-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини «Гіпохлорит натрію, марка «А» і «Гіпохлорит натрію, марка «Б»
Торги не відбулися
2 850 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 28 500.00 UAH
Період уточнення:
30.11.2022 15:21 - 05.12.2022 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
95d5f22858334654874ed3d93690d706
Дата опублікування:
02.12.2022 14:21
Опис:
Відповідно до змісту Додатку 4, Замовник може вимагати від Учасника, якого буде визнано переможцем, після десятиденного періоду оскарження і до укладення Договору надання зразка товару (2 л.) для випробування його в лабораторії Замовника на визначення концентрації показників. У разі, якщо за результатами випробовування буде виявлено невідповідність даного зразка характеристикам, поданим Учасником в документах про якість у складі тендерної пропозиції, тендерна пропозиція такого Учасника буде відхилена
Висування вимоги про надання зразків надає замовнику необмежені права вибору переможця процедури закупівлі виключно на власний розсуд, незалежно від запропонованої ціни пропозиції, в той час як виключно ціна є єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції.
При цьому Законом не передбачено право замовника вимагати від учасників надання зразків предмета закупівлі. Зазначена мета Замовника надання зразка продукції суперечить чинному законодавству.
Також ця вимога є дискримінаційною, оскільки пропозиція учасника може бути відхилена через застосування непрозорих дій замовника з підстав, які не залежать від учасника. Передача будь-яких матеріальних об'єктів (зразків тощо), тим паче за рахунок постачальника, не передбачена Законом, що також свідчить про протизаконність вимоги щодо надання зразків.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вже розглядали скарги, в яких йшлося про вимогу замовника щодо надання зразків предмета закупівлі.
З Рішенням Колегії від 08.12.2016 №1956-р/пк-пз можна ознайомитися на за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-11-07-000641-a та з Рішенням Колегії від 22.04.2021 року №8794-р/пк-пз можна ознайомитися на за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-16-011774-c.
Документація не містить порядку визначення відповідності зразків продукції вимогам Документації, що є непрозорим по відношенню до учасників Процедури закупівлі, адже з підстав, незалежних від них це може стати підставою для відхилення їх тендерних пропозицій. Крім того, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, відповідно зразок не може вважатися її невід'ємною частиною. Встановлення вищезазначеної вимоги порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме — відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників.
Взірець товару не є складовою Пропозиції учасника та не є документом, який Переможець повинен надати у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», отже його ненадання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог Закону.
Враховуючи видалене, вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу з Додатку 4 до тендерної пропозиції.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику! Тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація містить іншу інформацію, яку замовник визначив виходячи зі специфіки предмета закупівлі та власних господарських потреб. Кожен учасник має можливість запропонувати замовнику товар, що є предметом закупівлі, і при цьому, відповідає вимогам та потребам Замовника. Додатково звертаємо та акцентуємо увагу щодо відсутності дискримінаційності вказаної вимоги та відсутність необхідності її виключення, оскільки таку можливість для замовника передбачив законодавчий орган та закріпив її у вищевказаній нормі закону. Також замовник не порушує принципів закупівель, не ігнорує запитання учасників, у т.ч. які містять голослівні твердження, а навпаки надає вчасні відповіді з дотриманням норм чинного законодавства та встановлює вимоги для закупівлі саме того товару, який йому потрібен для власних господарських потреб.
Дата відповіді:
05.12.2022 12:25
Відповідь надана
Щодо вимог Розділу 3 ТД та Додатку №4 до тендерної документації
Номер:
d3bf96d3967c4cc08c57a8130306e157
Дата опублікування:
02.12.2022 10:19
Опис:
Шановний Замовник!
1. У нас, як у потенційного учасника закупівлі, після ознайомлення з тендерною документацію, а саме Технічним завданням на закупівлю (Додаток №4 до тендерної документації), виникло питання щодо технічних та якісних показників гіпохлориту натрію марки «А» та гіпохлориту натрію марки «Б». В п.6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації викладена вимога: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації). Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.»
Але Додаток 4 не містить технічних та якісних показників, які вимагаються Замовником.
Просимо вказати технічні та якісні показники гіпохлориту натрію марки «А» та гіпохлориту натрію марки «Б» та внести відповідні зміни до тендерної документації.
2. В п.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації викладена вимога про надання Учасником в складі тендерної пропозиції: п.п.13 Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру, не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
На даний момент цю вимогу не можливо виконати, оскільки доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань закритий, офіційний вебсайт Міністерства юстиції України - не працює, в зв’язку з воєнним станом в Україні, оголошеним з 24.02.2022 року внаслідок військової агресії Російської Федерації.
