-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 код 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення (Автотранспортні послуги з перевезення персоналу ДСП ЧАЕС)
категорія відповідно до пункту 3 частини 4 статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»; місце надання послуг відповідно до п. 4.3. р. І тендерної документації та п. 5 Додатку 4 тендерної документації; строк надання послуг відповідно до п. 4.4. р. І тендерної документації та п. 5 Додатку 4 тендерної документації.
Завершена
14 972 731.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 74 863.66 UAH
мін. крок: 0.5% або 74 863.66 UAH
Період уточнення:
17.11.2022 13:49 - 22.11.2022 00:00
Відповідь надана
Щодо надання документів на паперовому носії
Номер:
6a5e1bf83c524ae597468d1bb13b08aa
Дата опублікування:
21.11.2022 15:46
Опис:
Відповідно до пункту 3 додатку 2 до тендерної документації замовник вимагає надати документи для укладення договору на ПАПЕРОВОМУ НОСІЇ.
Просимо надати роз’яснення, що мається на увазі під виразом «паперовий носій» та яким чином надати документи у сканованому вигляді на паперовому носії, як це вимагає Замовник, зокрема «СКАНОВАНЕ свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість або Витяг»?
Просимо звернути на це увагу замовника та привести у логічну відповідність вимоги даного пункту.
Відповідь:
Вимогами пункту 3 Додатку 2 тендерної документації встановлено надання на паперовому носії:
- договору, підписаному з боку учасника-переможця з додатками у 3-х примірниках;
- відповідну інформацію та документи на право підписання договору про закупівлю;
- документи, зазначені у підпунктах 3.3., 3.4.:
Якщо ці документи у учасника-переможця знаходяться у форматі «PDF», він роздруковує їх та додає разом з пакетом договірних документів;
Якщо учасник-переможець заважає за потрібне скановані документи оприлюднити у електронній системі закупівель, замовник самостійно їх роздрукує та прикладе до договірних матеріалів, наданих учасником-переможцем на паперовому носії.
Редакція пункту 3 Додатку 2 тендерної документації залишається без змін.
Дата відповіді:
24.11.2022 11:18
Відповідь надана
Щодо надання довідки на представника юридичної особи
Номер:
1e91348a0e284a22a1c46d8c261a7092
Дата опублікування:
21.11.2022 15:17
Опис:
У зв’язку з тимчасово закритим реєстром, підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 2 ТД, на підтвердження підстави, визначеної п.3 ч.1 ст.17 Закону Замовником вимагається надати «документ у вигляді довідки з Реєстру для представників юридичних осіб, яку можна отримати в онлайн режимі на основі персональних даних, вказаних у їх кваліфікованих електронних підписах або електронних печатках юридичних осіб.». Просимо замовника надати роз’яснення для якого ПРЕДСТАВНИКА ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ має бути надана довідка з реєстру, оскільки це прямо порушує норми закону, так як п.3 ч.1 ст.17 Закону передбачено надання такого документу виключно для службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, а не для представника юридичної особи.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до норм Закону шляхом внесення змін.
Відповідь:
За нормами пункту 37 частини 1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»
«учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент,…»
Документи, зазначені у підпункті 1.1. пункту 1 Додатку 2 є складовою тендерної пропозиції учасника-переможця, на які також розповсюджується вимога, встановлена у підпункті 1.5. пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації:
- для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів;
- для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності.
Механізм отримання документів для підтвердження відсутності підстави за пунктом 3 частини 1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» в онлайн режимі для представників юридичних осіб учасника розроблений уповноваженим органом з питань запобігання корупції - Національним агентством з питань запобігання корупції та оприлюднений на його офіційному сайті.
Редакція пункту 1 Додатку 2 залишається без змін.
Дата відповіді:
24.11.2022 11:09
Відповідь надана
Щодо надання листа з посиланням на відкриті реєстри
Номер:
c3d23f2fad104ceca8fa1baf76f3a325
Дата опублікування:
21.11.2022 15:16
Опис:
На виконання вимоги пп.1.1. п.1 додатку 2 ТД щодо надання листа від учасника стосовно ВІДКРИТИХ реєстрів, просимо замовника надати перелік саме відкритих реєстрів (судячи з вимоги їх повинно бути більше ніж один), які підтверджують відсутність підстави, визначеної п.3 ч.1 ст.17 Закону з посиланням на них, оскільки нам, як потенційному учаснику, відомо лише один відкритий реєстр, але доступ до інформації якого є обмеженим.
