0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги щодо очищення промислових об’єктів (послуги з обслуговування димовентиляційних каналів) за ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання

Торги відмінено

4 291 176.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 42 911.76 UAH
Період уточнення: 03.01.2023 17:11 - 26.02.2023 00:00
Відповідь надана

Цінова пропозиція неплатника ПДВ

Номер: 5b0ef0d92b724b24bfdd6b828b65c86f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.01.2023 21:13
Опис: Питання по дискримінаційному пункту 1.3 розділу 5. Яким чином учасник не платник ПДВ, який заповнивши форму тендерної пропозиції з ціною не платника ПДВ, повинен подати цінову пропозицію з ПДВ, як описано в пункті 1.3, розділу 5 ТД? В чинній редакції Закон № 922 не вимагає від Замовника вказувати в умовах тендерної документації (ТД) щодо методики оцінки тендерної пропозиції (ТП), чи враховує ціна пропозиції учасника ПДВ чи ні. Частина 2 ст. 21 Закону № 922 встановлює вартість закупівлі товарів, робіт і послуг в цілому. Тобто вартість закупівлі — це сума, що враховує податки та обов’язкові платежі, яку фактично планує витратити замовник. Замовником в тендерній документації в п.1 розділу 5 визначено, що «1.2.Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Якщо учасник є платником ПДВ відповідно до законодавства, такий учасник обов’язково зазначає ціну з урахування ПДВ. 1.3. У разі якщо учасник не є платником ПДВ відповідно до законодавства, такий учасник обов’язково зазначає ціну з позначкою «Без ПДВ». Але в наступних абзацах п.п.1.3 п.1.розділу 5 Замовник вказує на те, що неплатник ПДВ в ціновій пропозиції повинен включити вартість з ПДВ. Якщо замовник встановлює в методиці оцінки ТП зобов’язання, що учасник, який не є платником ПДВ, має додавати до ціни ТП 20% ПДВ, то ця вимога ТД може оцінюватись як дискримінаційна. Адже згідно із ст.5 Закону участь у публічних закупівлях беруть вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм на рівних умовах, а значить і незалежно від системи оподаткування. Згідно з позицією Верховного Суду України у справі № 904/1143/19 під час оцінки ТП учасників слід приймати методику порівняння повних відпускних цін учасників, незалежно від того, який режим оподаткування застосовує учасник. (https://reyestr.court.gov.ua/Review/89108852)
Відповідь: Згідно статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» у тендерній документації, серед іншого, замовник зазначає: інструкцію з підготовки ТП, а також перелік критеріїв і методику оцінки ТП із показником питомої ваги кожного критерію. Окрім обов’язкової інформації, ТД може містити іншу інформацію, вимоги до наявності якої передбачає законодавство та яку замовник вважає за необхідне включити до неї. Так законодавством передбачено встановлення різних критеріїв оцінки тендерної пропозиції учасника, а також можливість встановлення різних методик оцінки за встановленими критеріями. В ТД зазначено, що єдиним критерієм оцінки є ціна, а також описана методика оцінки за критерієм «ціна». Оскільки очікувана вартість закупівлі зазначена з урахуванням ПДВ, саме для недискримінації учасників закупівлі і рівних умов участі в закупівлі учасники – неплатники ПДВ повинні привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками закупівлі – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція, зазначена в електронному полі повинна бути з урахуванням ПДВ (20%).
Дата відповіді: 30.01.2023 16:03