0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з моніторингу сигналів, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації РСЦ ГСЦ МВС в Київській області

Завершена

23 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 115.00 UAH
Період уточнення: 21.12.2022 11:19 - 26.12.2022 00:00
Відповідь надана

дискримінаційна вимога

Номер: f84173431f7c4fd6809a8f206f6a805c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 22.12.2022 08:32
Опис: Шановний Замовник. Вами встановлено ряд дискримінаційних вимог до учасників, а саме: 1) - Довідка в довільній формі про обов’язкову наявність в учасника табельної, вогнепальної зброї; - відповідно до чинних нормативно - правових актів у жодного підприємства, яке здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої ліцензії, не може бути вогнепальної зброї. Вогнепальну зброю має лише управління поліції охорони (якраз під них і прописана дана вимога). А отже дану вимогу може виконати лише один учасник, тобто Вами порушено всі принципи здійснення публічних закупівель у частині необмеження конкуренції. 2)- копію діючого сертифікату відповідності головного пункту централізованого спостереження в якості централізованого спостереження та приймання тривожних сповіщень категорії І і послуг з централізованого спостереження за підохоронними об’єктами вимогам ДСТУ EN 50518-2019; Дана сертифікація розроблена управлінням охорони поліції, а отже займає монопольне становище. Дана вимога визнана АМКУ як дискримінаційна. Додатково просимо надати пояснення чим відрізняється ДСТУ EN 50518-2019 від ДСТУ EN 50131-1:2014. Якщо учасники придбали дане обладнання до 2019 року, яким чином виробник може отримати даний сертифікат??? 3) - копію діючого сертифіката відповідності надання послуг з централізованого спостереження за під охоронними об’єктами головним пунктом централізованого спостереження центру технічної охорони в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001: 2015, IDT). Дана вимога також є дискримінаційною, оскільки подібне формулювання зазначено лише у сертифікаті, який видається дише одним органом сертифікаці, і як недивно, ним зновуж таки являється управління поліції охорони. Отже Керуючись чинним законодавством, вимагаємо прибрати дані дискримінаційні вимоги із документації та необмежувати коло потенційних учасників, а навпаки сприяти максимальній економії бюджетних коштів!!! У разі ігнорування, будемо змушені оскаржувати дані дискримінаційні вимоги в АМКУ!
Відповідь: Шановний Учаснику! На сьогоднішній день Замовник здійснює замовлення всіх послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак, враховуючи, що послуги мають надаватися в приміщеннях, де одночасно перебуває велика кількість людей, Замовника також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. Також повідомляємо, що в приміщеннях Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області знаходиться велика кількість бланків суворої звітності, спеціальної продукції та інших матеріальних цінностей. Таким чином, враховуючи, необхідність охорони зазначених приміщень, та недопущення втрати зазначених бланків, Замовником прийнято рішення, щодо залучення до охорони зазначених приміщень підрозділів охорони із наявною вогнепальною зброєю. Пунктом 4 частини четвертої статті 46 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що поліцейський уповноважений у виняткових випадках застосовувати вогнепальну зброю для відбиття нападу на об’єкти, що перебувають під охороною, конвої, житлові та нежитлові приміщення, а також звільнення таких об’єктів у разі їх захоплення. З огляду на зазначене, вогнепальна зброя наявна не лише в органах Національної поліції, а отже в даному випадку існує конкуренція та вимога щодо наявності вогнепальної зброї не є дискримінаційною. Замовник прописав у тендерній документації наявність діючого сертифіката відповідності ПЦС вимогам ДСТУ ЕN 50518-2019 у надавача відповідних послуг. Замовник вважає, що матеріально-технічна база Учасника має відповідати усім вимогам безпеки, що може бути підтверджена, зокрема, сертифікатом відповідності виданим відповідним органом. Отримання сертифікатів надавачем послуг свідчить про відповідність надання якісних послуг та про відповідність Учасника вимогам стандарту на міжнародному рівні. Відсутність обов'язкової сертифікації не позбавляє можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу. Отримати сертифікати ДСТУ ЕN 50518-2019, ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001: 2015, IDT) може будь – яка організація, що працює у відповідності до міжнародних стандартів, а наявність даних сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання робіт. Також наявність зазначених сертифікатів в учасника свідчить про контроль за якісним наданням визначених послуг зі сторони акредитованого органу сертифікації Державного центру сертифікації, адже як відомо, дані сертифікати видаються на обмежений термін часу. Наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року № 28 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні", втратив чинність на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі N 93 ( 20194-18 ) від 26.01.2018 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів». З 1 січня 2018 року взагалі скасована обов'язкова сертифікація. Водночас, згідно положень Закону передбачається добровільна оцінка відповідності, яка здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Тобто, скасовано лише обов’язковість сертифікації, а не сама сертифікація як така. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність Замовника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні. Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується п. 01. Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів. Додатково повідомляю, що відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити та відповідно до Роз’яснення Мінекономрозвитку № 3302-06_3812-06 від 07.02.2017 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих що передбачені ст. 16 Закону та указує в документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Отже, Замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх однакові. Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення відсутні.
Дата відповіді: 23.12.2022 15:00