-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 72310000-1 – Послуги з обробки даних (Послуги операційно – диспетчерського обслуговування об’єднаних диспетчерських систем)
Торги відмінено
6 545 296.27
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 32 726.48 UAH
мін. крок: 0.5% або 32 726.48 UAH
Період уточнення:
14.12.2022 10:13 - 13.01.2023 00:00
Відповідь надана
Надання роз’яснень
Номер:
ed2b39882e09412fb9242ab9e7ee5443
Дата опублікування:
22.12.2022 18:03
Опис:
Шановний Замовнику, ваша вимога, встановлена у п.5 розділу 3 ТД: «Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством, наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації», прямо суперечить внесеним вами змінам від 20.12.2022 року, оскільки положення Додатку 1 до ТД, що стосуються вимог до Учасника по статті 17 Закону викреслені. Просимо надати роз’яснення чи підлягають виконанню положення тендерної документації, які є викресленими, оскільки тендерна документація у новій редакції не оприлюднена в ЕСЗ.
Відповідь:
Умовами Тендерної документації встановлено, що учасник Тендерну пропозицію подає в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону.
Мається на увазі самостійне декларування учасником відсутності підстав установлених у статті 17 Закону в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції шляхом заповнення електронних форм з окремими полями.
Наголошуємо, що тендерна документація не містить вимог надання учасником письмових документів, для підтвердження відсутності підстав для відхилення установлених у статті 17 Закону.
Дата відповіді:
23.12.2022 17:03
Відповідь надана
Приведення тендерної документації у відповідність до норм Закону з урахуванням Особливостей.
Номер:
4c08848f55484a39a707ad47d3a87c0a
Дата опублікування:
22.12.2022 18:03
Опис:
Встановлюючи вимогу у п.5 розділу 3 ТД щодо підстав, встановлених статтею 17 Закону, Замовник порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням п.44 Особливостей, оскільки Замовник не може відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі та не зобов’язаний відхиляти тендерну пропозицію учасника з підстави, передбаченої п.13 статті 17 Закону. Просимо Замовника ознайомитися з п. 44 Особливостей, та привести у відповідність тендерну документацію, в частині вимог до Учасника згідно статті 17 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідь:
У п.5 розділу 3 ТД перелічені підстави ст 17 , крім того, умовами Тендерної документації встановлено, що учасник Тендерну пропозицію подає в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону
Мається на увазі самостійне декларування учасником відсутності підстав установлених у статті 17 Закону в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції шляхом заповнення електронних форм з окремими полями.
Наголошуємо, що тендерна документація не містить вимог надання учасником письмових документів, для підтвердження відсутності підстав для відхилення установлених у статті 17 Закону.
Крім того, у Додатку 1 перелічені вимоги до Переможця для підтвердження від сутності підстав встановлених ст. 17 Закону.
Отже, зазначення у ТД ст. 17 Закону не заборонено законодавством.
Дата відповіді:
23.12.2022 17:04
Відповідь надана
Надання роз’яснень
Номер:
e813a160bd68471dbcc80320f37d8f88
Дата опублікування:
22.12.2022 18:03
Опис:
Просимо надати роз’яснення відповідно до якого абзацу, пункту, частини, статті ЗУ «Про публічні закупівлі» або Особливостей Замовник, в останньому абзаці п.1 розділу 3 тендерної документації встановлює вимогу наступного змісту: «У випадку подання учасником більше однієї тендерної пропозиції учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.»?
Відповідь:
Частиною 2 статті 26 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) передбачено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)). Механізм електронної системи закупівель технічно надає можливість учаснику подати тендерну пропозицію на одну процедуру закупівлі двічі.
Учасник, який подав більше однієї тендерної пропозиції через різні електронні майданчики на ті ж самі торги, порушує частину 2 статті 26 Закону, при цьому своїми діями фактично усуває можливість забезпечення добросовісної конкуренції та забезпечення перебігу аукціону у встановленому законодавством порядку.
Отже, замовник відхилить учасника із задвоєною тендерною пропозицією, посилаючись на абзац 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Дата відповіді:
23.12.2022 15:51
Відповідь надана
Приведення тендерної документації у відповідність до норм Закону з урахуванням Особливостей.
