-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Категорія замовника - згідно п.3 ч.4 ст.2 Закону «Про публічні закупівлі», Тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою, деталі п.7 Розділ І. "Загальні положення" тендерної документації
Завершена
1 548 360.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 10 000.00 UAH
Період уточнення:
29.11.2022 12:32 - 04.12.2022 00:00
Відповідь надана
Документи переможця
Номер:
33f7a0804901406d955a9e7301bc1e37
Дата опублікування:
30.11.2022 23:03
Опис:
Відповідно до п.44 Особливостей, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Однак, Замовник встановлює вимоги щодо надання учасниками-переможцями документів і по інших пунктах ст.17 Закону, котрі відповіднод о Особливостей не має права вимагати
Внесіть відповідні зміни
Відповідь:
Шановний учасник!
Дякуємо за запитання.
Інформуємо, що тендерна документація складена у відповідності до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Особливості) щодо встановлення вимог до учасника процедури закупівлі.
Відповідно до вимог ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Крім того, відповідно до абз.3 п.44 Особливостей Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до абз.1 та абз.2 п.44 Особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Замовник не перевіряє переможця процедури закупівлі на відповідність підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, та не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження її відсутності.
Отже, з зазначених вимог вбачається, що замовник перевіряє переможця процедури закупівлі на наявність усіх підстав, передбачених ст.17 Закону, крім п.13 ч.1 ст.17 Закону. При цьому відповідно до абз.3 пп.3 п.41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст.17 Закону, з урахуванням п.44 Особливостей.
Таким чином, у вимогах ст.17 Закону та п.44 Особливостей чітко встановлено, що замовник у тендерній документації визначає спосіб надання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст.17 Закону, з урахуванням п.44 Особливостей.
В свою чергу абз.3 п.44 Особливостей містить заборону вимагати документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст.17 Закону, що надаються в якості документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Зверніть увагу, що абз.3 п.44 Особливостей встановлює виключення для випадків коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Тобто, у разі відсутності доступу до інформації з відкритих єдиних державних реєстрів на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, замовник встановлює у тендерній документації відповідні вимоги щодо підтвердження відсутності підстав, установлених ст.17 Закону.
Наразі замовник не має можливості самостійно перевірити відомості щодо переможця, що містяться у відкритих єдиних державних реєстрах на відповідність вимогам п.2,3,5,6,8,9,12 ч.1 ст.17 Закону та іншим вимогам тендерної документації. Переможець, в свою чергу, такі відомості може отримати.
У відповідності до вищезазначених норм у п.3.2. Додатка №3 тендерної документації встановлені вимоги щодо підтвердження переможцем відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що передбачені ст.17 Закону та п.44 Особливостей. Замовник вимагає надання документів/інформації лише з тих єдиних державних реєстрів, доступ до яких в умовах воєнного стану є обмеженим/закритим.
Особливості надання відомостей з Єдиного державного реєстру в умовах воєнного стану та протягом одного місяця з дня його припинення або скасування визначено постановою КМУ від 06.03.2022 № 209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (зі змінами) (далі – Постанова). Так, підпунктом 11 пункту 1 Постанови передбачено, що відомості з Єдиного державного реєстру за зверненнями фізичних та юридичних осіб надаються виключно державними реєстраторами, посадовими особами, включеними до переліку, а також адміністраторами центрів надання адміністративних послуг суб’єктів державної реєстрації, державні реєстратори яких включені до переліку, нотаріусами, робоче місце (контора) яких розташовано в межах адміністративно-територіальної одиниці, що не включена до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого відповідно до пункту 1-2 цієї постанови.
Щодо надання інформації, що міститься в Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (далі – Єдиний реєстр підприємств).
Порядок формування, ведення й користування Єдиним реєстром підприємств, а також порядок надання відомостей з нього регулюється Положенням про Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 15.09.2011 № 3018/5 (далі – Положення). В Єдиному реєстрі підприємств міститься інформація про суб’єктів підприємницької діяльності, відносно яких триває або завершена процедура банкрутства, про стан провадження у справі про банкрутство, про реєстр вимог кредиторів та інші дані, які отримані від арбітражних керуючих та господарських судів, а також відомості, які є результатом здійснення державним органом з питань банкрутства визначених законодавством повноважень.
