-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля марки Д 25-50 – згідно ДСТУ 3472:2015 Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація
Завершена
147 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 735.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 735.00 UAH
Період уточнення:
12.10.2022 12:35 - 19.10.2022 12:00
Без відповіді
лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів
Номер:
301eb6cee75a4106b0b4b8f06740b0db
Дата опублікування:
15.10.2022 21:06
Опис:
Шановний Замовник! Згідно Додатку № 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель.
Дана вимога є дискримінаційною в тому разі, якщо технічні документи надані за заявою, виробникові вугілля і він є власником таких документів. Наприклад сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля, надається лише виробникові вугілля. У разі якщо учасник не є виробником, та не має договірних відносин із виробником, такі учасники незможуть надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель
Ми не маємо безпосередніх договірних відносин із Виробником вугілля , але співпрацюємо із постачальником, який має договірні відносини із виробником вугілля. Наше підприємство може надати лише Лист свого постачальника , від виробника не може оскільки не має з ним договірних відносин. Тобто ця вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. Оскільки Всі технічні документи, які вимагає замовник можуть надаватись не лише виробникові але й на ім’я учасника, окрім Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, (в разі якщо учасник не є виробником) просимо внести зміни до ТД, щодо надання учасниками: Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель
ДОПОВНИВШИ: Для Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик: Такий документ може надаватися постачальником (іншм суб’єктом господарювання, у разі якщо вугілля закуповується не безпосередньо у виробника).
Без відповіді
Гарантійні листи на використання сертифікату від виробника.
Номер:
5a3bb19bcab4412ead35aa887aca5813
Дата опублікування:
15.10.2022 20:39
Опис:
Шановний Замовник! Згідно Додатку № 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:Для підтвердження відповідності вугілля марки Д 25-50 вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозицій:п 1.копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля, що передбачена згідно цієї документації завірені виробником товару та гарантійні листи на використання сертифікату від виробника.
Дана вимога є дискримінаційною з огляду на те, що вимагаючи надання цього гарантійного листа саме від виробника вугілля, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону України Про Публічні Закупівлі, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі наше підприємство), які не є виробниками вугілля, або ті, які не мають договірних відносин безпосередньо з виробниками вугілля, а можуть купувати вугілля у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробники. При чому таких організацій-посередників в ланцюгу постачання вугілля може бути декілька. Крім того є такі Учасники, у яких вже є в наявності весь обсяг даних марок вугілля, тому вони також не зможуть надати гарантійний лист від виробника. Також згідно пункту 3 частини 2 статті 22 Закону Замовник торгів при визначенні технічних та якісних характеристик товару повинен керуватися існуючими міжнародними або національними стандартами. Згідно пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови. - під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик - чотири роки. Тобто при постачанні вугілля виробник повинен надати лише копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, ніяких додаткових гарантійних листів чинним законодавством України від нього не вимагається. Таким чином, якщо Учасник не є безпосередньо виробником вугілля, або якщо Учасник купує вугілля не у виробника, а у посередників (як, наприклад, наше підприємство), або якщо Учасник вже має в наявності це вугілля, то він не може виконати цю вимогу Документації. Постачальник маючи договірні відносини із виробником вугілля, та здійснюючи купівлю та продаж твердого палива а саме вугілля, має сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик наданий йому виробником, оскільки пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови. - Під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів Тобто Постачальник використовує у своїй діяльності такий сертифікат та може його надати третім особам. Вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. З цього приводу існує практика АМКУ. Рішення № 625- р/пк-пз, від 14.02.2017 року за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-13-001034-a/ . Ідентифікатор закупівлі:UA-2017-01-13-001034-a Скаржник - Приватне Підприємство "Востоксервіс" зазначає, що внесеними змінами в п.6 Розділу 3 Документації Замовник наполягає, що "Якість товару підтверджується (надається в пропозиції) гарантійний лист від виробника товару, адресований на ім’я постачальника (який завіряє сертифікати) для учасника процедури закупівлі або на ім’я учасника процедури закупівлі в якому зазначено право на використання вищезазначених документів (копії сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на запропоновані марки вугілля кам’яного , що є предметом закупівлі) в складі пропозиції конкурсних торгів". Скаржник - Приватне Підприємство "Востоксервіс" зазначає, що цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі скаржника), які не є виробниками вугілля, або ті, які не мають договірних відносин безпосередньо з виробниками вугілля, а можуть купувати вугілля у інших організацій-посередників. Крім того скаржник наголошує, що є такі Учасники, у яких вже є в наявності весь обсяг даних марок вугілля, тому вони також не зможуть надати гарантійний лист від виробника. На думку скаржника ця вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. У ході розгяду зазначеного питання АМКУ встановлено наступне : Наведені умови документації обмежують коло учасників лише виробниками або суб’єктами господарювання безпосередньо пов’язаними з виробниками. Такі вимоги є дискримінаційними по відношенню до інших учасників процедури закупівлі в тому числі і до Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов ТД порушують один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме- недискримінація учасників, а отже Замовник має внести зміни до документації в цій частині. З огляду на вищевикладене просимо зобов’язати Замовника внести зміни у Додаток № 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме, Пункт 1.копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля, що передбачена згідно цієї документації завірені виробником товару та гарантійні листи на використання сертифікату від виробника, доповнивши “або постачальника (іншого суб’єкта господарювання, у разі якщо вугілля закуповується не безпосередньо у виробника)".