Номер:
a1e2514853254d2a925b96e9d8cbfee2
Дата опублікування:
22.12.2022 18:02
Опис:
У п.1 розділу 3 ТД в частині «Винятків» Замовником встановлено, що у випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП\УЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей. Дана вимога є не правомірною, оскільки Замовник зобов’язаний надати Учаснику право на виправлення невідповідностей, у тому числі це стосується щодо відсутності інформації та не накладення КЕП/УЕП, у відповідності до п. 40 Особливостей. Просимо привести тендерну документацію в частині даної вимоги у відповідність до норм Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідь:
Порядок дії Замовника у разі виявлення невідповідностей зазначені у п.1 Розділу 5 Тендерної документації. У разі виявлення невідповідності, та не виправлення її Учасником в установлений Замовником строк, в тому числі і не не накладення учасником КЕП\УЕП пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
Дата відповіді:
23.12.2022 15:56
Відповідь надана
Порушення вимог законодавства
Номер:
a869a6dd2aa7422082847350ab42d3ac
Дата опублікування:
22.12.2022 18:02
Опис:
У п.1 розділу 3 ТД в частині «Винятків» Замовником вимагається від Учасників надати довідку з інформацією про використання учасником печатки у своїй діяльності чи з інформацію про не використання печатки, із зазначенням дати прийняття такого рішення. Вважаємо дану вимогу недоцільною та дискримінаційною, яка суперечить вимогам норм чинного законодавства, зокрема ст. 58-1 ГКУ, відповідно до якої суб’єкт господарювання МАЄ ПРАВО використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Разом з тим, прийняття рішення щодо використання або не використання печатки у діяльності підприємства не передбачено законодавством. Вимагаємо прибрати дану вимогу з тендерної документації шляхом внесення змін.
Відповідь:
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Крім того, наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680 “Про затвердження примірної тендерної документації” затверджено Примірну тендерну документацію для процедури закупівлі - відкриті торги. При цьому зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
При цьому відповідно до статті 58 -1 Господарського кодексу України суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим.
А тому вимога про використання або не використання печатки учасником не суперечить законодавству, а носить інформативний характер, у подальших взаємовідносинах з учасником, в тому числі при укладанні договору.
Дата відповіді:
23.12.2022 15:56
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
c8704ad2bbab42d3be7459bd87f671c2
Дата опублікування:
22.12.2022 18:02
Опис:
У п.1 розділу 3 ТД в частині «Винятків» Замовник вимагає Учасників звернути увагу на те, що: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Просимо доповнити даний пункт в частині вимог щодо завіряння документів та викласти наступним чином: «…(із зазначенням прізвища, ініціалів або ВЛАСНОГО ІМЕНІ, ПРІЗВИЩА та посади особи), відповідно до ДСТУ 4163:2020.
Відповідь:
Детальний перелік інформації, яку повинна містити тендерна документація, наведений в ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Вимоги щодо оформлення документів у складі пропозиції учасника встановлені, а тому при оформленні тендерної документації пропонуємо дотримуватися встановлених умов.
Дата відповіді:
23.12.2022 18:06
Відповідь надана
Порушення вимог законодавства
Номер:
79990482ad794a6ebbcf308ec7f57d63
Дата опублікування:
22.12.2022 18:01
Опис:
Пунктом 1 розділу 3 ТД замовником передбачена вимога: «Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель у вигляді сканованих кольорових копій оригіналів документів або посвідчених копій у вигляді pdf-формату файла, з підписом уповноваженої особи учасника та завірених печаткою*.». Просимо Замовника привести у відповідність дану вимогу щодо завірення документів печаткою шляхом внесення змін до ТД, оскільки відповідно до ст. 58-1 ГКУ суб’єкт господарювання МАЄ ПРАВО використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим. Замовником не враховано вимог чинного законодавства та не відображено примітки (*) щодо не обов’язковості використання печатки, або використання її у разі наявності.
Відповідь:
П. 1 розділу 3 ТД замовником передбачено: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Учасники надають довідку з інформацією про використання учасником печатки у своїй діяльності чи з інформацію про не використання печатки, із зазначенням дати прийняття такого рішення.
