-
Конкурентний діалог з публікацією англійською мовою 1-ий етап
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Будівництво ділянки для легкового автотранспорту та автобусів у пункті пропуску для автомобільного сполучення «Краківець» та відновлення інфраструктури української частини існуючого пункту пропуску «Краківець» на українсько-польському кордоні
ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»
Завершена
6 945 000.00
EUR без ПДВ
мін. крок: 1% або 69 450.00 EUR
мін. крок: 1% або 69 450.00 EUR
Період уточнення:
07.07.2017 17:34 - 07.10.2017 18:00
Відповідь надана
Оподаткування
Номер:
6368e105b9e347ee9b8134ae3c7656e3
Дата опублікування:
27.08.2017 12:06
Опис:
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 24.05.2017, № 523 «Про затвердження Порядку ведення єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2017 року за № 719/30587 та наказом ДФС від 25.04.2017 № 293 «Про затвердження Порядку організації роботи органів доходів і зборів із надання індивідуальних податкових консультацій», а саме відповідно підпункту 14.1.172 1 пункту 14.1 статті 14 Кодексу індивідуальна податкова консультація – роз’яснення контролюючого органу, надається платнику податків, але учасники тендеру - польські компанії - не є платниками податків в Украіні, та згідно пункту 2 статті 11 договору між Україною та Польщею повинні бути звільнені від сплати податків, а тому, із-за неможливості отримання індивідуальної податкової консультації, просимо в умовах тендеру чітко прописати умови оподаткування або звільнення від оподаткування субпідрядників учасників тендеру для правильного підрахунку вартості пропозиції
Відповідь:
Організації – резиденти України, які можуть бути потенційними субпідрядниками виконання робіт, за необхідності не позбавлені права звернутися з запитом на отримання роз’яснень до контролюючого органу в порядку встановленому законодавством України.
Дата відповіді:
30.08.2017 18:48
Відповідь надана
Ціноутворення тендерних пропозицій
Номер:
2d6c3b02671641efbc19ea3722e682a5
Дата опублікування:
27.08.2017 11:51
Опис:
Відповідно до змін у тендерній документації від 23 серпня 2017 року було виключено абзац 5 із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації.
Але в той же час, вимоги щодо ціноутворення згідно з ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правилами визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» із змінами та доповненнями.та ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі - ДСТУ), СОУ 42.1-37641918-050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі - СОУ) з усіма змінами і доповненнями та іншими діючими нормативно-кошторисними документами України залишились як у самій назві тендеру так і в додатку 6. Просимо ще раз дати пояснення як польска компанія може надати розрахунки ціни у ЄВРО, а також розрахунки ціни про вартість та одиничні розцінки щодо польських послуг та матеріалів польського походження на підставі ДСТУ?
Відповідь:
Відповідно до розділу ІІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 із змінами, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється Замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293.
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Статті 34 Закону України «Про публічні закупівлі» на першому етапі всім учасникам пропонується подати тендерну пропозицію, в якій надається інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним замовником у тендерній документації та опис рішення про закупівлю без зазначення ціни.
Дата відповіді:
30.08.2017 18:46
Відповідь надана
Необхідна інформація та відвідування об'єкта
Номер:
208ec3cb5b964ea69dc0d5f6370e0d7f
Дата опублікування:
15.08.2017 13:45
Опис:
Для можливості формування дійсної вартості робіт з реконструкції існуючих об’єктів пункту пропуску необхідно мати дані про їх габарити, розміри та об’ємно планувальні рішення. Просимо надати ці дані у вигляді обмірних креслень або організувати комісійний виїзд на об’єкт із представником замовника для складання необхідних дефектних актів, замірів тощо.
Відповідь:
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Статті 34 Закону України «Про публічні закупівлі» на першому етапі всім учасникам пропонується подати тендерну пропозицію, в якій надається інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним замовником у тендерній документації та опис рішення про закупівлю без зазначення ціни.
Можливість організації відвідування об’єктів будівництва (реконструкції) буде під час проведення переговорів.
Дата відповіді:
30.08.2017 18:45
Відповідь надана
Оподаткування
Номер:
6090ae67b8f94269abdc6ec65023a9f6
Дата опублікування:
15.08.2017 13:40
Опис:
Просимо надати чітку відповідь: чи буде звільнений залучений переможцем процедури закупівлі для виконання частини робіт український субпідрядник в межах укладеного за результатами процедури закупівлі контракту від сплати податку на додану вартість, враховуючи положення статті 11 Договору між Урядами України та Республіки Польща ? Очікуємо не дублювання тексту тендерної документації чи міжурядового договору, а дійсно зрозуміле та чітке роз"яснення
Відповідь:
Питання надання індивідуальної податкової консультації визначено Главою III Податкового кодексу України (далі - Кодекс), наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2017, № 523 «Про затвердження Порядку ведення єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2017 року за № 719/30587 та наказом ДФС від 25.04.2017 № 293 «Про затвердження Порядку організації роботи органів доходів і зборів із надання індивідуальних податкових консультацій».
