-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2023-01-03-003795-a
Завершена
1 326 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 630.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 630.00 UAH
Період уточнення:
03.01.2023 14:47 - 13.01.2023 00:00
Відповідь надана
КЕП
Номер:
32613d327f02413d99ceb49f36e6e920
Дата опублікування:
11.01.2023 09:19
Опис:
Шановний Замовнику!
Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП/ЕЦП вказати КЕП/ЕЦП/УЕП.
ЕЦП - Електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівняний до власноручного підпису або печатки.
УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях.
КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах.
Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ЕЦП/УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.
І КЕП, і ЕЦП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції.
Відповідно до Постанови від 24 травня 2022 р. №617 на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Також в тендерній документації чітко визначено, що «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.», а далі по тексту, в порушення Закону, вимагається підписання документів кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно багато учасників, які є приватними юридичними особами, ще не встигли зробити (у зв’язку з військовим станом в країні) кваліфіковані електронні підписи (КЕП). своєму тендері.
До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП/ЕЦП на КЕП/ЕЦП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників.
Врахуйте також, що при аварійних відключеннях світла електронний підпис (КЕП) не зчитується системою, так як мережі Інтернет (в т.ч. мобільних операторів) не вистачає потужностей.
Дякуємо
Відповідь:
Шановний учасник! Ваше питання розглянуте та було прийняте рішення задовольнити його і внести зміни до тендерної документації у розділ ІІІ. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ п.1.6 замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ЕЦП/УЕП та викласти останню в новій редакції з урахуванням внесених змін , що вносяться до документації, у вигляді окремого документу .
Дата відповіді:
11.01.2023 12:24
Відповідь надана
група А
Номер:
ce677cc7cc0d45b79b92d5d0647b0ea6
Дата опублікування:
11.01.2023 09:15
Опис:
Шановний Замовник.
Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи "А" - прохання надати орієнтовний погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту.
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учасник. Дякуємо за запитання. Точки комерційного обліку не обладнані системою АСКОЕ та обліковуються за групою «Б».
Дата відповіді:
11.01.2023 12:36
Відповідь надана
АСКОЕ
Номер:
d6c718fca2c447608b1ca79b40fdfb57
Дата опублікування:
11.01.2023 09:15
Опис:
Шановний Замовник.
Споживачі розподіляються на групи відносно організації обліку (група «А»/ група «Б»).
Споживачі групи «А» – це споживачі, площадки вимірювання яких забезпечені прийнятою до розрахунків за електричну енергію схемою обліку електричної енергії (де вимірюється надходження електричної енергії на площадку) із встановленими та введеними в експлуатацію ЛУЗОД, АСКОЕ, АСЗД або лічильниками диференційного (погодинного, зонного) обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням показів, належать до групи “А” за умови забезпечення визначеним споживачем, Оператором АСКОЕ або ППКО щодобового зчитування, формування та передачі сформованих погодинних даних комерційного обліку до ОСР/НЕК.
Споживачі групи «Б» – це споживачі, площадки вимірювання яких, не відповідають вимогам щодо організації обліку електроенергії для групи «а».
Процедура віднесення площадок вимірювання споживачів до групи “А” врегульована додатком до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 року N 2118.
Принципи нарахування за електроенергію для споживачів групи «А»/групи «Б». Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Для споживачів групи «Б» ціна буде розраховуватися з урахуванням графіку погодинного споживання усіх клієнтів групи «Б» постачальника в цілому та погодинної вартості на ринку.
Отже, для правильного розрахунку економічно вигідної ціни пропозиції для торгів учаснику необхідно знати яка група відносно організації обліку у Замовника.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б».
Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору.
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учасник. Дякуємо за запитання. Точки комерційного обліку не обладнані системою АСКОЕ та обліковуються за групою «Б».
Дата відповіді:
11.01.2023 12:36
Відповідь надана
невідповідність тендерної документації чинному законодавству
Номер:
66b6b398d9554f258c2964707b860e12
Дата опублікування:
07.01.2023 21:28
Опис:
Шановний Замовник.
Вами оприлюднено оголошення про проведення закупівлі 03.01.2023 року, і саме з 03 січня 2023 року Постановою КМУ від 30 грудня 2022 р. №1495 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» внесено зміни до Особливостей, які чинності з дня їх оприлюднення.