А тому, з урахуванням ситуації, що зараз склалася, просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до законодавства.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику!Стасовно вимоги 1 «У нас, як у потенційного учасника закупівлі, після ознайомлення з тендерною документацію, а саме Технічним завданням на закупівлю (Додаток №4 до тендерної документації), виникло питання щодо технічних та якісних показників гіпохлориту натрію марки «А» та гіпохлориту натрію марки «Б». В п.6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації викладена вимога: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації). Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.» Але Додаток 4 не містить технічних та якісних показників, які вимагаються Замовником. Просимо вказати технічні та якісні показники гіпохлориту натрію марки «А» та гіпохлориту натрію марки «Б» та внести відповідні зміни до тендерної документації.» Зверніть будь ласка Вашу увагу на «Додаток 4 до Тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю ДК 021:2015 – 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини «Гіпохлорит натрію, марка «А» ГОСТ 11086-76 в кількості 53,76 т., «Гіпохлорит натрію, марка «Б» ГОСТ 11086-76 в кількості 17,5 т. У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз «або еквівалент». Стасовно вимоги 2 тендерної документації «В п.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації викладена вимога про надання Учасником в складі тендерної пропозиції: п.п.13 Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру, не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. На даний момент цю вимогу не можливо виконати, оскільки доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань закритий, офіційний вебсайт Міністерства юстиції України - не працює, в зв’язку з воєнним станом в Україні, оголошеним з 24.02.2022 року внаслідок військової агресії Російської Федерації» ви можете у разі виникнення необхідності у отриманні витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань звернутись до державного реєстратора із відповідним запитом через кабінет електронних сервісів, або центр надання адміністративних послуг, сплативши необхідний адміністративний збір. Строк надання послуги 1 день (робочі). Адреси центрів надання адміністративних послуг https://center.diia.gov.ua/mapa-centriv-so-pracuut-pid-cas-vijni-2
Дата відповіді:
05.12.2022 08:08
Відповідь надана
Вимоги Додатку 4
Номер:
11e6dea1f04b42a6b7e6550069251af6
Дата опублікування:
01.12.2022 15:08
Опис:
Добрий день!
Просимо надати роз’яснення на наступні питання стосовно вимог Додатку 4 до тендерної документації
1. На вимогу Замовника учасник повинен надати «Оригінал або копія висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар, який є предметом закупівлі (документ повинен бути дійсний на момент подачі тендерної пропозиції та посилатись на діючу нормативно-технічну документацію на підставі якої здійснюється виробництво товару, що є предметом закупівлі (ТУ, ін.)»
У пункті 7.11 наказу Міністерства охорони здоров’я N 247 від 09.10.2000 «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 січня 2001 за N 4/5195 встановлено вимоги до форми документу (висновок ДСЕЕ) та наявність посилання на документ (технічну документацію) у відповідності до якого виготовлено продукцію не передбачено.
Надайте, будь ласка, роз’яснення щодо наявності вимоги в законодавстві про зазначення технічної документації у висновку ДСЕЕ та посилання на нормативно-правовий акт, в якому вказано обов’язковість для всіх суб’єктів господарювання зазначення технічної документації у висновку ДСЕЕ.
2. На вимогу Замовника учасник повинен надати «Оригінал або належним чином завірена копія Карти даних небезпечного фактору (речовини, матеріалу) на товар (документ повинен бути дійсний на момент подачі тендерної пропозиції) та посилатись на діючу нормативно-технічну документацію на підставі якої здійснюється виробництво товару, що є предметом закупівлі (ТУ, ін.).»
Просимо пояснити, чи можливо надати європейський аналог такого документу, а саме MSDS (material safety data sheet) – паспорт безпеки/лист безпеки.
3. На вимогу Замовника учасник повинен надати «свідоцтво про технічну компетентність хімічної лабораторії виробника продукції, що видана у встановленому порядку (сфера акредитації - гіпохлорит натрію марки «А» та марки «Б») відповідно до ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання».
Звертаємо увагу, що ДСТУ ISO 10012:2005 є системою добровільного підтвердження технічної компетентності лабораторій незалежною третьою стороною, та не є обов’язковим для лабораторій виробника. Просимо надати роз’яснення, якими нормативними актами передбачено наявність обов’язковості ДСТУ ISO 10012:2005 для лабораторій.
Відповідь:
Шановний Учасник! Стосовно першого та другого питання: Замовником у тендерної документації (пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції) передбачено можливість не надання певних документів, що зазначені в вимогах до Учасника, а саме: «Документи, довідки, інформація, що не передбачені законодавством для учасників/переможців, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. В такому випадку надається лист-розʼяснення в довільній формі, в якому зазначаються законодавчі підстави ненадання кожного з таких документів.». Щодо третього питання: Так, у складі тендерної пропозиції на підтвердження якості продукції Учасником може бути наданий інший документ, аніж паспорт якості.
Дата відповіді:
04.12.2022 17:07