Разом з тим, просимо пояснити, яким чином вказувати інформацію щодо відкритих реєстрів, якщо доступ до них є обмеженим або взагалі тимчасово закритим?
Яким чином замовник буде перевіряти інформацію із вказаних реєстрів, якщо доступ до них є обмеженим або взагалі тимчасово закритим?
Якими законодавчими актами керується замовник, вимагаючи від ПЕРЕМОЖЦЯ надання ЛИСТА З ІНФОРМАЦІЄЮ щодо відкритих реєстрів про те, що юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення?
Відповідь:
1. Замовником у тендерній документації, а саме, Додатку 2 «Перелік документів, які необхідно надати переможцю торгів» не встановлювалася вимога про надання учасником-переможцем інформації про реєстри, доступ до яких є обмежений або тимчасово закритий.
Термін «відкриті реєстри» встановлений законодавцем та застосовується замовниками торгів відповідно до положень нормативних документів, а саме: пункту 44 «Особливостей…», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 № 1178, частини 5 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі».
2. Замовник перевіряє документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, відповідно до порядку, встановленому у пункті 1 Додатку 2 тендерної документації.
3. Замовником за обставинами непереборної сили, які виникли з 24.02.2022, у Додатку 2 тендерної документації передбачені наступні механізми для підтвердження відсутності підстави за пунктом 3 частини 1 статті 17 Закону:
- Надання листа від учасника, що містить посилання на відкриті реєстри, який підтверджує відсутність підстави, визначеної пунктом 3 частини 1 статті 17 Закону – якщо доступ до відкритого єдиного державного реєстру (Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (Реєстр корупціонерів)) на дату подання переможцем процедури закупівлі документів є вільним.
- Надання витягу стосовно фізичної особи або довідки з Реєстру корупціонерів для представників юридичних осіб – в разі, якщо доступ до відкритих єдиних державних реєстрів, на дату подання переможцем процедури закупівлі документів, тимчасово закрито.
Положення підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 2 тендерної документації ґрунтується на вимогах, встановлених Указом президента України № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», «Особливостей…», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 № 1178, ЗУ «Про публічні закупівлі», «Положення
про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення», затвердженого Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції 09.02.2018 № 166, ПКМУ від 06.03.2022 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану», ПКМУ від 24.03.2022 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 209».
Дата відповіді:
24.11.2022 11:08
Відповідь надана
Щодо декларування підстави п.2 ст.17 Закону
Номер:
c8cdb961912e4f6489b42eb0dc92f0de
Дата опублікування:
21.11.2022 15:07
Опис:
Просимо надати роз’яснення яким чином учасник має декларувати інформацію по пункту 2 частини 1 статті 17 Закону, встановлену замовником у пп.2.1.1 табличної форми п.2 Додатку 1 ТД, оскільки Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 не передбачено декларування даної підстави та не встановлено в електронній системі адміністратором електронної системи закупівель можливості щодо декларування такої підстави відповідно до п.2 ч.1 ст. 17 Закону? Просимо внести зміни до ТД.
Відповідь:
Вимоги щодо самостійного декларування учасником відкритих торгів підстави за пунктом 2 частини 1 статті 17 Закону встановлені абзацами 1, 4 пункту 44 «Особливостей…», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 № 1178.
Спосіб підтвердження відсутності підстави, визначеної пунктом 2 частини 1 статті 17 Закону, зазначений у пункті 2 Додатку 1 тендерної документації.
Редакція тендерної документації в цій частині залишається без змін.
Дата відповіді:
24.11.2022 11:05
Відповідь надана
Щодо розбіжності підстав ст.17 Закону для самостійного декларування
Номер:
683b4d4f095d4b779c8f476800abd3d8
Дата опублікування:
21.11.2022 15:01
Опис:
Просимо надати пояснення чому перелік підстав для самостійного декларування, визначених у підпункті 5.2 пункту 5 розділу ІІІ ТД суперечить підставам визначеним у п.2.1. додатку 1 ТД, на який посилається замовник у підпункті 5.5. пункту 5 розділу ІІІ ТД?
Просимо привести у відповідність тендерну документацію до норм Закону та внести відповідні зміни.
Відповідь:
Відповідно до вимог пункту 44 «Особливостей…», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 № 1178 та статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» у пункті 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації наведений загальний перелік підстав за статтею 17 Закону. Крім цього, пункт містить посилання на Додаток 1, в якому наведений порядок щодо самостійного декларування учасником підтвердження відсутності підстав, передбачених статтею 17: перелік підстав та спосіб самостійного декларування відсутності підстав.
