-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Завершена
134 860 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 674 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 674 300.00 UAH
Період уточнення:
02.12.2022 14:03 - 16.12.2022 00:00
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
6e66f9ddf7a0476e904ea94fa7582217
Дата опублікування:
10.12.2022 13:47
Опис:
09.12.2022 року о 19.15 Замовником внесено зміни до тендерної документації та з’явилася вимога щодо видачі добровільних сертифікатів ISO, які мають бути надані учасником торгів, що має бути виданий виключно органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. На підтвердження акредитації установи, яка видала сертифікат, надати відповідний документ з усіма додатками, з підтвердженням сфери акредитації органу з сертифікації у сфері відповідної системи менеджменту (управління) за видом економічної діяльності «Постачання електроенергії», чинний на момент проведення сертифікації.
Питання:
1) Надайте обґрунтування та документальне підтвердження виникнення такої вимоги за 2 робочі дні до кінця подачі.
2) Враховуючи те, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі, тобто учасником торгів може бути іноземна компанія чи може учасник надати сертифікати ISO, які акредитовані у міжнародному просторі?
Відповідь:
Шановний учаснику!
На Ваше питання повідомляємо наступне.
Замовник здійснює цю закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
1) Відповідно до абзацу 3 статті 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (далі – Закон № 2407-III) акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.
Відповідно ж до статті 2 Закону № 2407-III цей Закон регулює відносини, пов'язані з акредитацією, національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності, у тому числі іноземних органів з оцінки відповідності, та поширюється на органи виконавчої влади, національний орган України з акредитації та органи з оцінки відповідності незалежно від форми власності.
Також відповідно до частини 2 статті 5 цього Закону акредитація здійснюється відповідно до вимог, установлених законодавством у сфері акредитації, національними стандартами з питань акредитації, гармонізованими з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, а також іншими документами з питань акредитації, прийнятими національним органом України з акредитації, міжнародними та європейськими організаціями з акредитації.
Отже, враховуючи вищенаведене, з метою вибору за результатами цієї процедури закупівлі ефективного, відповідального та добросовісного постачальника, діяльність якого відповідає вимогам чинного законодавства України, замовник встановлює вимоги до учасників щодо підтвердження ними відповідності та впровадження стандартів ISO шляхом надання відповідних сертифікатів, які видані на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України.
Таким чином, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, керуючись вимогами чинного законодавства, та у порядку, передбаченому абзацами третім та четвертим пункту 51 Особливостей, замовник вніс необхідні зміни до тендерної документації.
2) У разі якщо учасник процедури закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію, є іноземною компанією, такий учасник може надати сертифікати ISO, видані іноземними органами з оцінки відповідності, які відповідно до Закону № 2407-III включені до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України.
Дата відповіді:
13.12.2022 17:12
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
45efa9429a164117bd720b9f92f97f39
Дата опублікування:
10.12.2022 13:39
Опис:
09.12.2022 року о 19.15 Замовником внесено зміни до тендерної документації та її доповнено наступним:
«На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії разом із довідкою від екологічного аудитора, що здійснював екологічний аудит учасника, яка містить опис заходів захисту довкілля та навколишнього природного середовища, які впроваджує та застосовує учасник. Крім цього, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі з висновком про те, що учасник здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог, зокрема: Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, Кодексу України про надра, Закону України «Про екологічний аудит», Закону України «Про оцiнку впливу на довкiлля», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про охорону атмосферного повітря», Закону України «Про вiдходи», Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Закону України «Про екологічну мережу України», Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших нормативно-правових актів природоохоронного законодавства України, а також, що система екологічного управління учасника згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» у сфері торгівлі електричною енергією, та про те, що порушень вимог природоохоронного законодавства України не виявлено, разом із відповідним(-и) дійсним(-и) сертифікатом (-ами) від Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, що підтверджує (-ють) статус екологічного аудитора, який здійснював екологічний аудит такого учасника».
Шановний Замовник, підкажіть, будь ласка, яким чином Учасник може виконати цю вимогу, враховуючи те, що між внесенням змін до тендерної документації до подання пропозиції учасник має лише 2 робочий дні – 12 та 13 грудня 2022 року? Чи не вважаєте ви це дискримінацією чи «штучними» торгами?
Відповідь:
Шановний учаснику!
На Ваше питання повідомляємо наступне.
Замовник здійснює цю закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до преамбули Закону України «Про екологічний аудит» цей Закон визначає основні правові та організаційні засади здійснення екологічного аудиту і спрямований на підвищення екологічної обґрунтованості та ефективності діяльності суб’єктів господарювання. Положення цього Закону поширюються на всіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності та видів діяльності.
Відповідно до статті 2 цього Закону об’єктами екологічного аудиту є:
підприємства, установи та організації, їх філії та представництва чи об’єднання, окремі виробництва, інші господарські об’єкти;
системи екологічного управління;
інші об’єкти, передбачені законом.
