0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія)

Завершена

627 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 135.00 UAH
Період уточнення: 25.11.2022 12:45 - 02.12.2022 00:00
Відповідь надана

Порушення законодавства

Номер: 295ffb04335b44bb83d94c54db0c3e95
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 30.11.2022 08:14
Опис: У тендерній документації ви вимагаєте від переможця надати підтверджуючі документи, посилаючись на п. 2, 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». В абз. 3 п. 44 Особливостей чітко викладено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.» Тобто це ВИКЛЮЧНО ЄДИНЕ ПОЛОЖЕННЯ, що передбачено Особливостями, про надання підтверджуючих документів від переможця – а саме тільки тих «що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону». Абз. 1 та абз. 2 п. 44 Особливостей: «Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Замовник не перевіряє переможця процедури закупівлі на відповідність підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, та не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження її відсутності.» Прочитайте далі, що написано стосовно цього у абз.4 та абз. 5 п. 44 Особливостей: «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, ЗАЗНАЧЕНИХ В АБЗАЦІ ПЕРШОМУ ЦЬОГО ПУНКТУ, ШЛЯХОМ САМОСТІЙНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту.» Таким чином, Замовник не має права вимагати у переможця підтверджуючих документів про відсутність підстав за п. 2, 8 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та видалити дані вимоги, що не відповідають чинному законодавству.
Відповідь: Доброго дня! Відповідно до п.44 Особливостей замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому цього пункту, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту. На виконання цієї вимоги замовником в тендерній документації встановлено: «Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в статті 17 Закону. Учасник процедури закупівлі, в тому числі об’єднання учасників, під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини 1 статті 17 Закону), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.» Жодних документів від учасника процедури закупівлі замовник не вимагає. Вимога надати підтверджуючі документи встановлена тільки для переможця процедури закупівлі. П.44 Особливостей встановлено, що замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Особливостями чітко визначено, що замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження відсутності підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону. Прямої заборони вимагати від переможця процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 2 та пунктом 8 частини першої статті 17 Закону Особливостями не встановлено. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» визначено, що відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» Кабінет Міністрів України постановляє: установити, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та / або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть вживати таких додаткових заходів, зокрема, зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. На момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів доступ до інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України, обмежено (Наказ Міністерства юстиції № 1462/5 від 13.04.2022 року), тому замовником і була встановлена вимога надати інформацію, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 2 та пунктом 8 частини першої статті 17 Закону. Замовник нічого не порушує встановлюючи вимогу про надання документів для переможця процедури закупівлі, якщо відповідні відкриті єдині державні реєстри не працюють або мають обмежений доступ, а замовник обмежений в можливості перевірити відповідну інформацію. Дана вимога про надання інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 2 та пунктом 8 частини першої статті 17 Закону жодним чином не порушує права та законні інтереси учасників процедури закупівлі, адже вони мають можливість отримати відповідні документи. Крім того, замовником в тендерній документації передбачено, що у разі якщо переможець даної закупівлі не повинен складати, або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в переліку документів, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника-переможця й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Дата відповіді: 30.11.2022 09:49
Відповідь надана

Документи переможця

Номер: 29b18d32a04343e299c46787f23310c4
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 28.11.2022 17:11
Опис: Відповідно до п.44 Особливостей, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Дана норма є імперативною, тобто замовник має право вимагати від учасника-переможця ЛИШЕ документи, що передачені в п.44 Особливостей. Однак, в порушення чинного законодавства, Замовник встанвлює вимогу щодо надання учасником-переможцем документів по п.8 ч.1 ст.17 Закону. Шановний Замовник, законодавчо ви не маєте права вимагати від учасників жодних інших документів. Внесіть в тендерну документацію відповідні зміни.
Відповідь: Доброго дня! Відповідно до п.44 Особливостей замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Особливостями чітко визначено, що замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження відсутності підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону. Прямої заборони вимагати від переможця процедури закупівлі підтвердження відсутності підстави, визначеної пунктом 8 частини першої статті 17 Закону Особливостями не встановлено. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. На момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів доступ до інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України, обмежено (Наказ Міністерства юстиції № 1462/5 від 13.04.2022 року), тому замовником і була встановлена вимога надати інформацію, що підтверджує відсутність підстави, визначеної пунктом 8 частини першої статті 17 Закону. Крім того, замовником в тендерній документації передбачено, що у разі якщо переможець даної закупівлі не повинен складати, або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в переліку документів, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника-переможця й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Дата відповіді: 29.11.2022 09:52