Номер:
228eccb2e0774761b96a73628b784cf8
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
20.01.2023 13:42
Опис:
Шановний замовник прохання прибрати з кваліфікаційних критеріїв (мінімум один виконаний/частково виконаний договір на суму не менш 1 500 000 грн.) ця норма обмежує та дискримінує учасників які є на системі оподаткування до 1 000 000 та виконують роботи по предмету закупівлі!
Відповідь:
Замовником не розглядається питання внесення змін до документації в цій частині. Відповідно до умов тендерної документації аналогічним договором є договір предметом якого є роботи/послуги з ремонту/нове будівництво/ капітальний ремонт/реконструкція/улаштування системи опалення та/або теплопостачання та/або теплових мереж на суму не менше 1500000 грн. У якості аналогічного договору дозволяється подання учасником інформації про договір, за умовами якого здійснювались, в тому числі серед іншого роботи/послуги з ремонту/нове будівництво/ капітальний ремонт/реконструкція/ улаштування системи опалення та/або теплопостачання та/або теплових мереж. При цьому в складі такого договору обсяг виконаних робіт/послуг по роботах/послугах з ремонту/новому будівництву/ капітальному ремонту/реконструкції/улаштуванню системи опалення та/або теплопостачання та/або теплових мереж має складати не менше 1500000 гривень.
Згідно частини другої статі 16 Закону України «Про публічні закупівлі» одним з кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів). Законодавством не заборонено встановлення замовником вимоги про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору саме в грошовому обсязі. Замовник вважає, що має право встановити такий кваліфікаційний критерій для потенційних учасників, адже закуповуються роботи по встановленню системи опалення об’єкту соціального значення, найбільшого сортувального центру Черкаської області національного оператора поштового зв’язку, функції якого виконує АТ «Укрпошта».
Підтвердження виконання аналогічного договору на суму 1,5 млн грн не може бути проблемним для стабільно працюючих спеціалізованих підрядників. Сума аналогічного договору вартістю не менше 1,5 млн грн, що складає майже 33 відсотки від очікуваної вартості закупівлі, є співставною з обсягами робіт в оголошеній закупівлі і не містить дискримінаційних вимог до учасників, а також є об’єктивно необхідною для забезпечення якісного виконання робіт. Дану вимогу встановлено для залучення до участі в процедурі закупівлі учасників, які мають досвід, фінансову спроможність та трудові ресурси виконання робіт, які за своїм складом (виходячи з вартості) співвідносяться з роботами, що планується виконати в досить стислі строки до 31.05.2023 року.
Таким чином зазначені умови тендерної документації сформовані з урахуванням проектної документації на роботи, що є предметом закупівлі, з урахуваннями положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Водночас звертаємо увагу відповідно п. 291.4. Податкового кодексу України суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку:
1) перша група - фізичні особи - підприємці, ЯКІ НЕ ВИКОРИСТОВУЮТЬ ПРАЦЮ НАЙМАНИХ ОСІБ, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торговельних місць на ринках та/або провадять господарську діяльність з надання побутових послуг населенню і обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 167 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
У п. 291.7 Податкового кодексу України перераховані види послуг, які вважаються побутовими та дозволені на 1-й групі. Для виконання інших видів послуг та/або робіт фізичному-особі підприємцю необхідно змінити групу.
2) друга група - фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам ЄДИНОГО ПОДАТКУ та/або НАСЕЛЕННЮ, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв:
не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб;
обсяг доходу не перевищує 834 розміри мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Таким чином, не можуть бути платниками єдиного податку ФОП 2-ї групи, які надають послуги юрособам, що не є платниками єдиного податку.
Тому радимо під час підготовки пропозиції на зазначену закупівлю врахувати зазначені норми Податкового кодексу України. Дякуємо за вашу активність та увагу до нашої закупівлі!
Дата відповіді:
23.01.2023 11:42