-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Хліб цільнозерновий (різаний), Хліб білий (батон) (різаний)) «ДК 021:2015 – 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби»
Завершена
470 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 350.00 UAH
Період уточнення:
05.01.2023 10:50 - 15.01.2023 00:00
Відповідь надана
дискримінаційні умови 2
Номер:
05b3a533ffba48eda6ad390cdef3cb03
Дата опублікування:
09.01.2023 13:42
Опис:
1.Просимо повторно змінити ТД щодо вимог до ІСО
Для мінімізації часу просимо ознайомитися із закупівлею https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-06-29-001339-a та рішенням по цій закупівлі АМК РІШЕННЯ №5153-р/пк-пз від 19.07.2022. Де чітко вказано про дискримінаційні положення щодо аналогічних сертифікатів. Тому просимо вказати про можливість надання ДСТУ EN ISO 9001:2018 АБО ISO 9001:2015.
2. Щодо сполучника "ТА" до вимог до водія/експедитора. Наголошуємо ще раз (оскільки Замовник проігнорував запит потенційного учасника) Товар МОЖУТЬ возити не лише у звязці ВОДІЙ -- ЕКСПЕДИТОР, а лише ВОДІЇ. Тому просимо забрати з ТД сполучник "та" який означає що мають бути документи на водія та експедитора. У разі якщо учасник немає експедиторів (як в основному є у всіх СПД) то чи відхилить Замовник пропозицію учасника, якщо той не надасть документів на експедитора?
3. Щодо документів "протоколів дослідження важкості та напруженості на робоче місце, протоколу проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку, протоколу проведення досліджень метеорологічних факторів на робоче місце". Нагологуємо ще раз, оскільки знову замовник проігноровано запит та аргументацію потенційного учасника. Дані вимоги ставляться в часовому обмеженні щодо їх давності. Виникає риторичне питання, а якщо працівник водій був прийнятий на роботу в січні? В нього будуть відсутні документи, замовник відхилить пропозицію учасника? Більше того атестація працівників провоиться згідно чинного законодавства раз на 5 років. Чому такі "протоколи" мають бутилише на водіїв/експедиторів а не на, наприклад, тістоміса, який фактично має більший контакт з продукцією чим водій. Щодо позиції Замовника що це підтверджує те, що персонал"не має жодних протипоказань до фізичних навантажень та інших протипоказань," Звертаємо особливу увагу Замовника, що персонал має мати медичні книжки, в них і вказуються чи мають влдії протипоказання. Тому знову ж таки вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги щодо надання "протоколу дослідження важкості та напруженості на робоче місце, протоколу проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку, протоколу проведення досліджень метеорологічних факторів на робоче місце", враховуючи і те що Замовником не доведено необхідність цих документів саме на водіїв/експедиторів, оскільки документи про відсутність протипоказань та допуск до проесійної діяльності вказується в медкнижці. Або ж вкзати про те що медкнижка рівноцінна "протоколам".
Відповідь:
ПО першому питанню внести зміни, а саме: ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT. ISO 9001:2015, IDT), або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
ПО другому питанню: Згідно вимог ТД ( Додаток 1) Замовником передбачено, що Учасник повинен надати інформацію про наявність не менше двох водіїв та експедиторів. Звертаємо вашу увагу, що предметом закупівлі є товар. Згідно вимог Додатку 3 до ТД, завантаження та вивантаження товару здійснюється представниками Учасника. Згідно змісту вашої вимоги ви передбачаєте лише розвіз товару, в той час коли Замовником в ТД передбачено додатково завантаження та розвантаження. Звертаємо вашу увагу, що Експедитор — це особа, яка супроводжує вантажі під час доставки у місце призначення, відповідає за них та стежить за збереженням цілісності вантажа під час транспортування, а також залучена у процесі завантаження та розвантаження вантажу. Ст.14 Закону «Про транспортно-експедиторську діяльність» визначено, що за замовчуванням експедитор відповідає перед клієнтом за кількість місць, вагу, якщо проводилося контрольне зважування у присутності представника перевізника, що зафіксовано його підписом, належність упаковки згідно з даними товарно-транспортних документів, що завірені підписом представника перевізника, якщо інше не встановлено договором транспортного експедирування. Відтак наявність експедитора є обов’язковою вимогою ТД, оскільки водій, як вірно зазначено у вимозі, відповідає лише за перевезення товару. З огляду на вищенаведені факти Замовником і була передбачена дана вимога у складі ТД. Дана вимога не носить дискримінаційного характеру, не обмежує коло потенційних учасників та жодним чином не порушує вимоги законодавства про публічні закупівлі.