Відповідно до підпункту 14.1.172 1 пункту 14.1 статті 14 Кодексу індивідуальна податкова консультація – роз’яснення контролюючого органу, надане платнику податків щодо практичного використання окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, та зареєстроване в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій.
Дата відповіді:
23.08.2017 19:05
Відповідь надана
Ціноутворення тендерних пропозицій
Номер:
4a6f2f2f29514bb893bce737c981cc52
Дата опублікування:
15.08.2017 13:38
Опис:
Просимо дати чітку відповідь по правилах ціноутворення, які повинні бути використані тому, що:
a. з однієї сторони, в Тендерній документації, яка по законодавчі приоритетності базується на основних вимогах Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, зазаначено:
i. валютою тендерної пропозиції має бути ЄВРО,
ii. участь у процедурі закупівлі приймають тільки підприємці з місцезнаходженням в Республіці Польща
iii. не меньш ніж 60% послуг та матеріалів мають бути польського походження
b. а з іншої сторони, в Тендерній документації зазначено наступне:
“Вартість (ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі - ДСТУ), СОУ 42.1-37641918¬050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі - СОУ) з усіма змінами і доповненнями та іншими діючими нормативно-кошторисними документами України. Тендерна пропозиція учасника, яка не відповідає умовам та вимогам цієї тендерної документації буде відхилена замовником”
Але: валютою розрахунків вартості (ціни) в Україні є гривня; польскі підприємці, які приймають участь у тендері не використовують систему українського ціноутворення і українські ДСТУ для розрахунків ціни не включають в себе інформацію про вартість та одиничні розцінки щодо польських послуг та матеріалів, яких мусить бути не меньше 60%.
Ми вбачаємо в цьому конфлікт та просимо надати пояснення щодо правил ціноутворення, якими повинні користуватись польські підприємці у відповідності до вимог Договору Україна-Польща та Тендерної документації відповідно
Відповідь:
Статтею 19 Закону України «Про міжнародні договори України» передбачено, що якщо міжнародним Договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Пунктом 2 статті 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (далі – Договір), ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII передбачено, що усі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін, та ціна контрактів, виражається в Євро.
Пунктом 6 Розділу 1 загальні положення Тендерної документації визначено що валютою тендерної пропозиції є Євро.
З урахуванням зазначеного із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації буде виключено абзац 5.
Дата відповіді:
23.08.2017 19:02
Відповідь надана
Ціноутворення тендерних пропозицій
Номер:
8bfdd13e52614bacb74ae7efb6db8b06
Дата опублікування:
15.08.2017 13:29
Опис:
2. Просимо дати чітку відповідь по правилах ціноутворення, які повинні бути використані тому, що:
a. з однієї сторони, в Тендерній документації, яка по законодавчі приоритетності базується на основних вимогах Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги, зазаначено:
i. валютою тендерної пропозиції має бути ЄВРО,
ii. участь у процедурі закупівлі приймають тільки підприємці з місцезнаходженням в Республіці Польща
iii. не меньш ніж 60% послуг та матеріалів мають бути польського походження
b. а з іншої сторони, в Тендерній документації зазначено наступне:
“Вартість (ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1 - 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі - ДСТУ), СОУ 42.1-37641918¬050:2012 «Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» (далі - СОУ) з усіма змінами і доповненнями та іншими діючими нормативно-кошторисними документами України. Тендерна пропозиція учасника, яка не відповідає умовам та вимогам цієї тендерної документації буде відхилена замовником”
Але: валютою розрахунків вартості (ціни) в Україні є гривня; польскі підприємці, які приймають участь у тендері не використовують систему українського ціноутворення і українські ДСТУ для розрахунків ціни не включають в себе інформацію про вартість та одиничні розцінки щодо польських послуг та матеріалів, яких мусить бути не меньше 60%.
Ми вбачаємо в цьому конфлікт та просимо надати пояснення щодо правил ціноутворення, якими повинні користуватись польські підприємці у відповідності до вимог Договору Україна-Польща та Тендерної документації відповідно.
Відповідь:
Статтею 19 Закону України «Про міжнародні договори України» передбачено, що якщо міжнародним Договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Пунктом 2 статті 4 Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (далі – Договір), ратифікованого Законом України від 03 лютого 2016 року № 977-VIII передбачено, що усі ціни, встановлені відповідно до світових ринкових цін, та ціна контрактів, виражається в Євро.
