-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – ( 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка) Екскаватор навантажувач
Завершена
9 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 98 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 98 000.00 UAH
Період уточнення:
10.11.2022 15:30 - 15.11.2022 00:00
Відповідь надана
ЗГОВІР ЗАМОВНИКА З УЧАСНИКОМ
Номер:
8a6082c0c68944d0ad0e74906a329482
Дата опублікування:
14.11.2022 18:36
Опис:
Шановний замовник.
Стосовно прописування технічного завдання під копірку для проштовхування певного учасника, пам’ятаєте таке питання в поточній закупівлі?
А тепер твердо можемо сказати, що Ви не тільки технічне завдання пишете під копірку, а також відповіді на запитання також. Вам були поставлені запитання аналогічні як і іншому замовнику, питання 1 та питання 2 , на які ви вже надали відповідь, питання 3 та 4 ще без відповіді, мабуть той кого Ви проштовхуєте, ще не підготував для Вас всі відповіді. ВІДПОВІДІ НА ПОСТАВЛЕНІ ЗАПИТАННЯ - НАДАНІ РІЗНИМИ ЗАМОВНИКАМИ, більше того на різні моделі екскаваторів-навантажувачів, Ви проштовхуєте JCB 4CX, а інший Замовник JCB 3CX, та от дуже логічно – ВІДПОВІДІ АБСОЛЮТНО ОДНАКОВІ, ВІД РІЗНИХ ЗАМОВНИКІВ, В РІЗНИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТАХ на різні моделі, але одного БРЕНДУ!!! Можете самостійно перевірити надану інформацію, за посиланням до Закупівлі:
Номер у прозорро: UA-2022-11-10-009912-a . Дивні речі, згідні? Не можуть дві різні людини, знаходячись в різних місцях, дати абсолютно однакову відповідь на поставлене питання, окрім того, якщо таку відповідь писала одна людина. І ця людина є представником одного з учасників, чиї інтереси Ви лобіюєте для проштовхування певного бреду та моделі екскаватора-навантажувача. Шановний - це відвертий зговір з певним учасником!!!
Чікаємо публічну відповідь
Відповідь:
Відповідно до ч. 2 п. 51 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовника, передбачених Законом України «Про Публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Подана вами інформація не містить запитання щодо тендерної документації. Додатково звертаємо увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. А відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Таким чином вказаний закон як не забороняє, так і навпаки передбачає можливість різних замовників вивчати інформацію з інших закупівель, використовувати її для власних аналогічних ситуацій. А тим більше поки відсутній реєстр недобросовісних учасників, інших потенційних учасників, які здійснюють тиск на замовників шляхом віддаленого анонімного відвідування різних закупівель, написання безпідставних запитань, подання завідомо хибної інформації, яка містить голослівні звинувачення, сподіваємось що така практика буде використовуватися або використовується іншими замовниками.
Дата відповіді:
16.11.2022 12:05
Відповідь надана
Порушення статті 23 Закону України про публічні закупівлі.
Номер:
2fd5c861fb0d4f5da4d3e43de78e2093
Дата опублікування:
14.11.2022 12:16
Опис:
Шановний Замовник, ви посилаєтесь на ч3 статті 22, зазначаючи, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації – так дійсно таке право Ви маєте. Але мова йде про тендерну документацію, де кожен розділ має відповідати самій суті вимог, які Ви висуваєте. Так в додатку 1, що є технічною специфікацією – розташовані вимоги, щодо кваліфікації учасників, а саме:
1.довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту виробника, на якому розміщена брошура та єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування);
2.лист-підтвердження заводу-виробника, що брошура, розміщена на єдиному офіційному вебсайті заводу-виробника (з посиланням на відповідний вебсайт) є ідентичною брошурі, розміщеної на єдиному офіційному вебсайті учасника (з посиланням окремо на відповідний вебсайт) (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на вебсайт);
3.гарантійний лист про те, що учасник не має розірваного договору по причині порушення учасником умов договору та/або відсутні рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам, за результатами тендерних закупівель починаючи з 2019 року до дати подання тендерної пропозиції за даною закупівлею».
