-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
1 820 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 100.00 UAH
Період уточнення:
03.01.2023 15:55 - 11.01.2023 00:00
Відповідь надана
невідповідність тендерної документації чинному законодавству
Номер:
bf5c67c4eb5140d1a14ff83693269588
Дата опублікування:
07.01.2023 21:31
Опис:
Шановний Замовник.
Вами оприлюднено оголошення про проведення закупівлі 03.01.2023 року, і саме з 03 січня 2023 року Постановою КМУ від 30 грудня 2022 р. №1495 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» внесено зміни до Особливостей, які чинності з дня їх оприлюднення.
Чинності набрали не усі положення, які ми можемо побачити у тексті змін №1495, - частина положень (пункти 2, 8, 10 і 12) почнуть діяти не одразу, а через 6 місяців.
Зумовлено це тим, що основна привнесена зміна, а саме ВІДМІНА АУКЦІОНІВ при проведенні відкритих торгів запланована як тимчасове рішення лише на пів року. В подальшому ж планується до проведення аукціонів повернутись, тому в змінах №1495 ви знайдете одразу положення, що описують алгоритм проведення відкритих торгів з аукціонами (саме ці положення набирають чинності через 6 місяців) і без них – САМЕ ТАК ПОТРІБНО ПРОПИСУВАТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ З 03.0.2023.
Потрібно привести у відповідність до внесених змін свої тендерні документації для закупівель, які оголошуються, починаючи з 3 січня 2023 року.
Що потрібно змінити в тендерних документаціях?
1) Вилучаєте зі своїх тендерних документацій інформацію про проведення аукціону та крок пониження ціни на аукціоні.
2) Натомість, оновлений алгоритм проведення відкритих торгів без аукціону, порядок розкриття тендерної пропозиції, оцінки тендерної пропозиції, розгляду тендерної пропозиції, визначення переможця копіюємо з п. 7 змін № 1495 (пункти 35—39 в оновленій редакції Особливостей)
3) Корегуєте формулювання підстав для відхилення тендерної пропозиції відповідно до п. 9 змін № 1495 (п. 41 оновленої редакції Особливостей)
4) Змінюєте визначення аномально низької ціни тендерної пропозиції” та порядок її Обґрунтування (копіюємо зі змін № 1495)
5) Слідкуєте, щоб опис в ТД інформації, яка може бути визначена конфіденційною, критеріїв оцінки, порядку перевірки достовірності інформації поданої учасником відповідав оновленим положенням Особливостей.
6) Перевіряєте інші розділи своєї ТД на відсутність згадок про «аукціон»: порядок формування ціни пропозиції, інформація в додатку форма «Пропозиція» (якщо ми її вимагаємо), проєкт договору і т.і.
7) Попри те, що Змінами № 1495, на жаль, не внесено змін до п.18 Особливостей (мабуть, пропустили), а саме, що "Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків…", все ж в аналогічному формулюванні в вашій тендерній документації рекомендуємо слова «за результатами електронного аукціону» прибрати.
На даний час ваша тендерна документація не відповідає нормам та вимогам закупівельного законодавства, а саме постанові КМУ №1495 від 30.12.2022 року.
Внесіть зміни в тендерну документація, за для уникнення порушення.
Дякуємо
Відповідь:
Дякуємо, зміни будуть внесені відповідно до вимог чинного законодавства
Дата відповіді:
09.01.2023 09:03
Відповідь надана
КЕП
Номер:
7a154b8b7c5844a591e8c9b3df6e741e
Дата опублікування:
06.01.2023 10:42
Опис:
Шановний Замовнику!
Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП/ЕЦП вказати КЕП/ЕЦП/УЕП.
ЕЦП - Електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівняний до власноручного підпису або печатки.
УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях.
КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах.
Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ЕЦП/УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.
І КЕП, і ЕЦП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції.
Відповідно до Постанови від 24 травня 2022 р. №617 на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Також в тендерній документації чітко визначено, що «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.», а далі по тексту, в порушення Закону, вимагається підписання документів кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно багато учасників, які є приватними юридичними особами, ще не встигли зробити (у зв’язку з військовим станом в країні) кваліфіковані електронні підписи (КЕП). своєму тендері.
До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП/ЕЦП на КЕП/ЕЦП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників.
Дякуємо
Відповідь:
Доброго дня!
Нами розглянуто Ваше запитання, та за результатами розгляду повідомляємо наступне.
На офіційному веб-порталі АМКУ за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv зазначено, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель здійснюється розгляд скарг, у тому числі, щодо відсутності кваліфікованих електронних підписів на тендерних пропозиціях учасників, у разі, якщо необхідність накладення таких підписів на документи тендерних пропозицій передбачені умовами тендерної документації.
У зв'язку з викладеним, Колегією листом від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений.
Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило:
якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом.
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, підписання тендерної пропозиції учасником закупівлі у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису учасника /уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно документації, є правомірною, не дистримінаціною, та не обмежує потенційне коло учасників закупівлі.
Також, можете ознайомитись з висновком щодо необхідності відхилення пропозиції Учасника внаслідок накладення незахищеного КЕП, яке підтверджується практикою розгляду Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, рішеннями у процедурах закупівлі UA- 2020-11-16-007702-c та UA-2020-12-22-014435-c, адже ключова відмінність між УЕП (удосконалений електронний підпис) та КЕП (кваліфікований електронний підпис) в тому, що УЕП зберігається на незахищеному носії, а КЕП – лише на захищеному носії.
Дата відповіді:
06.01.2023 11:55
Відповідь надана
клас напруги
Номер:
97323ae8b01c4f7691f3f7a9c9c1d7a9
Дата опублікування:
06.01.2023 10:41
Опис:
Шановний Замовник.