ПО третьому питанню: Згідно вимог Додатку 1 ТД, Для підтвердження дотримання функціонування принципів системи управляння безпеки харчування НАССР та контролю за постачальниками учасник повинен надати скан-копію протоколу дослідження важкості та напруженості на робоче місце праці водія, експедитора, що видані у жовтні, листопаді та у грудні 2022 р. та скан-копію протоколу проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку на робоче місце праці водія та експедитора; скан-копію протоколу проведення досліджень метеорологічних факторів на робоче місце праці водія та експедитора, що видані у жовтні, листопаді та у грудні 2022 р.
У відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне:
Звертаємо вашу увагу, що вищезазначені протоколи вимагаються Замовником у ТД у зв’язку з тим, що водій та експедитор мають безпосереднє відношення до перевезення (водій), розвантаження, навантаження, перевірки цілісності упаковки і тд (експедитор) і мають бути забезпечені належними умовами на власному робочому місці, яким, у даному випадку, виступає автомобіль (щодо водія та експедитора), яким здійснюється перевезення товару від постачальника до замовника. Вимога щодо надання вищенаведених протоколів є цілком аргументованою з огляду на позицію Держпродспоживслужби та Державної служби з питань праці. Згідно нормативної бази вищезгаданих установ, дані протоколи можуть видаватись не рідше одного разу на рік, що означає, що будь-який суб’єкт господарювання може отримувати такі протоколи, до прикладу, щотижнево або ж щомісячно абсолютно безперешкодно. Відтак твердження щодо отримання таких протоколів лише 1 раз на 5 років є неправдивим. Щодо вимоги надання сертифікатів саме за жовтень, листопад та грудень повідомляємо: дані протоколи вимагаються власне за ці місяці, оскільки саме в цей період йде найбільше навантаження на робоче місце водія та експедитора та перевіряються усі вищеперелічені обставини ( в тому числі важкість та напруженість, шумове навантаження та інфразвук, дослідження впливу метеорологічних факторів на робоче місце). Також вважаємо за необхідне зазначити, що ви у вашій вимозі прирівнюєте вищенаведені протоколи до медичних книжок. Це порівняння є абсолютно не коректним у зв’язку з наступним: протоколи, що вимагаються, стосуються робочого місця водія та експедитора, а медична книжка стосується стану здоров’я ( наприклад, перевірка у окуліста, хірурга, невропатолога тощо). Тому ці речі не є тотожними і жодним чином не можуть розцінюватись як один і то й ж самий документ.
Щодо твердження: «Чому такі "протоколи" мають бутилише на водіїв/експедиторів а не на, наприклад, тістоміса, який фактично має більший контакт з продукцією чим водій» повідомляємо, що ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме Ст.22, передбачає, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Інформація щодо наявності таких протоколів передбачена чинним законодавством щодо водіїв та експедиторів, відтак не є дискримінаційною, не порушує права потенційних учасників.