Вданому випадку такі вимоги, якщо Ви вважаєте їх за необхідне висунути до учасників – мають бути в кваліфікаційній частині, але ні як не в технічних специфікаціях. Таким чином Вами порушено статтю 23 Технічні специфікації, Закону України про публічні закупівлі. Стаття 23 Технічні специфікації Закону – не містить жодної інформації, яка стосується кваліфікації учасників. Вимагаємо усунути порушення статті 23 Закону, та видалити з технічних специфікацій кваліфікаційні вимоги.
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику! Подана вами інформація не містить запитання. В даному розділі подаються саме запитання. З поданої вами інформації можна встановити, що вона відноситься до вимог, які подаються в іншому розділі майданчика. Додатково звертаємо та акцентуємо увагу, що відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється зловживання правами, визначеними цим законом.
Дата відповіді:
16.11.2022 18:14
Відповідь надана
Лобіювання інтересів одного з учасників та порушення статті 5 Закону України про публічні закупівлі.
Номер:
68a954cf6bc34ef7a2480c04b16db5d5
Дата опублікування:
14.11.2022 12:15
Опис:
Шановний Замовник.
Дію Закону України про публічні закупівлі ще не відміняли, зокрема ст. 5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
Ви вже багаторазово оголошуєте закупівлю, прописуючи все більше умов для просування представників, що можуть запропонувати лише екскаватор навантажувач 4сх. Для Вас це так принципово, що Ви так відверто лобіюєте інтереси певного постачальника?
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику! Відповідно до ч. 2 п. 51 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовника, передбачених Законом України «Про Публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Подана вами інформація не містить запитання щодо тендерної документації. Додатково звертаємо та акцентуємо увагу, що відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється зловживання правами, визначеними цим законом.
Дата відповіді:
16.11.2022 18:14
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога до сайту виробника товару
Номер:
b4fab99833594d6b9c658fa1b4ccebb5
Дата опублікування:
11.11.2022 19:07
Опис:
Шановний Замовник.
Ми плануємо участь у закупівлі з пропозицією якісної техніки за прийнятною ціною.
Техніка відповідає по технічним характеристикам, зазначеними у додатку 1, та в переважній більшості з кращими показниками.
Ми, як учасник, не являємось виробником товару, але у додатку 1 є вимога саме до сайту виробника, з наявністю певних кнопок за Вашим побажанням. Виробник є експортер, відвантажує свою продукцію в десятки країн світу. Яким чином сайт, а точніше кнопки на сайті можуть задовільнити кожного окремого Замовника?
Ви вважаєте, що вимога до третьої сторони є дискримінаційна, при тому, що третя сторона – не учасник?
Питання в наступному: чи буде розглянута наша пропозиція, та не буде відхилена по причині того, що сайт виробника не відповідає Вашим побажанням, але технічні характеристики товару у повній відповідності?
Чи готові Ви забезпечити умови статті 5 Закону України про публічні закупівлі?
Інформативно: брошуру на сайті виробника можна отримати за запитом без жодних перешкод.
Чекаємо на Вашу відповідь.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику! Тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація містить іншу інформацію, яку замовник визначив виходячи зі специфіки предмета закупівлі та власних господарських потреб. Більшість іменитих брендів (виробників) екскаваторної техніки мають офіційні сайти, на яких представлено модельний ряд техніки, а також брошури чи каталоги з зазначенням технічних характеристик, а вимога надати відповідний документ дозволить Замовнику пересвідчитись у достовірності наданої учасником інформації стосовно технічних характеристик на запропонований товар. Кожен учасник має можливість запропонувати замовнику товар, що є предметом закупівлі, і при цьому, відповідає вимогам та потребам Замовника. Додатково звертаємо та акцентуємо увагу щодо відсутності дискримінаційності вказаної вимоги та відсутність необхідності її виключення, оскільки таку можливість для замовника передбачив законодавчий орган та закріпив її у вищевказаній нормі закону. Також замовник не порушує принципів закупівель, а навпаки встановлює вимоги для закупівлі саме того товару, який йому потрібен для власних господарських потреб.