Чинності набрали не усі положення, які ми можемо побачити у тексті змін №1495, - частина положень (пункти 2, 8, 10 і 12) почнуть діяти не одразу, а через 6 місяців.
Зумовлено це тим, що основна привнесена зміна, а саме ВІДМІНА АУКЦІОНІВ при проведенні відкритих торгів запланована як тимчасове рішення лише на пів року. В подальшому ж планується до проведення аукціонів повернутись, тому в змінах №1495 ви знайдете одразу положення, що описують алгоритм проведення відкритих торгів з аукціонами (саме ці положення набирають чинності через 6 місяців) і без них – САМЕ ТАК ПОТРІБНО ПРОПИСУВАТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ З 03.0.2023.
Потрібно привести у відповідність до внесених змін свої тендерні документації для закупівель, які оголошуються, починаючи з 3 січня 2023 року.
Що потрібно змінити в тендерних документаціях?
1) Вилучаєте зі своїх тендерних документацій інформацію про проведення аукціону та крок пониження ціни на аукціоні.
2) Натомість, оновлений алгоритм проведення відкритих торгів без аукціону, порядок розкриття тендерної пропозиції, оцінки тендерної пропозиції, розгляду тендерної пропозиції, визначення переможця копіюємо з п. 7 змін № 1495 (пункти 35—39 в оновленій редакції Особливостей)
3) Корегуєте формулювання підстав для відхилення тендерної пропозиції відповідно до п. 9 змін № 1495 (п. 41 оновленої редакції Особливостей)
4) Змінюєте визначення аномально низької ціни тендерної пропозиції” та порядок її Обґрунтування (копіюємо зі змін № 1495)
5) Слідкуєте, щоб опис в ТД інформації, яка може бути визначена конфіденційною, критеріїв оцінки, порядку перевірки достовірності інформації поданої учасником відповідав оновленим положенням Особливостей.
6) Перевіряєте інші розділи своєї ТД на відсутність згадок про «аукціон»: порядок формування ціни пропозиції, інформація в додатку форма «Пропозиція» (якщо ми її вимагаємо), проєкт договору і т.і.
7) Попри те, що Змінами № 1495, на жаль, не внесено змін до п.18 Особливостей (мабуть, пропустили), а саме, що "Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків…", все ж в аналогічному формулюванні в вашій тендерній документації рекомендуємо слова «за результатами електронного аукціону» прибрати.
На даний час ваша тендерна документація не відповідає нормам та вимогам закупівельного законодавства, а саме постанові КМУ №1495 від 30.12.2022 року.
Внесіть зміни в тендерну документація, за для уникнення порушення.
Дякуємо
Відповідь:
Шановний учасник. Ваші зауваження розглянуті УО і було прийнято рішення - внести зміни до ТД та проекту договору (у зв"язку із змінами у законодавстві).
Дата відповіді:
10.01.2023 07:36
Відповідь надана
Розрахунковий період
Номер:
6420eced632b4d79b36217c792b37712
Дата опублікування:
06.01.2023 16:39
Опис:
Шановний замовник. Приберіть колізію в Проекті договору. Ви надаєте Додаток №2 Специфікацію, з фіксованою ціною за одиницю. І надаєте Додаток №3 до Договору "Розрахунок фактичної ціни та вартості постачання окремого розрахункового періоду", де вказуєте розрахункову формулу. Яким чином закрити розрахунковий пепріод по формулі маючи специфікацію з фіксованою ціною? Специфікація потрібна для товарів, потім продавець надає видаткову накладну і т.д. По електричній енергії Вам надають Акт приймання-передачі.
Відповідь:
Шановний учасник. Ваші зауваження розглянуті УО і було прийнято рішення - внести зміни до ТД та проекту договору (у зв"язку із змінами у законодавстві).
Дата відповіді:
10.01.2023 07:41
Відповідь надана
Постанова №1178
Номер:
01b87aa7ccf14a7babc2f161cf2b3d19
Дата опублікування:
06.01.2023 16:10
Опис:
Доброго дня. Законодавець відмінив обмеження щодо відсотка збільшення. Ви вказуючи " але не більше ніж на 10 відсотків", порушуєте чинне законодавство. Внесіть зміни.
Відповідь:
Шановний учасник. Ваші зауваження розглянуті УО і було прийнято рішення - внести зміни до ТД та проекту договору (у зв"язку із змінами у законодавстві).