Дата відповіді:
11.01.2023 08:46
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
f0741f9483924117b5fbb9bfdba90ead
Дата опублікування:
06.01.2023 14:41
Опис:
Просимо забрати наступні дискримінаційні вимоги в ТД та Додатку 1 до тендерної документації
щодо надання:
1)
- протоколу дослідження важкості та напруженості на робоче місце праці водія, експедитора, що видані у жовтні, листопаді та у грудні 2022 р. (коментар потенційного учасника: не обгруновано необхідність надання такого протоколу для водіїв учасника функції якого розвезення товару, та обмежено строк давності проведення дослідження).
- протоколу проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку на робоче місце праці водія та експедитора (коментар потенційного учасника: не обгруновано необхідність надання такого протоколу для водіїв учасника функції якого розвезення товару, та обмежено строк давності проведення дослідження).
- протоколу проведення досліджень метеорологічних факторів на робоче місце праці водія та експедитора, що видані у жовтні, листопаді та у грудні 2022 р. (коментар потенційного учасника: не обгруновано необхідність надання такого протоколу для водіїв учасника функції якого розвезення товару, та обмежено строк давності проведення дослідження).
- акту обстеження складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин, виданий не раніше 6-місячної давності (коментар потенційного учасника: на час воєнного стану планові/позапланові перевірки, часові межі видачі такого акту нічим не обгрунтоварі, та обмежують учасників, які пройшли перевірку раніше).
- ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT. ISO 9001:2015, IDT) (коментар потенційного учасника: чому саме сертифікат вимагається Замовником, із позначкою " EN" ? дискримінаца щодо учасників в яких наявний діючий аналогічний сертифікат - ISO 9001:2015, IDT. ISO 9001:2015).
2)
Дані вимоги зменшують кількість потенційних учасників, є такими що недозволяють потенційному учаснику (нам) прийняти участь в даній закупівлі, вимоги щодо надання вищезазначених документів є необгрунтовані, більше того привязка до давності документів є незаконним та таким, що не однорозово визнавалося постійно діючою комісією АМК як дискримінаційні.
3)
Крім того, сполучник "та" в реченнях, що стосується водіїв та еспедиторів означає, що Замовник вимагає від учасника надання токументів як по водіям так і по експедиторам. Але Експедитор — суб'єкт господарювання, який за дорученням клієнта та за його рахунок виконує або організовує виконання транспортно-експедиторських послуг, визначених договором транспортного експедирування. Таких документів які просить Замовник на субєктів господарювання не видаються, і наголошуємо, що товар може розвозитися лише водіями, БЕЗ ЗАЛУЧЕННЯ експедиторів.
4) отже просимо вилучити вимоги по документам вказаним у п.1 цього звернення, в іншому випадку будемо змушені звертатися до органу оскарження.
Відповідь:
По 1-му питанню:
Просимо забрати наступні дискримінаційні вимоги в ТД та Додатку 1 до тендерної документації щодо надання: 1) - протоколу дослідження важкості та напруженості на робоче місце праці водія, експедитора, що видані у жовтні, листопаді та у грудні 2022 р. (коментар потенційного учасника: не обгруновано необхідність надання такого протоколу для водіїв учасника функції якого розвезення товару, та обмежено строк давності проведення дослідження). - протоколу проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку на робоче місце праці водія та експедитора (коментар потенційного учасника: не обгруновано необхідність надання такого протоколу для водіїв учасника функції якого розвезення товару, та обмежено строк давності проведення дослідження). - протоколу проведення досліджень метеорологічних факторів на робоче місце праці водія та експедитора, що видані у жовтні, листопаді та у грудні 2022 р. (коментар потенційного учасника: не обгруновано необхідність надання такого протоколу для водіїв учасника функції якого розвезення товару, та обмежено строк давності проведення дослідження)
Відповідь:
Шановний Учасник. Повідомляємо, що даний документ свідчить про те, що поставка продукції має відбуватись своєчасно та якісно, а персонал, який працює у зоні поводження з харчовими продуктами, проходить санітарно-гігієнічний контроль та навчання з питань гігієни персоналу згідно чинного законодавства. Також Замовник впевнений, що до поставки продукції допускається лише той персонал, що не має жодних протипоказань до фізичних навантажень та інших протипоказань, в тому числі щодо поводження з харчовими продуктами. Дані документи видаються державними та приватними лабораторіями, які внесені до переліку лабораторій, атестованих на право проведення санітарно-гігієнічних досліджень.