Пунктом 6 Розділу 1 загальні положення Тендерної документації визначено що валютою тендерної пропозиції є Євро.
З урахуванням зазначеного із пункту 1 додатку 4 до Тендерної документації буде виключено абзац 5.
Дата відповіді:
23.08.2017 19:01
Відповідь надана
Щодо наявності у учасника власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії)
Номер:
dd61f405c0e349b293c0c6d0cd18ec4c
Дата опублікування:
28.07.2017 15:33
Опис:
В додатку 4 Тендерної документації зазначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним вимогам, учасник в складі тендерної пропозиції надає оригінали документів, які підтверджують наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії). При цьому, відповідно до частини другої статті З Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги участь у процедурі закупівлі приймають тільки підприємці з місцезнаходженням в Республіці Польща.
Законодавство Республіки Польща, що регулює порядок проведення тендерів, не містить аналогічних вимог до учасників аналогічних процедур щодо власної або орендованої атестованої/акредитованої служби контролю якості (лабораторії) на стадії. Наше підприємство та, як ми впевнені, більшість інших учасників (польських підприємців), не мають жодної власної або орендованої атестованої/акредитованої служби контролю якості (лабораторії), як цього вимагає саме українське законодавство.
Для прикладу: аналогічна проблема виникла в закупівлях, які проводить Служба автомобільних доріг у Львівській області відповідно до Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-31-001008-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-31-001069-a). За численними зверненнями польських учасників Замовник вніс зміни до тендерної документації та усунув вимогу про підтвердження наявності власної або орендованої атестованої/акредитованої згідно з міжнародними чи українськими стандартами служби контролю якості(лабораторії).
Відповідно до статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. А тому звертаємось до Вас з проханням внести зміни до тендерної документації щодо вимоги про підтвердження наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії) шляхом їх виключення з тендерної документації або шляхом внесення зміни до вимоги про наявність у Учасника можливості на етапі подання тендерних пропозицій надати гарантійний лист з зобов’язанням створити власну або укласти договір з атестованою/акредитованою по міжнародних чи українських стандартах службою контролю якості (лабораторією) про надання послуг з контролю якості даною атестованою службою у разі вибору його як переможця процедури.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни, а саме: абзац 10 додатку № 4 до Тендерної документації буде викладений у такій редакції:
- оригіналами документів, які підтверджують наявність власної або орендованої атестованої/акредитованої по міжнародних чи українських стандартах служби контролю якості(лабораторії). Для підтвердження наявності власної атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації). Для підтвердження наявності орендованої атестованої/ акредитованої служби контролю якості(лабораторії) учасник надає копію діючого свідоцтва (рішення/атестата) про атестацію лабораторії (сертифікацію/акредитацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації/ акредитації)) та копію договору про надання послуг з контролю якості даною атестованою службою.
У разі відсутності вищезазначеної власної чи орендованої лабораторії - гарантійний лист від учасника з зобов’язанням щодо її наявності до моменту підписання договору.
Дата відповіді:
01.08.2017 19:57
Відповідь надана
Щодо технічних характеристик системи відеоконтролю (швидкість руху)
Номер:
4edd8a8914f34be9a58c3e9c0e07990e
Дата опублікування:
27.07.2017 20:42
Опис:
Згідно з пунктом 2.5 вимоги до технічних систем митного контролю, наведених у таблиці додатку 2 до додатку 3 до тендерної документації програмне забезпечення СЗНЗ повинно забезпечувати, зокрема, зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів у діапазоні швидкостей руху від 2 до 80 км/год.
При цьому просимо звернути увагу, що система відео-контролю призначена для роботи в межах пункту пропуску, де максимальна швидкість руху не може сягати 80 км/год.
Звертаємо увагу, що встановлення вимоги щодо зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів в реальному діапазоні швидкостей, що існують в пункті пропуску, дозволить значено розширити коло виробників аналогічних систем та забезпечить економію та ефективність використання коштів під час проведення закупівлі.
Просимо надати пояснення, якими нормативними, розпорядчими або іншими документами і якого органа встановлена вимога щодо наявності в системі відео-контролю митного пункту пропуску вимоги щодо діапазону швидкостей руху від 2 до 80 км/год.
З метою забезпечення дієвої конкуренції серед учасників пропонуємо внести відповідні зміни до тендерної документації в частині встановлення коректної вимоги щодо діапазону швидкостей зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення до Замовника по питанню щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни, а саме: програмне забезпечення СЗНЗ повинно забезпечувати, зокрема, зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів у діапазоні швидкостей руху від 2 до 40 км/год.
