-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне марки ДГ 13-100 (Код за ЕЗС ДК 021:2015 09110000-3 — Тверде паливо)(09111100-1 Вугілля)
Торги відмінено
1 575 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 750.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 750.00 UAH
Період уточнення:
12.01.2023 09:31 - 24.02.2023 00:00
Відповідь надана
хто порадив внести в документацію безпідставні вимоги:
Номер:
a6106f4886a640d29da226b19c121d41
Дата опублікування:
17.01.2023 18:25
Опис:
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). От же питання: хто порадив внести в документацію наступні безпідставні вимоги:
- в складі тендерної пропозиції копії дозволів, виданих Державною службою України з питань праці (або Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України), завірені виробником пропонованого вугілля, дійсних на момент розкриття тендерних пропозицій. Учасник повинен поставити Замовнику товар, якість якого відповідає затвердженим стандартам України та вимогам Замовника, викладеним в тендерної документації.
6. Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати слідуючі документи: Оригінал розширеного протоколу випробувань з висновками щодо відповідності заданим вимогам нормативних документів, оригінал сертифікату відповідності та оригінал сертифікату якості на найменування вугілля, визначені цією тендерною документацією. Вказані вище документи повинні містити інформацію про зольність на сухий стан палива, загальну вологу на робочий стан палива, масову частку сірки, вихід летких речовин, нижчу теплоту згорання палива, вищу теплоту згорання палива, масову частку хлору. Зазначені документи повинні бути видані в 2022р або в 2023р. незалежною лабораторією на ім'я учасника торгів (не лабораторіями на вугледобувних підприємствах та шахтах), яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ISO 17025 або іншого стандарту та яка має право проводити відповідні аналізи, щодо якісних показників вугілля визначеного в цій тендерній документації, при цьому дані показники якості повинні підтверджувати інформацію, зазначену у технічній специфікації, наданій у складі тендерної пропозиції учасника, а також, відповідати вимогам замовника щодо якісних показників вугілля. Також, додатково у складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати копію діючого атестату акредитації незалежної лабораторії, що видала документи, і який посвідчений мокрою печаткою безпосереднього власника атестату, з актуальними на момент виходу оголошення даними.
7. На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. Учасник у складі тендерної пропозиції надає Довідку у довільній формі, в якій засвідчено факт відповідності діяльності учасника вимогам законодавства про захист довкілля, а саме на відповідність законам Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про екологічний аудит».
10. Учасник процедури закупівлі повинен документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації його діяльності або діяльності постачальника учасника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління, Вимоги та настанови щодо застосування», з наданням у складі тендерної пропозиції скан-копії відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника або постачальника учасника, що є чинним на момент його подання у складі тендерної пропозиції та із зазначенням у такому сертифікаті сфери сертифікації, що відповідає діяльності з постачання (торгівлі) твердого палива. Якщо учасник торгів не є власником цих документів, то він повинен надати лист у довільній формі від їх власника, адресований замовнику торгів з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, в якому зазначено право використання учасником або постачальником учасника вищезазначеного сертифікату в цих торгах шляхом подання його скан-копії у складі тендерної пропозиції.
11. Учасник процедури закупівлі повинен документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції проходження учасником або постачальником учасника сертифікації уповноваженою організацією відповідності їх діяльності охороні здоров’я та безпеці праці за ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування» та/або ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» з наданням у складі тендерної пропозиції скан- копії відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника або постачальника учасника, що є чинним на момент його подання у складі тендерної пропозиції та із зазначенням у такому сертифікаті сфери сертифікації, що відповідає діяльності з постачання (торгівлі) твердого палива. Окрім цього, з метою підтвердження факту дотримання учасником легальності і безпечності походження товару, що складає предмет закупівлі, а також технологічної безпеки постачання, учасники у складі тендерної пропозиції надають документальне підтвердження стосовно проходження учасником або постачальником учасника сертифікації уповноваженою організацією відповідності діяльності учасника або діяльності постачальника учасника технічним умовам для систем менеджменту ланцюга постачань за ISO 28000:2007 «Технічні умови для систем менеджменту безпеки ланцюга постачань» та/або ДСТУ/ISO 28000/2008 (ISO 28000/2007, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» з наданням у складі тендерної пропозиції скан-копії відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника або постачальника учасника, що є чинним на момент його подання у складі тендерної пропозиції та із зазначенням у такому сертифікаті сфери сертифікації, що відповідає діяльності з постачання (торгівлі) твердого палива. Якщо учасник торгів не є власником цих документів, то він повинен надати лист у довільній формі від їх власника, адресований замовнику торгів з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, в якому зазначено право використання учасником або постачальником учасника вищезазначених сертифікатів в цих торгах шляхом подання їх скан-копій у складі тендерної пропозиції.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за запитання/
Замовником запланована закупівля вугілля кам’яного марки ДГ 13-100 у відповідності до
ДСТУ 7146:2010, що використовують для комунально-побутових потреб.
Замовником торгів не порушено права потенційних учасників торгів та не спрямовані на
встановлення дискримінаційних вимог, свідомого обмеження конкуренції немає. Під час
проведення процедури відкритих торгів з особливостями пропозиції мають право
подавати всі зацікавлені особи. Відповідно до пункту 29 Особливостей проведення відкритих
торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального,
природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для
комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів
1 і 2 частини другої статті 16 Закону Замовником при проведені відкритих торгів з особливостями
не застосовуються.
Відповідно до п. 33 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна
специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов,
що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для
виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на
довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із
обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності,
ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо
найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику
випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й 6 етикетування, інструкції
для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах
життєвого циклу робіт, товару чи послуги». Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону України «Про
публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що
пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими
характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі
встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник
повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або
сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Враховуючи те, що вугілля буде використовуватися для опалення приміщень закладу, де
тривалий час перебуває велика кількість людей, питання екологічної безпеки має бути
забезпечено керівництвом закладу.
Сертифікати ІСО встановлені для того, щоб переконатися, що товар, та процес його
виробництва, постачання відповідають усім міжнародним стандартам у даній сфері.
Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних
і споживчих характеристик товару загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом
проведення незалежної оцінки або сертифікації.
Дата відповіді:
19.01.2023 21:24