Без відповіді
Гарантія відвантаження вугілля бурого марки Д 25-50 що є предметом закупівлі.
Номер:
6ed9860fc8ef4c38be7b4dad6bee1be4
Дата опублікування:
15.10.2022 18:04
Опис:
Шановний Замовник! Згідно Додатку № 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:Для підтвердження відповідності вугілля марки Д 25-50 вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозицій:п 5.Гарантію відвантаження вугілля бурого марки Д 25-50 що є предметом закупівлі.
Учасник може мати договірні відносини із Виробником вугілля, або співпрацювати із постачальником, який має договірні відносини із виробником вугілля. В разі якщо вугілля закуповуватиметься учасником не безпосередньо у виробника, а у постачальника, то і Гарантію відвантаження вугілля марки Д 25-50 що є предметом закупівлі буде надавати учаснику постачальник. Просимо Замовника закріпити таке положення шляхом внесення відповідних змін.,щоб уникнути різного розуміння учасниками закупівлі даного положення.
Без відповіді
Оригінал або копію протоколу випробувань вугілля виданий на ім’я учасника або виробника
Номер:
7fef8dcc7762494589ac101b8eac8772
Дата опублікування:
15.10.2022 17:58
Опис:
Шановний Замовник! Згідно Додатку № 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:Для підтвердження відповідності вугілля марки Д 25-50 вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозицій:п 2.Оригінал або копію протоколу випробувань вугілля виданий на ім’я учасника або виробника.
Дана вимога є дискримінаційною огляду на те, що протокол випробувань видається на товар, який вже є у наявності в учасника. Враховуючи немалу кількість предмету закупівлі, ми не маємо в наявності на момент подання пропозицій товару, а плануємо його придбання у разі укладання договору за результатами процедури закупівлі. Отже, Замовник даною вимогою надає перевагу учасникам, які вже мають в наявності заявлений товар, або які мають договір укладений із виробником і такий протокол наявний у виробника. Також, протокол випробувань не є обов’язковими згідно вимог чинних національних стандартів для вугілля кам’яного. Згідно ДСТУ 7146:2010 для вугілля кам’яного вимагається лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик та посвідчення про якість вугілля кам’яного. Встановивши таку вимогу, Замовник порушує такий принцип здійснення закупівель як максимальна економія та ефективність. Враховуючи наведене, дані вимоги є дискримінаційними та незаконними, та потенційні учасники не зможуть їх виконати. З цього приводу існує практика АМКУ. Рішення № 41р/пк-пз від 10.06.2016. Оголошення № UA-2016-05-04-000047-с Орган оскарження задовольнив вимоги скаржника у частині встановлення замовником до учасників дискримінаційних вимог щодо надання протоколу випробувань за показниками якості, виданого відповідною лабораторією, в якому зазначено результати всіх випробувань продукції, що є предметом закупівлі. Таким чином, рішенням АМКУ від 10.06.16 р. № 41 зобов’язано замовника внести зміни до тендерної документації, усунувши дискримінаційні вимоги. З огляду на вищевикладене просимо виключити вимогу із ТД, стосовно надання учасниками Оригіналу або копію протоколу випробувань вугілля виданий на ім’я учасника або виробника
Без відповіді
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожну марку вугілля, що закуповується замовником в цих торгах.
Номер:
f50dfa91d7714ce8b7338b09fd69e710
Дата опублікування:
15.10.2022 17:47
Опис:
Шановний Замовник! Згідно Додатку № 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:Для підтвердження відповідності вугілля марки Д 25-50 вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозицій:п1.1. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожну марку вугілля, що закуповується замовником в цих торгах.
