-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт громадського будинку (пральня літера З та склад літера І) обласного комунального некомерційного підприємства Буковинського Клінічного Онкологічного Центру, по вул. Героїв Майдану, 242, м. Чернівці)
Завершена
5 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 000.00 UAH
Період уточнення:
17.01.2023 17:22 - 25.01.2023 00:00
Відповідь надана
Неправомірні вимоги
Номер:
28fe11215ea2400aa51ae8737b7c1ba9
Дата опублікування:
19.01.2023 18:37
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику.
Відповідно до п. 1.2.1. Додатку 2 тендерної документації Учасник, в складі своєї тендерної пропозиції, повинен надати довідку про досвід виконання не менше двох аналогічних договорів укладених та виконаних не раніше 2020 року з капітального ремонту будівель або приміщень. Таким чином, прийняти участь у цій процедурі закупівлі можуть тільки учасники, які мають повністю виконані аналогічні договори з 2020 року з капітального ремонту. Ці вимоги позбавляють можливості прийняти участь у цій закупівлі тих Учасників, які мають аналогічні договори за попередні роки з 2016 року – з моменту введення в дію Закону України «Про публічні закупівлі» та аналогічні договори (які містять всі види робіт, необхідних для підтвердження наявності аналогічного договору відповідно до вимог Замовника даної закупівлі) за іншим предметом закупівлі (наприклад: реконструкція, будівництво тощо). Наше товариство вже має багаторічний досвід виконання аналогічних робіт, які передбаченні Додатком 3 (Технічне завдання) тендерної документації даної закупівлі, але предмет закупівлі яких є не тільки капітальний ремонт, а ще наприклад реконструкція, будівництво. Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення конкретного предмету закупівлі «капітальний ремонт», тому дане обмеження є незрозумілим.
Вказані вимоги є незаконними, неправомірними, дискримінаційними та такими, що порушують ст. 5 принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону України «Про публічні закупівлі». Також
ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо вашу увагу та додатково повідомляємо, що дані вимоги Замовника були визнані як дискримінаційні рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.01.2021
№ 511, від 26.09.2018 № 9941 та від 24.09.2020 № 18006.
З огляду на зазначене просимо вас усунути дискримінаційні вимоги та внести зміни до п. 1.2.1. Додатку 2 тендерної документації.
Відповідь:
Повідомляємо, що ваше питання буде розглянуте згідно чинного законодавства.
Дата відповіді:
20.01.2023 17:51
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
3f484f19079442ccb58b5f391abdf771
Дата опублікування:
18.01.2023 22:56
Опис:
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, як максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Водночас, замовником в тендерній документації (Додаток 2) встановлено такі вимоги щодо підтвердження учасниками наявності досвіду виконання аналогічного договору:
Учасник повинен надати оригінал довідки за формою таблиці 3 (наведено нижче) за підписом учасника (уповноваженого представника) та відбитком печатки учасника про досвід виконання не менше двох аналогічних договорів укладених та виконаних не раніше 2020 року. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, що підтверджує наявність у учасника досвіду виконання будівельних робіт як Генеральним підрядником (підрядником) з капітального ремонту будівель або приміщень із виконанням: загально будівельних робіт, влаштування мереж (водопровіду, каналізації, опалення, електроосвітлення, електромонтажні роботи), та виконання аналогічних робіт з благоустрою території, утеплення фасаду та влаштування покрівлі з металочерепиці* Необхідно вказати посилання на публічне розміщення інформації про укладений договір/номер оголошення закупівлі.
Такі вимоги щодо аналогічного договору є дискримінаційними та обмежують можливості для учасників взяти участь в даній закупівлі. Замовником встановлено широкий перелік робіт, які мають буди включені саме в один договір, так і ще й договір, щодо якого є «публічне розміщення інформації про укладений договір/номер оголошення закупівлі».
Таке визначення вимог тендерної документації вказує на виписування умов тендеру під конкретного учасника.
З метою забезпечення прозорих умов закупівлі, недискримінації учасників та забезпечення рівних умов закупівлі для учасників, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, та визначити умови, за яких учасник матиме можливість показати досвід виконання будівельних робіт з капітального ремонту будівель або приміщень із виконанням: загально будівельних робіт, влаштування мереж (водопровіду, каналізації, опалення, електроосвітлення, електромонтажні роботи), та виконання аналогічних робіт з благоустрою території, утеплення фасаду та влаштування покрівлі з металочерепиці, шляхом надання декількох договорів на такі різні види робіт. Також, вимагаємо прибрати із тендерної документації дискримінаційну умову щодо надання посилання на публічне розміщення інформації про укладений договір/номер оголошення закупівлі, оскільки такі умови можливо виконати тільки за договорами, які були укладені із замовниками відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», та замовник позбавляє учасника можливості надати договори із замовника будівельних робіт, на яких не поширюється дія вказаного Закону, та щодо таких договорів відсутнє їх публічне оприлюднення.
Відповідь:
Повідомляємо, що ваше питання буде розглянуте згідно чинного законодавства.
Дата відповіді:
20.01.2023 17:51