Дата відповіді:
10.01.2023 07:38
Відповідь надана
Проект договору
Номер:
075dbfb8cfea430fbaf31ee64584ac8a
Дата опублікування:
06.01.2023 16:07
Опис:
Шановний замовник. ДП «Зовнішторгвидав» не існує. Одним з органів який надає консультаційно-аналітичні довідки є ДП "Держзовнішінформ". Держпідприємство «Зовнішторгвидав України», яке БУЛО адміністратором центральної бази даних ProZorro, офіційно змінило назву на ДП «Прозорро» в 2016 році.
Відповідь:
Шановний учасник. Ваші зауваження розглянуті УО і було прийнято рішення - внести зміни до ТД та проекту договору (у зв"язку із змінами у законодавстві).
Дата відповіді:
10.01.2023 07:39
Відповідь надана
Проект договору
Номер:
850efa78cc8d442eb1d9ae63d87c183a
Дата опублікування:
06.01.2023 16:04
Опис:
Шановний замовник. Ви проводите Відкриті торги з особливостями, тому маєте враховувати всі зміни. Законодавець прибрав будь-які обмеження щодо межі коливань в 10%. Првидіть у відповідність Проект договору до чинного законодавства. "5.3. Ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін.
5.4.Зміна ціни за одиницю електричної енергії може відбуватися за погодженням Сторін та документального підтвердження відповідно до умов статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закону України «Про публічні закупівлі») з урахуванням пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості) за умови, що зазначені зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі. Істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
3) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товару);
5) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку з зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;
6) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
7) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
5.5.Зміна ціни за 1 кВт*год може бути переглянута шляхом направлення однією зі Сторін Листа-пропозиції про її перегляд не менш ніж за 20 днів до її застосування.
5.6.Зміна ціни за одиницю електричної енергії можлива за погодженням Сторін один раз у розрахунковому періоді, крім випадку, визначеному пунктом 5.4 частини 5 цього Договору, за умови надання Стороною, яка пропонує зміни, документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку в торговій зоні ОЕС України. Таким документальним підтвердженням є офіційні дані про ціну електричної енергії на ринку «на добу наперед» (далі – РДН), які склалися у відповідному розрахунковому періоді в торговій зоні «ОЕС України» та оприлюднені на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» за адресою в мережі Інтернет https://www.oree.com.ua/ – згідно з частиною шостою статті 67 Закону України «Про ринок електричної енергії».
Сторони погоджуються, що документальним підтвердженням коливання ціни на ринку можуть бути надані документи, які видані уповноваженими на це органами (ДП «Держзовнішінформ», Торгово-промисловою палатою тощо) та які підтверджують коливання ціни на ринку такого товару. "
Відповідь:
Шановний учасник. Ваші зауваження розглянуті УО і було прийнято рішення - внести зміни до ТД та проекту договору (у зв"язку із змінами у законодавстві).
Дата відповіді:
10.01.2023 07:40
Відповідь надана
Проект договору
Номер:
eee9504926de43a4aa8aba9470f60234
Дата опублікування:
06.01.2023 15:59
Опис:
Шановний замовник. Виправте невідповідність щодо спепц.рахунку на який здійснюються всі розрахунки за електричноу енергію. В проекті договору, в порушення вимог Порядку розрахунків на роздрібному ринку електричної енергії ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії, ЗАТВЕРДЖЕНИХ Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, Вами не зазначено, що оплата за електричну енергію здійснюється на рахунок Постачальника зі спеціальним режимом використання. Дане питання врегульовано в розділі ІV. Порядок розрахунків на роздрібному ринку електричної енергії Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами). Дякуємо
Відповідь:
Шановний учасник. дякуємо за зауваження. Невідповідність щодо спепц.рахунку на який здійснюються всі розрахунки за електричноу енергію. В проекті договору в Порядку розрахунків на роздрібному ринку електричної енергії ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії, ЗАТВЕРДЖЕНИХ Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, будуть внесені зміни, що оплата за електричну енергію здійснюється на рахунок Постачальника зі спеціальним режимом використання. Дане питання врегульовано в розділі ІV. Порядок розрахунків на роздрібному ринку електричної енергії Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами).
Дата відповіді:
09.01.2023 18:39