-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони приміщень та території філії «Вінницятрансприлад» на ст. Вінниця-Вантажна
Завершена
70 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 350.00 UAH
Період уточнення:
04.08.2016 11:39 - 09.08.2016 12:00
Відповідь надана
Тлумачення ст. 16 Закону України " Про публічні закупівлі"
Номер:
f9ae350f6073402999941f8db1d333e3
Дата опублікування:
09.08.2016 11:19
Опис:
"Стаття 16. Кваліфікаційні критерії
1. Замовник вимагає від учасників або учасників попередньої кваліфікації подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
{Абзац перший частини другої статті 16 в редакції Закону № 679-VIII від 15.09.2015}
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів;
наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами)."
Замовник самостійно і на всій розсуд не має право визначати кваліфікаційні критерії для учасників, а тільки ті критерії має право визначати,які перераховані в ст. 16 Закона. В вищеперерахованих критеріях відсутня вимога про досвід роботи на ринку надання охоронних послуг не меньше 10 років. Будь ласка надайте ссилку на Закон стосовно даної вимоги Тендерної документації.
Відповідь:
Закон не може визначити безліч усіх можливих випадків кваліфікаційних критеріїв (вимог) при проведенні закупівель, тому в Законі України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлено уніфіковані наступні кваліфікаційні критерії:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Зазначена в тендерній документації вимога щодо наявності у потенційних учасників торгів досвіду роботи на ринку охоронних послуг не менше 10 років відповідає кваліфікаційному критерію ст.16 Закону "наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" та є відповідною характеристикою тендерної документації, яка на думку Замовника є однією з пріоритетних при проведенні даної процедури. Це обумовлюється тим, що об’єкт охорони - є об’єктом інфраструктури залізничного транспорту, тому філія "Вінницятрансприлад" ПАТ "Укрзалізниця" має бути впевнена в тому, що Учасник має значний досвід у сфері надання послуг охорони та вважає доцільним застосування вказаних вимог з метою забезпечення надійної охорони об’єкту. Щодо звинувачень в дискримінації, то на думку Замовника вони є безпідставними, так як на ринку охоронних послуг України здійснює свою діяльність безліч охоронних організації, які відповідають вказаним у тендерній документації критеріям.
Голова тендерного комітету С.Ф. Шаповалов
Відповідь надана
Досвід роботи підприємства учасника на ринку охоронних послуг не менше 10 років
Номер:
4b3e14f0c9b440e98f2769bd4c8faecb
Дата опублікування:
05.08.2016 11:08
Опис:
Згідно пункту 24 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі, зазначається що учасник повинен мати : "Досвід роботи підприємства учасника на ринку охоронних послуг не менше 10 років". Згідно п.3 ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначається що , "Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників". А пункт 24 обмежує коло учасників, і не дає змогу взяти участь іншим.
Просимо надати пояснення щодо цього пункту, і чи є цей пункт Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, підставою для відмови взяття участі в закупівлі
Відповідь:
Згідно ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник самостійно має право визначати кваліфікаційні критерії до учасників з числа тих, що встановлені вказаною статтею Закону. Відповідно до вимог Тендерної документації передбачено наявність у потенційних учасників торгів досвіду роботи на ринку охоронних послуг не менше 10 років. Це обумовлюється тим, що об’єкт охорони - є об’єктом інфраструктури залізничного транспорту, тому філія "Вінницятрансприлад" ПАТ "Укрзалізниця" має бути впевнена в тому, що Учасник має значний досвід у сфері надання послуг охорони та вважає доцільним застосування вказаних вимог з метою забезпечення надійної охорони об’єкту.
Голова тендерного комітету С.Ф. Шаповалов
Відповідь надана
Наявність власних мобільних груп швидкого реагування в м.Вінниця?
Номер:
58ab8252a21546948f3dff4ae47f5e42
Дата опублікування:
04.08.2016 12:32
Опис:
Відповідно до п.5 тендерної документації. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16 Закону», а саме «наявність обладнання та матеріально-технічної бази відповідно до характеристик (додаток 1), в т.ч. наявність власних мобільних груп швидкого реагування в м.Вінниця, наявність спецзасобів і т.д.;
Хочемо зауважити, що групи швидкого реагування, які є в наявності у охоронного підприємства можуть знаходитись по всій території України (якщо підприємство надає охоронні послуги по всій території України). Тому, якщо на даний момент мобільні групи не знаходяться в м. Вінниця, їх можна без проблем передислокувати в м. Вінниця в разі визнання переможцем учасника і підписання договору для надання послуг, в тій кількості яка потрібна Замовнику для забезпечення якісного виконання договору з надання послуг охорони. І такі групи швидкого реагування будуть повністю екіпіровані засобами активної оборони на випадок надзвичайної події.
Встановивши дану вимогу, Ви обмежили коло учасників, які можуть взяти участь у процедурі закупівлі та матимуть змогу бути допущеними до розгляду та оцінки, хоча і відповідають всім кваліфікаційним критеріям. А отже, створили дискримінаційні умови участі у процедурі закупівлі, встановивши таку вимогу. таку як групи швидкого реагування в м.Вінниці можуть бути лише в тих охоронних підприємств, які зареєстровані і знаходяться у м. Вінниця, а інші охоронні підприємства України обмежені даною вимогою.
Просимо надати роз’яснення в разі передислокації нашої групи швидкого реагування у м.Вінниця після визначення нас переможцем, чи не буде це підставою для відхилення?
Відповідь:
Відповідно до вимог Тендерної документації передбачено наявність у потенційного учасника власних мобільних груп швидкого реагування в м.Вінниця, в зв’язку з тим, що сам об’єкт знаходиться в м.Вінниця та цілодобова охорона безпосередньо на об’єкті здійснюється одним охоронцем.
Крім того тендерною документацією виставлені інші важливі вимоги, однією з яких є забезпечення кнопки тривожної сигналізації охоронника з виводом на власний пульт охорони для швидкого виклику групи реагування.
Потенційним учасником торгів може бути будь-яка охоронна компанія, яка відповідає виставленим вимогам незалежно від місця її реєстрації та реєстрації її мобільних груп.
У разі дотримання всіх вимог тендерної документації ( в т.ч. наявність вашої мобільної групи у м.Вінниця на протязі дії договору) підстав для відхилення такої пропозиції не буде.
Голова тендерного комітету С.Ф. Шаповалов