Редакція тендерної документації в цій частині залишається без змін.
Дата відповіді:
24.11.2022 11:04
Відповідь надана
Щодо декларування підстав по статті 17 Закону
Номер:
db8b8ea69f0045509bcd010ae6f65a62
Дата опублікування:
21.11.2022 14:59
Опис:
Підпунктом 5.2. пункту 5 розділу ІІІ ТД замовником встановлено перелік вимог щодо самостійного декларування відсутності усіх підстав визначених частиною 1 статті 17 Закону (окрім пункту 13) та частиною 2 статті 17 Закону. Просимо надати роз’яснення, якою нормою закону керувався замовник для встановлення даних вимог щодо самостійного декларування інформації по пунктах 1 та 7 частини 1 статті 17 Закону?
Відповідь:
Пункт 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації містить загальний перелік підстав, визначений статтею 17 Закону «Про публічні закупівлі», встановлений вимогами пункту 44 «Особливостей…», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 № 1178, статті 17 Закону та посилання на Додаток 1, в якому наведена інформація про самостійне декларування учасником підтвердження відсутності підстав, передбачених статтею 17.
Додаток 1 містить порядок щодо самостійного декларування учасником підтвердження відсутності підстав, передбачених статтею 17:
1. Перелік підстав, якій не містить підстави за пунктами 1, 7 частини 1 статті 17 Закону;
2. Спосіб самостійного декларування учасником відсутності підстав.
Редакція тендерної документації в цій частині залишається без змін.
Дата відповіді:
24.11.2022 11:03
Відповідь надана
Щодо неправомірності визначення підстави для відхилення
Номер:
0f4b93f51d184cc9af703fce134d827b
Дата опублікування:
21.11.2022 14:47
Опис:
Вимогами пп.1.6. п.1 розділу ІІІ ТД замовником встановлено, що під час перевірки електронного підпису повинні відображатися ПІБ підписувача (керівника/уповноваженої особи учасника). За відсутності такої інформації, учасник буде визнаний таким, що не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його тендерна пропозиція буде відхилена замовником відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону.
Звертаємо увагу замовника, що керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, замовник не має змоги під час перевірки електронного підпису відхилити пропозицію учасника, оскільки відповідно до п. 40 Особливостей замовник зобов’язаний надати учаснику процедури закупівлі на виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, це стосується і електронного підпису.
Разом з тим, замовник, вказавши підставу для відхилення «відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону», не врахував положення п. 41 Постанови КМУ 1178 (Особливостей), у якому чітко визначено підстави для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі, адже дія положень статті 31 Закону призупинена на час дії Постанови КМУ 1178.
У зв’язку з вищевикладеним, просимо замовника привести тендерну документацію у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі» з Особливостями шляхом внесення змін до тендерної документації.
Відповідь:
Дії Замовника щодо оцінки, розгляду та відхилення тендерної пропозиції встановлені у пунктах 3, 4 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації та розповсюджуються і на перевірку електронного підпису з урахуванням положень 1.3.-1.5. пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону (абзац 6 підпункт 2 пункт 41 «Особливостей…», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 № 1178).
Дата відповіді:
24.11.2022 11:02
Відповідь надана
Щодо надання документів по аномально-низькій ціні у складі ТП учасника
Номер:
db9100188e6348b38d30ed3d94809b74
Дата опублікування:
21.11.2022 14:42
Опис:
Пп. 1.1 п. 1 розділу ІІІ ТД замовник вимагає від учасника надати у складі пропозиції повний перелік документів згідно додатків 1 та 1.1. Просимо замовника надати роз’яснення яким чином учасник має надати документи У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ згідно Додатка 1.1., якщо у даному додатку жодного документа від учасника не вимагається, а вимога стосується виключно щодо обгрунтування аномально-низької ціни, яке повинно надаватися учасником уже після аукціону, у разі якщо матиме місце аномально-низька ціна? У зв’язку з вищевикладеним, замовник повинен привести у відповідність тендерну документацію, шляхом внесення змін до неї, вилучивши вимогу щодо надання учасником документів відповідно до додатку 1.1., оскільки це суперечить вимогам Закону.
Відповідь:
Пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» містить загальну інформацію щодо складу тендерної пропозиції з посиланням на перелік документів відповідно до вимог Додатку 1 та в разі надання учасником аномально низької ціни тендерної пропозиції – з посиланням на перелік документів відповідно до Додатку 1-1.