Отже, замовник роз’яснив учаснику, що відбитки печатки проставляються у разі її використання учасником.
Крім того, умовами тендерної документації передбачено умову, що Учасники надають довідку з інформацією про використання учасником печатки у своїй діяльності чи з інформацію про не використання печатки, із зазначенням дати прийняття такого рішення.
Дата відповіді:
23.12.2022 15:55
Відповідь надана
Надання роз’яснень
Номер:
0b6f0fec6a9d48898ac0299d79b74b1c
Дата опублікування:
22.12.2022 18:01
Опис:
Доброго дня. У п.1 розділу 3 ТД замовником вимагається: «- оригінал/и або нотаріально завірена/і копія/ї довідки/ок,, видана/і з усіх банківських установ, де обслуговується учасник, про відкриття рахунку/ів та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитом/ами або позичкової заборгованості. Довідка/и повинна/і бути видана/і не раніше 30 днів до дати початку періоду подання пропозиції.». Просимо надати роз’яснення, який документ має надати учасник, у разі, якщо кредити у банках не отримувались або відсутні?
Відповідь:
У тендерній документації при викладенні вимог до змісту запитуваної інформації , надано право Учаснику самостійно вирішити яким чином він надасть запитувану інформацію, у вигляді однієї довідки чи декількох довідок з банку у якому обслуговується Важливо, щоб інформація містила відомості про:
- відкриття рахунку/ів
- та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитом/ами або позичкової заборгованості;
Якщо кредити у банках не отримувались або відсутні, у довідці може бути зазначена про це інформація.
відкриття рахунків та відсутність заборгованості за кредитом/ами або позичкової заборгованості використано прийменник «та» («відсутність простроченої заборгованості по кредитах ТА позиках»), який означає не альтернативу у виборі Учасника щодо змісту пропозиції, а необхідність подання всієї запитуваної інформації.
Дата відповіді:
23.12.2022 15:54
Відповідь надана
Приведення тендерної документації у відповідність до норм Закону з урахуванням Особливостей.
Номер:
2cc8b6367d1c423a85db9b0ea4ad7aff
Дата опублікування:
22.12.2022 18:00
Опис:
Шановний замовнику просимо надати роз’яснення, що мав на увазі Замовник, встановлюючи у п.1 розділу 3 тендерної документації, вимогу наступного змісту: «- інформацією щодо відсутності підстав, установлених у статті 17 Закону». Яку інформацію має подати Учасник та яким чином вона має подаватися? Просимо привести ТД у відповідність до вимог Закону з урахуванням Особливостей, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» шляхом внесення змін до тендерної документації.
Відповідь:
Пунктом 53 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачено, Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу
Умовами Тендерної документації встановлено, що учасник Тендерну пропозицію подає в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону, мається на увазі самостійне декларування учасником відсутності підстав установлених у статті 17 Закону в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Наголошуємо, що тендерна документація не містить вимог надання учасником письмових документів, для підтвердження відсутності підстав для відхилення установлених у статті 17 Закону.
Дата відповіді:
23.12.2022 15:54
Відповідь надана
Приведення тендерної документації у відповідність до норм Закону з урахуванням Особливостей
Номер:
202c163c923f446e8bb5bbfeee5ba586
Дата опублікування:
22.12.2022 18:00
Опис:
Просимо Замовника оприлюднити нову редакцію тендерної документації з урахуванням уже внесених змін, як це передбачено нормою статті 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та п. 2 розділу 2 ТД «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді НОВОЇ редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації». В порушення даних норм Замовником розміщено лише перелік змін та тендерну документацію зі змінами з відображеними положеннями тендерної документації, до яких вносилися зміни, у вигляді закреслених даних.
Відповідь:
Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Пункту 53 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» яким передбачено, що зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Отже, 11.12.2022 Замовником в електронній системі публічних закупівель оприлюднено нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та в окремому документі оприлюднено перелік змін, що відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, а тому потреби в оприлюдненні додаткових відомостей щодо змін у закупівлі не існує.
Дата відповіді:
23.12.2022 15:52