-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт даху протирадіаційного укриття Лищенського ліцею Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області (код ДК 021-2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
2 602 464.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 012.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 012.32 UAH
Період уточнення:
17.10.2022 15:39 - 24.10.2022 00:00
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЙНІ ВИМОГИ В ОГОЛОШЕННІ
Номер:
eb91313e9b4f408ba11671fb59ae6b96
Дата опублікування:
20.10.2022 16:10
Опис:
Шановний замовник, як потенційний учасник закупівлі, я вирішив взяти участь в даній закупівлі, однак, у зв’язку з неймовірною кількістю дискримінаційних вимог, які мають місце у вашому оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, ви позбавляєте велику кількість підприємців такої можливості, включно зі мною.
Відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник повинен надати Довідка про досвід виконання (не менше трьох) аналогічних за предметом закупівлі договорів за 2020 - 2022 роки. Аналогічним договором даній закупівлі буде вважатися договір з аналогічним предметом закупівлі (реконструкція, капітальний та поточний ремонти об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту), що були повністю та успішно завершені та зі схожими видами робіт.
Поясність для чого потрібно саме 3 аналогічних договори, чому 2 договори чи один договір не вважаються достатнім підтвердженням досвіду. Чому договір за 2019 чи 2018 роки, або раніше не підходить? Окрім цього, для чого вимагаєте досвід виконання робіт саме об’єктів фонду захисних споруд, чим договір на капітальний ремонт/реконструкцію чи поточний ремонт будь-яких інших будівель чи споруд відрізняється? Ви вправі визначити конкретні види робіт, досвід володіння якими повинен підтвердити учасник, однак учасник може підтвердити цей досвід і одним договором і при цьому предмет закупівлі може звучати інакше.
Окрім цього, вами вимагаються в складі пропозиції Копія сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічно управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Прошу пояснити для чого для виконання робіт вказані сертифікати? Як вони покращать якість будівництва? І для чого потенційним учасникам витрачати кошти для їх отримання? Тільки не пишіть, будь ласка, відповідь посилаючись на частину 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», яка говорить про те, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Мене цікавить чому ви забуваєте про принципи здійснення публічних закупівель, зокрема максимальна економія, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Попри це, згідно з вимог оголошення, встановлено вимогу щодо надання акту огляду. Вам відомо що це корупційні складова? Чи ви своєму учаснику акт огляду підпишите, а іншим відмовите? Чи це для того, щоб свій учасник знав, чи будуть конкуренти і чи потрібно цінову пропозицію коригувати з врахуванням ваших корупційних домовленостей?
Цікавим є факт, який мав місце в іншій закупівлі, яку проводила Підгайцівська сільська рада (закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-09-20-011450-a) . У вказаній закупівлі вимагалось надання не менше 2 договорів (вимога до аналогічності яких, сформована ідентично даній закупівлі), єдиний учасник, який взяв участь в закупівлі ПП Ефект. Вказаний учасник являється вашим фаворитом також, як і згаданого вище замовника - Підгайцівська сільська рада. Згідно з інформації в електронній системі закупівель, з вказаним учасником Вами укладено договорів на загальну суму 10 578 370.22 грн, а з Підгайцівською сільською радою на загальну суму 6 651 292.69 грн.
На завершення хочу звернутись до Вас, Вахрушева Ольга головний спеціаліст відділу освіти, культури, молоді та спорту Підгайцівської сільської ради, приберіть, будь ласка, вказані дискримінаційні вимоги, забезпечте конкуренцію на закупівлі, адже це дозволить зекономити бюджеті кошти та спрямувати їх на нові закупівлі.
Резюмуючи наведене вище, у випадку ігнорування вказаних в моєму зверненні вимог, мною буде здійснено запит в правоохоронні органи на предмет кваліфікації ваших дій статті 364 КК.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення! Відповідно до частини сьомої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо роз’яснення на Ваш запит та повідомляємо наступне.
Спрощена закупівля проводиться відповідно до вимог Закону, зокрема, згідно із нормами статті 14, де зазначено, що Замовник встановлює вимоги до предмета закупівлі, що можуть зазначатись шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.
Вимога Замовника щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитися з порядком застосування наявної в учасника матеріально-технічної бази і техніки, та, відповідно, мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в Законі. Таким чином, дана вимога не порушує права учасників.
Вимога Замовника, щодо надання у складі пропозицій даних сертифікатів є підтвердженням того, що учасник впровадив та застосовує у своїй діяльності систему управління якістю та системи екологічного управління. Наявність в учасників сертифікованої системи управління якості та системи екологічного управління, які відповідають вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015, має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією спроможності учасників щодо надання послуг (виконання робіт) якісно, з урахуванням вимог чинного природоохоронного законодавства України. При виконанні робіт важливою складовою є оцінка впливів планованої діяльності на навколишнє природне середовище та визначення заходів щодо захисту навколишнього природного середовища у процесі будівництва. Система екологічного управління є інструментом, який дає можливість підприємству визначити екологічні аспекти її діяльності, зокрема розробити та впровадити дії з запобігання забрудненню, визначити застосовні екологічні законодавчі та нормативні вимоги, забезпечити діяльність у відповідності до екологічного законодавства України, визначати та досягати екологічних цілей, поліпшувати екологічні характеристики. Впровадження системи управління якістю та системи екологічного управління відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 на сьогоднішній день є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія має можливість впровадити у себе ці стандарти та отримати відповідні сертифікати.
Вимога оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо надання оригіналу або копії сертифікату на систему управління якістю учасника щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» та оригіналу або копії сертифікату на систему екологічного управління, який підтверджує (чи яким посвідчується), що система екологічного управління учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» не є дискримінаційною. Відсутність даних документів у складі пропозиції учасника буде підставою для відхилення даної пропозиції.
Щодо вимог Замовника про досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів будуть внесені зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
21.10.2022 14:16
Відповідь надана
Аналогічний досвід
Номер:
4521474dbf1940bbb63dc8292156c275
Дата опублікування:
19.10.2022 10:50
Опис:
Шановний Замовинку, згідно Оголошення потрібно учасником подати "довідку про досвід виконання (не менше трьох) аналогічних за предметом закупівлі договорів за 2020 - 2022 роки. Аналогічним договором даній закупівлі буде вважатися договір з аналогічним предметом закупівлі (реконструкція, капітальний та поточний ремонти об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту), що були повністю та успішно завершені та зі схожими видами робіт." Питання чому саме не менше 3-х договорів (навіть 1-2 буде достатньо, щоб побачити чи є досвід виконання аналогічних договорів)? Головне в підтвердженні аналогічного досвіду - показати, що саме такі види робіт виконувались. Яка різниця де вони виконувались, чому саме об'єктів фонду захисних споруд ЦЗ, технологія ж виконання робіт не змінюється? Згідно ваших вимог важливо подати аналогічні договори не лише по реконструкції, капітальному та поточному ремонті об’єктів, а й важливо, щоб було підтвердження виконання робіт по покрівлі з ПВХ-мембрани. Крім того, закупівлі по об'єктам ЦЗ не так давно почали оголошуватися, деякі ще можуть бути на стадії виконання. Складається враження, що закупівля оголошена під конкретного ПП, що постійно виграє закупівлі по Підгайцівській с/р. Пропонуємо внести зміни в оголошення, вилучивши дискримінаційні вимоги.
Відповідь:
Шановний Учаснику дякуємо за Ваше звернення! Щодо вимог Замовника досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів будуть внесені зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
21.10.2022 14:15