-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
946 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 460.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 460.00 UAH
Період уточнення:
18.12.2022 01:29 - 23.12.2022 00:00
Відповідь надана
Невідповідність вимог щодо документів переможця
Номер:
99ae80028d1349dfad8ea37be3e4948a
Дата опублікування:
20.12.2022 13:00
Опис:
У тендерній документації ви вимагаєте від переможця надати підтверджуючі документи, посилаючись на п. 2, 7, 8, 9, 10 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
В абз. 3 п. 44 Особливостей чітко викладено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
Тобто це ВИКЛЮЧНО ЄДИНЕ ПОЛОЖЕННЯ, що передбачено Особливостями, про надання підтверджуючих документів від переможця – а саме тільки тих «що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону».
Абз. 1 та абз. 2 п. 44 Особливостей: «Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Замовник не перевіряє переможця процедури закупівлі на відповідність підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, та не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження її відсутності.»
Прочитайте далі, що написано стосовно цього у абз.4 та абз. 5 п. 44 Особливостей: «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, ЗАЗНАЧЕНИХ В АБЗАЦІ ПЕРШОМУ ЦЬОГО ПУНКТУ, ШЛЯХОМ САМОСТІЙНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту.»
Таким чином, Замовник не має права вимагати у переможця підтверджуючих документів про відсутність підстав за п. 2, 7, 8, 9, 10 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та видалити дані вимоги, що не відповідають чинному законодавству.
Відповідь:
Шановний потенційний Учасник процедури закупівлі.
Абзаци 4 та 5 пункту 44 Особливостей визначають спосіб підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Далі – Закон) для УЧАСНИКА процедури.
Спосіб підтвердження УЧАСНИКОМ відсутності вищезгаданих підстав, визначений Додатком 4 Тендерної документації (Стовпчик 3 таблиці «Учасник процедури закупівлі»), яким не вимагається подання УЧАСНИКОМ будь яких документів, крім самостійного декларування відсутності підстав в системі, при подачі своєї пропозиції.
Виключення стосується лише підстав передбачених частиною 2 статті 17 Закону. Оскільки, на момент оголошення процедури, в електронній системі відсутня технічна можливість самостійно декларувати відсутність зазначених в даному абзаці підстав, Замовник вимагає від УЧАСНИКА надати відповідну довідку в довільній формі.
Що стосується ПЕРЕМОЖЦЯ, то абзацом 3 п. 44 Особливостей визначено, що «ПЕРЕМОЖЕЦЬ процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, КРІМ ВИПАДКІВ, КОЛИ ДОСТУП ДО ТАКОЇ ІНФОРМАЦІЇ Є ОБМЕЖЕНИМ НА МОМЕНТ ОПРИЛЮДНЕННЯ ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ. Оскільки на момент ОПРИЛЮДНЕННЯ ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ доступ до відкритих єдиних державних реєстрів:
https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ - підтвердження відсутності підстав передбачених пунктом 2 частини 1 статті 17 Закону;
https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch - підтвердження відсутності підстав передбачених пунктом 7 частини 1 статті 17 Закону;
http://kap.minjust.gov.ua/services/registry - підтвердження відсутності підстав передбачених пунктом 8 частини 1 статті 17 Закону;
https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch - підтвердження відсутності підстав передбачених пунктом 9 частини 1 статті 17 Закону,
Є ОБМЕЖЕНИМ, та керуючись листом Мінекономіки від 23.06.2022 року №3323-04/40967-06 «Щодо застосування статті 17 Закону у зв'язку із введенням воєнного стану», Замовник встановив вимоги на підтвердження відсутності відповідних підстав Додатком 4 Тендерної документації (Стовпчик 4 таблиці), а саме:
- підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 2, 7, 9 частини 1 статті 17 Закону – довідки або гарантійні листи, в довільній формі;
- підтвердження відсутності підстав передбачених пунктом 8 частини 1 статті 17 Закону - змінено порядок отримання відомостей з єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 16.06.2022 № 2513/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.2022 за № 675/38011, опублікованого в Офіційному віснику України 21.06.2022 № 48.
- підтвердження відсутності підстав передбачених пунктом 10 частини 1 статті 17 Закону – від Переможця не вимагається, оскільки сума закупівлі менше 20 мільйонів гривень.
Таким чином, положення тендерної документації закупівлі повністю відповідають чинному законодавству та не потребують коригування.
Дата відповіді:
21.12.2022 20:48