Екологічний аудит може проводитися щодо підприємств, установ та організацій, їх філій та представництв чи об’єднань, окремих виробництв, інших господарських об’єктів у цілому або щодо окремих видів їх діяльності.
Таким чином, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, керуючись вимогами чинного екологічного законодавства, та у порядку, передбаченому абзацами третім та четвертим пункту 51 Особливостей, замовник вніс необхідні зміни до тендерної документації.
Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про екологічний аудит» екологічний аудит проводиться на підставі договору між замовником та виконавцем, укладеного відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів. Згідно з частиною першою статті 23 зазначеного Закону Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, веде реєстр екологічних аудиторів та юридичних осіб, що мають право на здійснення екологічного аудиту.
Отже, з метою проведення екологічного аудиту його діяльності тощо учасник може обрати виконавця екологічного аудиту у відповідному в реєстрі екологічних аудиторів та юридичних осіб, що мають право на здійснення екологічного аудиту, на офіційному веб сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, за посиланням https://mepr.gov.ua/content/reestr-ekologichnih-auditoriv.html.
Дата відповіді:
13.12.2022 17:11
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
a1fcca68fc7947c481c4ec6ac2935ae5
Дата опублікування:
10.12.2022 13:37
Опис:
09.12.2022 року о 19.15 Замовником внесено зміни до тендерної документації та її доповнено наступним:
«Для забезпечення стабільного, безперебійного постачання електричної енергії Замовнику, учасник повинен добросовісно виконувати свої зобов’язання, в тому числі фінансові, перед іншими учасниками ринку електричної енергії, зокрема передбачені Правилами ринку, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами) (далі – Правила ринку). Учасник надає довідку «НЕК «Укренерго», видану не раніше листопада 2022 року, про те, що в період з дати початку його роботи на ринку він не набував статусу «дефолтного». У разі якщо на дату розгляду тендерної пропозиції учасник набуде (набував) статусу «дефолтного» та така інформація буде (була) оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), та/або інших відкритих джерелах інформації, тендерна пропозиція такого учасника буде відхилена відповідно до абз. 6 пп.2 п.41 Особливостей».
Шановний Замовник, підкажіть, будь ласка, яким чином Учасник може отримати цей лист, враховуючи те, що між внесенням змін до тендерної документації до подання пропозиції учасник має лише 2 робочий дні – 12 та 13 грудня 2022 року?
Відповідь:
оброго дня! Замовником розглянуто ваше питання та буде внесено уточнюючі зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
13.12.2022 17:13
Відповідь надана
щодо найменувань сертифікатів
Номер:
3de530ca3262449d9e8ecf62b8c2397c
Дата опублікування:
08.12.2022 18:54
Опис:
Шановний замовнику!
1. Відповідно до вимог додатку 4 до тендерної документації: «На підтвердження запровадження Системи менеджменту охорони здоров’я і безпеки праці учасник надає оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ISO 45001:2018 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці», виданого на ім‘я учасника закупівлі. Наданий документ повинен бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та посвідчувати відповідність учасника системі управління охороною здоров’я та безпекою праці вимогам визначеного стандарту ISO 45001:2018.»
Разом з тим зазначений стандарт має назву ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосовування», тобто передбачає сертифікацію підприємства на відповідність не одній системі, а множині систем менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці.
Таким чином, пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації та зазначити вірну назву вказаного ISO, оскільки жоден учасник не зможе виконати зазначену вимогу документації в діючій редакції.
2. Відповідно до вимог додатку 4 до тендерної документації: «З метою формування етичних ділових відносин між учасниками ринку, викорінення корупції і підвищення відповідальності та довіри у сфері бізнесу, в роботі державних установ та громадських організацій учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження впровадження стандарту ISO 37001:2016 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги», шляхом подання оригіналу або копії діючого сертифікату ISO 37001:2016, виданого на ім‘я учасника закупівлі. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію.»
Разом з тим зазначений стандарт має назву ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», тобто передбачає сертифікацію підприємства на відповідність його також настановам щодо застосування цього ISO.
Таким чином, пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації та зазначити вірну назву вказаного ISO, оскільки жоден учасник не зможе виконати зазначену вимогу документації в діючій редакції.
Відповідь:
Доброго дня! Замовником розглянуто ваше питання та буде внесено уточнюючі зміни до тендерної документації в частині найменування сертифікатів
Дата відповіді:
09.12.2022 11:24
Відповідь надана
щодо строку дії банківської гарантії
Номер:
f3c00a12a68348a080ad45005789dbce
Дата опублікування:
06.12.2022 01:52
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Частиною 2 статті 27 27 Закону визначено, що Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю, зокрема, після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю.
Який має бути строк дії банківської гарантії, що надана як договірне забезпечення?
Відповідь:
Доброго дня! Замовником розглянуто ваше питання та буде внесено уточнюючі зміни до тендерної документації в частині договірного забезпечення
Дата відповіді:
06.12.2022 10:22