Дата відповіді:
14.11.2022 10:18
Відповідь надана
Наявність дискримінаційних вимог в додатку 1
Номер:
9efc862683654841813007257b6d9e78
Дата опублікування:
11.11.2022 12:29
Опис:
Шановний замовник!
Додаток 1 Технічні вимоги, в прямому сенсі скопійована з технічного завдання, яке прописане для проштовхування екскаватора-навантажувача 4сх, тобто лобіювання певного учасника.
Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Детально проаналізувавши документацію, було встановлено декілька кваліфікаційних вимог, які розташовані в технічній частині Додатку 1, що обмежують право брати участь у закупівлі. Дані вимоги є дискримінаційними, а саме:
довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту виробника, на якому розміщена брошура та єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування);
лист-підтвердження заводу-виробника, що брошура, розміщена на єдиному офіційному вебсайті заводу-виробника (з посиланням на відповідний вебсайт) є ідентичною брошурі, розміщеної на єдиному офіційному вебсайті учасника (з посиланням окремо на відповідний вебсайт) (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на вебсайт);
гарантійний лист про те, що учасник не має розірваного договору по причині порушення учасником умов договору та/або відсутні рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам, за результатами тендерних закупівель починаючи з 2019 року до дати подання тендерної пропозиції за даною закупівлею;
Фактично, встановлюючи дискримінаційні вимоги закупівлі на прохання певних потенційних учасників та відмовляючи у задоволенні вимог інших потенційних учасників, Замовник створює штучну конкуренцію, при якій, наче й зазначена можливість участі, однак, фактично, інший виробник, чия продукція на ринку відповідає технічним характеристикам, отримав більші можливості та штучно створену перевагу перед іншими потенційними учасниками.
З викладеного вбачається, що вимоги тендерної документації складено таким чином, що фактично, призводить до відсутності конкуренції, у тому числі через кваліфікаційних вимог до третьої сторони, яка не є учасником, а є виробником товару – це тиск на учасника, через третю сторону – виробника. Дані вимоги Ви розташували в технічній частині, з яких підстав? З огляду на технічні вимоги до предмету закупівлі, що не відповідає ч. 4 ст. 22 Закону згідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, наявні дискримінаційні вимоги тендерної документації у цій частині порушують не тільки безпосередньо ч. 4 ст. 23 Закону, а й основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників зазначених у ст. 5 Закону, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Повідомляємо те, що наразі Замовник, ігноруючи запитання одних потенційних учасників та задовольняючи побажання інших, нехтує дотриманням принципу максимальної економії бюджетних коштів, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях Закупівлі, запобігання корупційним діям та зловживання, а також об’єктивного та неупередженого визначення та просування по процедурі Закупівлі певного учасника, що може запропонувати лише 4сх.
Наполягаємо на видалені зазначених дискримінаційних кваліфікаційних вимог в Додатку 1. Якщо Ви хочете встановити будь-які вимоги по кваліфікації учасника, які вважаєте за необхідне – розташовуйте їх у відповідному розділі, а не в технічній частині.
Дякуємо за відповідь!
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику! Тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація містить іншу інформацію, яку замовник визначив виходячи зі специфіки предмета закупівлі та власних господарських потреб. Кожен учасник має можливість запропонувати замовнику товар, що є предметом закупівлі, і при цьому, відповідає вимогам та потребам Замовника. Додатково звертаємо та акцентуємо увагу щодо відсутності дискримінаційності вказаної вимоги та відсутність необхідності її виключення, оскільки таку можливість для замовника передбачив законодавчий орган та закріпив її у вищевказаній нормі закону. Також замовник не порушує принципів закупівель, не ігонорує запитання учасників, у т.ч. які містять голослівні твердження, а навпаки надає вчасні відповіді з дотриманням норм чинного законодавства та встановлює вимоги для закупівлі саме того товару, який йому потрібен для власних господарських потреб.
Дата відповіді:
11.11.2022 15:37