Дата відповіді:
01.08.2017 19:56
Відповідь надана
Щодо технічних характеристик системи відеоконтролю (детектор “скла” для фіксування водія)
Номер:
1ea4abb483d04f35a75fc9414f12e1db
Дата опублікування:
27.07.2017 20:42
Опис:
Згідно з пунктом 2.5 вимоги до технічних систем митного контролю, наведених у таблиці додатку 2 до додатку 3 до тендерної документації програмне забезпечення СЗНЗ повинно забезпечувати, зокрема, наявність аналітичних функцій – детектор “скла” (для фіксування водія).
Прошу звернути увагу, що зазначена функція (фіксування водія) теоретично може бути затребувана органами контролю дорожнього руху під час автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху з метою забезпечення доказів про адміністративне правопорушення. В Україні таких вимог поки що не висувається.
Водночас, як зазначено у пункті 1 у таблиці додатку 2 до додатку 3 до тендерної документації Система відео-контролю повинна виконувати такі функції:
контроль за порядком переміщення товарів та транспортних засобів комерційного призначення в межах контрольованих територій (пункту пропуску для автомобільного сполучення) в режимі реального часу. Контроль повинен здійснюватися шляхом зчитування та розпізнавання номерних знаків транспортних засобів та причепів/напівпричепів при в'їзді/виїзді до/з контрольованої території та при переміщенні ТЗ контрольованою територією, а також шляхом фото- та відеофіксації ТЗ;
виведення результатів відеоконтролю до моніторингового центру Державної фіскальної служби України.
Тобто, функція фіксування водія в системі відео-контролю не вимагається для її роботи в межах пункту пропуску для автомобільного сполучення.
Наявність вимоги щодо обов’язковості детектора “скла” у складі системи відео-спостереження є корупциогенною та дискримінаційною вимогою, що звужує коло виробників таких систем практично до єдиної системи до того ж російського виробництва, що є порушенням чинного законодавства України.
Просимо надати пояснення, якими нормативними, розпорядчими або іншими документами і якого органу встановлена вимога щодо наявності в системі відео-контролю митного пункту пропуску функції детектора “скла” (для фіксування водія), а також навести документальне посилання на першоджерело з таким терміном та його тлумаченням.
З метою забезпечення дієвої конкуренції серед учасників пропонуємо виключити вимогу що наявність аналітичних функцій – детектор “скла” (для фіксування водія) з пункту 2.5 вимоги до технічних систем митного контролю, наведених у таблиці додатку 2 до додатку 3 до тендерної документації.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення до Замовника по питанню щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни, а саме: в технічних характеристиках системи відеоконтролю вимогу щодо детектору «скла» для фіксування водія буде виключено.
Дата відповіді:
01.08.2017 19:55
Відповідь надана
Щодо технічних характеристик скануючих систем стаціонарного типу
Номер:
7f54d30b334b421bb83f227261c9edb5
Дата опублікування:
27.07.2017 20:41
Опис:
Згідно з додатком 1 до додатку 3 до тендерної документації встановлені технічні характеристики скануючих систем стаціонарного типу (транспортерних), зокрема:
– розмір тунелю має бути: ширина – не менше 550 мм; висота – не менше 850 мм.
– розміри (габарити) скануючої системи мають бути: довжина – не більше 3500 мм; висота – не більше 1400 мм; ширина – не більше 1400 мм.
Звертаємо увагу, що така комбінація параметрів тунелю і габаритів самої системи призводять до звуження кола виробників скануючих систем.
Зважаючи що в рамках даної закупівлі буде здійснено проектування і будівництво будівлі пункту пропуску, наведена в тендерній документації вимога щодо габаритів скануючої системи виглядає як спроба замовника змусити учасників пропонувати обладнання конкретного виробника, та лишає можливості останніх пропонувати різноманітні рішення з метою забезпечення максимальної економії та ефективності закупівлі.
Просимо надати пояснення, якими нормативними, розпорядчими або іншими документами і якого органа встановлені обмеження що до параметрів (зокрема габаритних розмірів) скануючих систем стаціонарного типу (транспортерних) для митних пунктів пропуску.
З метою забезпечення дієвої конкуренції серед учасників просимо переглянути корупціогенну та дискримінаційну вимогу щодо розмірів (габаритів) скануючої системи.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення до Замовника по питанню щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни, а саме:
технічні характеристики скануючих систем стаціонарного типу (транспортерних) будуть викладені наступним чином:
- розмір тунелю має бути: ширина - не менше 1000 мм, висота - не менше 1000 мм;
- розміри (габарити) скануючої системи мають бути: довжина - не більше 3800 мм, висота - не більше 2200 мм, ширина - не більше 1500 мм.
Дата відповіді:
01.08.2017 19:53