По 2-му питанню:
акту обстеження складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин, виданий не раніше 6-місячної давності (коментар потенційного учасника: на час воєнного стану планові/позапланові перевірки, часові межі видачі такого акту нічим не обгрунтоварі, та обмежують учасників, які пройшли перевірку раніше)
Відповідь: Шановний учаснику! По Вашому питанню будуть внесені зміни.
По 3-му питанню:
ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT. ISO 9001:2015, IDT) (коментар потенційного учасника: чому саме сертифікат вимагається Замовником, із позначкою " EN" ? дискримінація щодо учасників в яких наявний діючий аналогічний сертифікат - ISO 9001:2015, IDT. ISO 9001:2015). 2) Дані вимоги зменшують кількість потенційних учасників, є такими що не дозволяють потенційному учаснику (нам) прийняти участь в даній закупівлі, вимоги щодо надання вищезазначених документів є необґрунтовані, більше того прив’язка до давності документів є незаконним та таким, що неодноразово визнавалося постійно діючою комісією АМК як дискримінаційні.
Відповідь:
Шановний Учаснику. Законом не обмежене право Замовника самостійно встановлювати технічні вимоги до предмету закупівлі, також до його якості та немає норми закону, яка чітко визначає дискримінаційні вимоги Згідно з частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» , Замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати. Вимога щодо надання учасником Сертифікатів на систему управління якістю (ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT. ISO 9001:2015, IDT) видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника, дійсні на момент подання тендерної пропозиції встановлена замовником з метою підтвердження якості предмета закупівлі та являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності. Законом № 771 (ст.20) передбачено, що оператори ринку зобов’язані: 1. забезпечувати дотримання вимог цього Закону щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу; 3. забезпечувати виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів стосовно окремих показників якості тощо.
По питанню 4-у:
3) Крім того, сполучник "та" в реченнях, що стосується водіїв та експедиторів означає, що Замовник вимагає від учасника надання документів як по водіям так і по експедиторам. Але Експедитор — суб'єкт господарювання, який за дорученням клієнта та за його рахунок виконує або організовує виконання транспортно-експедиторських послуг, визначених договором транспортного експедирування. Таких документів які просить Замовник на суб’єктів господарювання не видаються, і наголошуємо, що товар може розвозитися лише водіями, БЕЗ ЗАЛУЧЕННЯ експедиторів.
Шановний Учаснику.
Щодо Вашого запитання, дана вимога не є дискримінаційною та не є такою, що порушує участь учасників у прийнятті участі у процедурі, так як згідно Кодексів законів про працю України та Класифікатора професій України ДК 003:2010 (зі змінами) професія експедитор також може бути найманим працівником.
Дата відповіді:
07.01.2023 22:21
Відповідь надана
графік поставки
Номер:
74915bf2c7f047bfa15ba1f173ad6524
Дата опублікування:
05.01.2023 11:08
Опис:
Добрий день .
Прошу уточнити графік поставки товару по днях тижня та годинах прийому(зокрема-субота та неділя) .
Чи можлива доставка у суботу товару включно із замовленням за неділю ?
ДЯКУЮ .
Відповідь:
Добрий день! У суботу та неділю ЗДО (ясла-садок)№156 не працює. Поставка хлібобулочних виробів проводиться у робочі дні згідно заявок. Замовлення на понеділок робиться у п'ятницю. Години прийому з 7:30-8:30. З повагою, Фещак Мар'яна Юріївна!
Дата відповіді:
05.01.2023 11:38