Розділом ІІІ Положення передбачено надання відомостей з Єдиного реєстру підприємств в електронній формі за онлайн запитами користувачів. Водночас з метою захисту та збереження інформації, що міститься в Єдиному реєстрі підприємств, на час дії воєнного стану обмежено відкритий доступ до відомостей з цього реєстру. В той же час вимогами п.1.12. Положення передбачено, що право доступу до інформації щодо боржників, яка міститься в Єдиному реєстрі підприємств, у повному обсязі мають Держатель через Структурний підрозділ Мін’юсту та структурні підрозділи територіальних органів з питань банкрутства.
Отже, для отримання довідки/інформації з Єдиного реєстру підприємств переможець може звернутись до Міжрегіональних управлінь юстиції Міністерства юстиції України за місцем знаходження.
Крім того, інформація, яка може бути отримана з повного витягу з Єдиного державного реєстру, що містить також й інформацію, що передбачена п.8 ч.1 ст.17 Закону.
Щодо отримання довідок за п.2,3 ч.1 ст.17 Закону – НАЗК надало роз’яснення за посиланням https://nazk.gov.ua/uk/reyestr-koruptsioneriv/ - отримання довідок можливо за допомогою електронного підпису.
Крім того, практика АМКУ підтверджує правомірність встановлення зазначених вимог у тендерній документації замовника, наприклад, рішення АМКУ № 6795-р/пк-пз від 17.11.2022 р. та 6797-р/пк-пз від 17.11.2022 р.
Замовником норми ст.17, 22 Закон та п.44 Особливостей при складанні тендерної документації дотримані.
Дата відповіді:
02.12.2022 10:24
Відповідь надана
Витяг з ЄДР
Номер:
d6848b7f75b6475a98cb5c012de8233f
Дата опублікування:
30.11.2022 21:33
Опис:
Замовник вимагає від учасників витяг* (повну інформацію) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що включає інформацію щодо кінцевого(их) бенефеціарного(их) власника(ів). Документ повинен бути виданий не раніше 30 днів відносно дати його подання.Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» від 06.03.2022 № 209, на час запровадження воєнного стану функціонування Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців обмежена, зокрема, відсутня можливість отримання інформації з Реєстру у формі витягу. У зв’язку з вищезазначеними обставинами, просимо виключити з вимог тендерної документації обмеження щодо дати видачі витягу .
Відповідь:
Шановний учасник!
Дякуємо за запитання.
Інформуємо, що тендерна документація складена у відповідності до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Особливості) щодо встановлення вимог до учасника процедури закупівлі.
Відповідно до вимог ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Наразі замовник не має можливості самостійно перевірити відомості щодо учасника, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) на відповідність вимогами Закону та тендерної документації. Учасник, в свою чергу, такі відомості може отримати для надання документів у складі тендерної пропозиції.
Особливості надання відомостей з Єдиного державного реєстру в умовах воєнного стану та протягом одного місяця з дня його припинення або скасування визначено постановою КМУ від 06.03.2022 № 209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (зі змінами) (далі – Постанова). Так, підпунктом 11 пункту 1 Постанови передбачено, що відомості з Єдиного державного реєстру за зверненнями фізичних та юридичних осіб надаються виключно державними реєстраторами, посадовими особами, включеними до переліку, а також адміністраторами центрів надання адміністративних послуг суб’єктів державної реєстрації, державні реєстратори яких включені до переліку, нотаріусами, робоче місце (контора) яких розташовано в межах адміністративно-територіальної одиниці, що не включена до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого відповідно до пункту 1-2 цієї постанови.
Отже, Постанова чітко встановлює перелік осіб та організацій, що мають право надати інформацію у формі витягу з Єдиного державного реєстру, що неодноразово підтверджено учасниками публічних закупівель шляхом отримання витягів з відповідного реєстру за зверненнями до осіб, зазначених у пп.11 п.1 Постанови.
Крім того, практика АМКУ підтверджує правомірність встановлення зазначених вимог у тендерній документації замовника, наприклад, рішення АМКУ №6679-р/пк-пз від 10.11.2022 р.
Дата відповіді:
02.12.2022 10:23