтверджено Висновком ДСЕЕ) дезінфекційний засіб для проведення швидкої дезінфекції «БактеріоДез квік» 950 мл з розпилювачем 2. Засіб на основі композиції трихлорізоціанурової кислота (ТХЦК) не менш 43,0%, натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти (Na – сіль ДХЦК) не менш 20,0% (діючи речовини) гідрокарбонату натрію від 10,0 %, карбонату натрію від 20,0%, антикорозійні (наявність обов’язкова) та інші добавки до 7,0%. Кількість діючих речовин не повинна бути менша двох. засіб для дезінфекції «БІОЛЮФТ CL» (0,800 кг) з мірною ложкою 2. Засіб на основі двох компонентів: Компонент 1 має містити натрію хлоріт (діюча речовина); Компонент 2 має містити кислоту (діюча речовина). Діюча речовина засобу - діоксид хлору. дезінфекційний засіб для проведення швидкої дезінфекції «БактеріоДез квік» (серветки) 2. Засіб на основі суміші спирту етилового у кількості від 70,0 до 80,0 %; та комплексу четвертинних амонійних сполук С12-С16 алкілдиметилбензил амоній хлорид 0,1-0,3%, амоній, дидецилдиметил-, хлорид 0,1 - 0,3 % (діючі речовини); N-C8-10-ацил-N-метилглюкамін, перекис водню - 0,45, октенідину дигідрохлорид, інгібітор корозії, регулятор рН, інші компоненти, що забезпечують посилення властивостей засобу та пролонговану дію. Кількість діючих речовин не менш трьох (повинно бути підтверджено Висновком ДСЕЕ). Засіб для дезінфекції, достерилізаційного очищення, дезінфекції високого рівня та стерилізації, генеральних прибирань «Терразім (Terrazym)» 1,5 кг з мірною ложкою або еквівалент 2. До складу засобу входять: перкарбонат натрію - не менше 15,1%, тетраацетилетилендіамин - не менше 9,9%, протеаза - не менше 0,2%, ліпаза - не менше 0,1%, амілаза - не менше 0,1%, целюлаза - не менше 0,03% (діючі речовини); інгібітори корозії, лимонна кислота, карбонат натрію, сульфат натрію, похідні ЕДТА, неіоногенні сурфактанти, комплексоутворювач, інші допоміжні речовини до 100,0. Кількість діючих речовин не менш шести (повинно бути підтверджено Висновком ДСЕЕ) На даний час відсутні еквіваленти по складу вищенаведених засобів. При встановленні таких медико-технічних вимог, ні про яку конкуренцію або недискримінацію мови йти не може. Тож, за складом зазначеним у вимогах та сукупністю інших вимог не існує двох виробників, але якщо ви їх знаєте, то доведіть, бо інакше це дискримінаційні вимоги. Викладені медико-технічні вимоги не викликають жодного сумніву в договірній корупційній змові. Вчинення корупційних правопорушень або антиконкурентних дій карається законом. Враховуючи вищенаведене, та керуючись п. 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги! У разі ігнорування наших законних вимог ми будемо змушені повідомити Державну аудиторську службу України про істотні порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі», скаржитись в Антимонопольний комітет України, та повідомити представників Громадського контролю з метою перевірки дотримання чинного законодавства під час проведення закупівлі!
Відповідь:
Шановний Учаснику, у зв’язку із поданим Вами запитанням, хочемо звернути Вашу увагу на наступне.
Відповідно до пункту 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» - технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
В Тендерній документації, зокрема в Додатку 2 вказано: «У разі, якщо у Технічній специфікації міститься посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника − читати "або еквівалент".».
Також необхідно зазначити, що потенційний Учасник, ознайомившись з вимогами до предмету закупівлі у Тендерній документації, може запропонувати саме зазначений предмет закупівлі або може запропонувати еквівалент. Потенційним Учасникам не забороняється пропонувати еквіваленти, про що зазначається у Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином, під час складання Тендерної документації не було порушено вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо надання прикладів засобів двох виробників, які б відповідали всім зазначеним вимогам і обов’язково заявленому складу, то Замовник не є виробником та/або спеціальною установою з реалізації дезінфекційних засобів, щоб вивчати всі технологічні особливості товарів на ринку України.
Замовником визначено вимоги до товару закупівлі та наведено приклад з конкретною назвою.
В свою чергу, потенційні Учасники самостійно обирають: що конкретно вони можуть запропонувати, у відповідності до заявлених характеристик.
Виходячи з вищенаведеного та у відповідності до вимог Тендерної документації, Ваші права як потенційного учасника закупівлі, у частині надання на розгляд еквівалентів предмету закупівлі не обмежуються.
Дата відповіді:
10.02.2023 18:01