Постановою НКРЕКП від 25.08.2021 № 1430, внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175.
Абзацами другим-четвертим пункту 8.1 глави 8 Порядку визначено, що споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб'єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги.
Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги.
Клас напруги встановлюється споживачу окремо за кожною межею балансової належності.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Просимо повідомити який клас напруги Ваших площадок вимірювання.
Дана інформація необхідна для проведення розрахунку і визначення вартості товару.
Дякуємо!
Відповідь:
Споживач відноситься до 2 класу напруги
Дата відповіді:
06.01.2023 11:54
Відповідь надана
група А
Номер:
4ce27a29e86447a6a17366455a78aa89
Дата опублікування:
06.01.2023 10:41
Опис:
Шановний Замовник.
Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи "А" - прохання надати орієнтовний погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту.
Дякуємо.
Відповідь:
Група організації обліку електричної енергії "Б"
Дата відповіді:
06.01.2023 11:52
Відповідь надана
АСКОЕ
Номер:
b65ad84506b14bebb9e14b03244ef088
Дата опублікування:
06.01.2023 10:40
Опис:
Шановний Замовник.
Споживачі розподіляються на групи відносно організації обліку (група «А»/ група «Б»).
Споживачі групи «А» – це споживачі, площадки вимірювання яких забезпечені прийнятою до розрахунків за електричну енергію схемою обліку електричної енергії (де вимірюється надходження електричної енергії на площадку) із встановленими та введеними в експлуатацію ЛУЗОД, АСКОЕ, АСЗД або лічильниками диференційного (погодинного, зонного) обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням показів, належать до групи “А” за умови забезпечення визначеним споживачем, Оператором АСКОЕ або ППКО щодобового зчитування, формування та передачі сформованих погодинних даних комерційного обліку до ОСР/НЕК.
Споживачі групи «Б» – це споживачі, площадки вимірювання яких, не відповідають вимогам щодо організації обліку електроенергії для групи «а».
Процедура віднесення площадок вимірювання споживачів до групи “А” врегульована додатком до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 року N 2118.
Принципи нарахування за електроенергію для споживачів групи «А»/групи «Б». Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Для споживачів групи «Б» ціна буде розраховуватися з урахуванням графіку погодинного споживання усіх клієнтів групи «Б» постачальника в цілому та погодинної вартості на ринку.
Отже, для правильного розрахунку економічно вигідної ціни пропозиції для торгів учаснику необхідно знати яка група відносно організації обліку у Замовника.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б».
Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору.
Дякуємо.
Відповідь:
Група організації обліку електричної енергії "Б"
Дата відповіді:
06.01.2023 11:51
Відповідь надана
тариф на послуги з розподілу електричної енергії
Номер:
a7ea8abf841346ba93014061c7e050a1
Дата опублікування:
06.01.2023 10:39
Опис:
Шановний замовник.
Просимо Вас повідомити чи врахований в складі очікуваної вартості предмету закупівлі тариф на послуги з розподілу електричної енергії?
Якщо з розподілом, то визначте, будь ласка, «Послуги з розподілу електричної енергії сплачуються через Постачальника».
Якщо без розподілу, то визначте, будь ласка, «Послуги з розподілу електричної енергії сплачуються оператору системи розподілу самостійно».
Відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 року №1807 становить для 1 класу – 0,19027 грн. без ПДВ за 1 кВт/год; для 2 класу – 1,13166 грн. без ПДВ за 1 кВт/год.
Ознайомитись з постановою Ви можете за посиланнями
https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vstanovlennya-tarifiv-na-poslugi-z-rozpodilu-elektrichnoyi-energiyi-prat-rivneoblenergo-iz-zastosuvannyam-stimulyuyuchogo-regulyuvannya-2
Та https://www.nerc.gov.ua/sferi-diyalnosti/elektroenergiya/promislovist/tarifi-na-elektroenergiyu-dlya-nepobutovih-spozhivachiv/tarifi-na-poslugi-z-rozpodilu-elektrichnoyi-energiyi/tarifi-na-poslugi-z-rozpodilu-elektrichnoyi-energiyi-shcho-diyut-z-01012023-po-31032023-vklyuchno
Дякуємо
Відповідь:
Доброго дня, послуги з розподілу електричної енергії враховані
Дата відповіді:
06.01.2023 11:40
Відповідь надана
тариф на послуги з передачі електричної енергії
Номер:
e01c6deef1574347ae160016690a6b99
Дата опублікування:
06.01.2023 10:35
Опис:
1. Шановний Замовник.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 01.12.2021 року №2454 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО», якою встановлено, що з 01.01.2023 року – тариф на послуги з передачі електричної енергії становить – 0,38028 грн. без ПДВ за 1 кВт/год. Ознайомитись з постановою Ви можете за посиланням https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vstanovlennya-tarifu-na-poslugi-z-peredachi-elektrichnoyi-energiyi-nek-ukrenergo
Повідомте чи врахований даний тариф в очікувану вартість?
Дякуємо
Відповідь:
Доброго дня, так врахований
Дата відповіді:
06.01.2023 11:37
Відповідь надана
структурний підрозділ на території Рівненської області
Номер:
57c76aaffaa34dd3903614b7995e8f43
Дата опублікування:
06.01.2023 10:20
Опис:
Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку за формою згідно додатку №8 про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Рівненської області або посадової особи, з робочим місцем на території Рівненської області, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного Правилами роздрібного ринку електричної енергії порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів, та документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для Учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів. Такий Учасник повинен надати довідку з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує.
Відповідь:
Доброго дня, Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу/посадової особи з робочим місцем на території Рівненської області
Дата відповіді:
06.01.2023 12:00