Порядок дій учасника, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, чітко визначений пунктом 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» та вимогами Додатку 1-1, а саме:
1. Документ - Обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості послуг пропозиції;
2. Термін подання обґрунтування аномально низької ціни з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції;
3. Спосіб подання обґрунтування аномально низької ціни - подається окремим файлом;
4. Право учасника включити до обґрунтування аномально низької ціни інформацію, визначену пунктами 1-3 пункту 1 Додатку 1-1.
Замовником при складанні тендерної документації виконані вимоги пунктів 38, 39 «Особливостей…», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 № 1178, статей 28, 29 Закону «Про публічні закупівлі».
Редакція тендерної документації в цій частині залишається без змін.
Дата відповіді:
24.11.2022 11:02
Відповідь надана
Щодо строку дії договору
Номер:
c30beb4f4d4346bbaaeb9ea94aa9e5a6
Дата опублікування:
21.11.2022 14:35
Опис:
Яким законодавчим актом керувався замовник, встановивши у пп. 10.1 розділу 10 Договору, викладеного у Додатку 4 ТД, строк дії до скасування правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, але не пізніше 31.12.2023 року, адже два строки суперечать один одному. Отже, керуючись Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, яка діє з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов'язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей із зазначенням періоду відповідно до потреби підприємства та річного плану закупівель. Просимо внести зміни до проєкту договору та чітко визначити строк дії договору, оскільки це впливає на розрахунок ціни пропозиції так як період воєнного стану не визначений та може закінчитися і раніше ніж 31.12.2023 року.
Відповідь:
Строком дії договору є час, упродовж якого існують господарські зобов’язання сторін, що виникли на основі цього договору (ч. 7 ст. 180 ГКУ, ч. 1 ст. 631 ЦКУ). Строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення (ч. 1 ст. 251 ЦКУ);
Умовами проєкту договору визначено строк його дії, а саме до скасування правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, але не пізніше 31.12.2023.
Так строк дії цього договору спливає в останній день що припадає на дев'яностий день після припинення військового стану, але не пізніше 31.12.2023. Тобто в залежності від того, яка подія настане раніше.
Редакція пункту 10 Додатку 4 тендерної документації залишається без змін.
Дата відповіді:
24.11.2022 11:00
Відповідь надана
: Щодо розбіжності строків надання послуг
Номер:
041535f73b504741baa2f09507be56ef
Дата опублікування:
21.11.2022 14:30
Опис:
Шановний замовнику, для можливості подачі нашої пропозиції, правильності та повноти розрахунку та для визначення цінової пропозиції, яка суттєво залежить від строків надання послуг, просимо вас надати роз’яснення щодо розбіжності у строках надання послуг, які зазначені в оголошенні про проведення відкритих торгів, сформованому в форматі «pdf» електронною системою, у тендерній документації, п.5 Додатку 4 «Договору» та у п.2 Додатку 5 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», а саме:
- в оголошенні про проведення відкритих торгів, сформованому в форматі «pdf» електронною системою замовник зазначив строк надання послуг: до 31 грудня 3023 року (тобто по грудень місяць включно)
- у п. 4.4. розділу першого тендерної документації та у п.5 Додатку 4 «Договору» вимога прописана наступним чином – впродовж 2023 року (тобто, не вказано конкретний період для надання послуг)
- у п.2 Додатку 5 «технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вказано термін надання послуг: січень – листопад 2023 року.
Отже, виходячи з викладеного, просимо привести у відповідність та визначити конкретний термін надання послуг, а саме: січень-грудень 2023 як вказано в Оголощенні (до 31 грудня 2023) чи січень – листопад 2023 року, як зазначено у технічному завданні, чи інший період протягом 2023 року, як передбачено інструкцією до тендерної документації та Проєктом договору.
Відповідь:
18.11.2022 Замовником, відповідно до норм пункту 51 «Особливостей…», затверджених ПКМУ 12.10.2022 № 1178, внесені зміни до тендерної документації в частині строків надання послуг – п. 2 «Перелік змін № 1 до тендерної документації» та Додаток 5 до тендерної документації (файл «Зм_1_Додаток_ 5.doc»).
Зміни № 1 до тендерної документації оприлюдненні у електронній системі закупівель о 10:52 18.11.2022.
Дата відповіді:
24.11.2022 11:00