До уваги Замовника, Підтверджуючим документом гарантованої якості та безпечності продукції( вугілля) є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, згідно норм чинного Законодавства та ДСТУ 7146-2010. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на марку вугілля, згідно чинного законодавства, взагалі не передбачений для такої продукції як вугілля, оскільки безпечність вугілля характеризується показниками сірки, хлору та миш’яку. У сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик є вказано показники сірки, хлору та миш’яку, отже такий сертифікат вважається належним підтверджуючим документом гарантованої якості та безпечності продукції( вугілля). Отже встановлення вимоги щодо надання Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожну марку вугілля, що закуповується замовником в цих торгах є дискримінаційною.
Без відповіді
Сертифікат походження виданий на ім’я учасника або виробника .
Номер:
3a19fa14b7bf450785ef57fc844698c0
Дата опублікування:
15.10.2022 17:40
Опис:
Шановний Замовник! Згідно Додатку № 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:Для підтвердження відповідності вугілля марки Д 25-50 вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозицій:п.4.Сертифікат походження виданий на ім’я учасника або виробника .
Дана вимога є дискримінаційною з наступних підстав. Сертифікат походження - це офіційний документ, що свідчить про країну походження товару та виданий органом держави - експортера, уповноваженим відповідно до національного законодавства. Отримання сертифікату походження товару передбачено Митним кодексом у випадках передбачених ст. 44 Митного кодексу України при здійсненні експорту чи імпорту товару. Наше підприємство пропонує до постачання вугілля, яке виробляється на території України, у зв’язку з чим на вироблений товар, якщо він не експортується, сертифікат походження не оформляється, оскільки підтвердження походження українських товарів і видача сертифікатів походження відбувається Торгово-Промисловою палатою України при експорті товарів. Яким чином наше підприємство зможе взяти участь у закупівлі? Просимо вилучити дискримінаційну вимогу. Сертифікат походження товару не є обов’язковим документом для суб’єктів господарювання, тому встановлення зазначеної вимоги, як обов’язкової до учасників процедури закупівлі є незаконною. Замовник не може встановлювати вимоги, які не передбачені чинним законодавством до учасників торгів та обмежують конкуренцію. За таких обставин Замовник повинен усунути дискримінаційні вимоги та внести відповідні зміни до Документації.
Без відповіді
Сертифікат якості
Номер:
744c4b36f3364e63b30d1875a9d19fad
Дата опублікування:
15.10.2022 17:28
Опис:
Шановний Замовник! Згідно Додатку № 2 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:Для підтвердження відповідності вугілля марки Д 25-50 вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозицій: П.3.Сертифікат якості вугілля виданий на ім’я учасника або виробника, який виданий незалежною лабораторією.
До уваги замовника, що Дана умова є дискримінаційною, оскільки Віповідно до п.7.10 Стандарту України "Вугілля камяне та антрацит для побутових потреб " -ДСТУ 7146: 2010 визначено що Сертифікат генетичних , технологічних та якісних характеристик і є підтвердженням якості вугілля. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик – це гарантії виробника щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:96. Предмет закупівлі вугілля не підлягає обов'язковій сертифікації відповідно до норм чинного законодавства України, а з 01.01.2018 взагалі скасована обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалася відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" (втратив чинність сам Декрет). Таким чином, документ,який вимагається Замовником, не грунтується на чинному законодавстві України, є неправомочним, нікчемним, таким, що не передбачений законом та фактично дублює надання ТОТОЖНОГО документу - сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик. Так як станом на день подання нами ТП Декрет КМУ № 46-93 втратив чинність- документи, які передбачались видавати на його виконання (сертифікати якості, сертифікати відповідності) є такими, що не передбачені чинним законодавством України як НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ для участі у державних закупівлях вугілля. Таким чином сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик є основним і єдиним документом, визнаним законодавцем, для підтвердження якісних і технічних характеристик Таким чином вбачається дискримінація учасників торгів та не забезпечується максимальна економія і ефективність здійснення закупівель. Існує Практика Колегії АМКУ з цього приводу (Рішення АМКУ № 1562-р/пк-ск від 10.12.2014 [оголошення № 181608, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 27.10.2014 № 115 (27.10.2014)]) У Скарзі ТОВ "БМУ" повідомляє, що Замовник у Документації встановив вимогу надання учасниками Процедури закупівлі оригіналів або копій сертифікатів якості на вугілля, що становить предмет закупівлі, виданих незалежною лабораторією (сертифікати в лабораторіях на вугледобувних підприємствах та шахтах не прирівнюються до сертифікатів, виданих незалежною лабораторією) на ім’я учасника, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ISO 17025. Скаржник вважає таку вимогу необґрунтованою, оскільки документом, який необхідно надати Замовнику під час передачі товару, є посвідчення якості на товар. У ході розгляду зазначеного пункту Скарги Колегія встановила наступне: Наведені вище умови Документації обмежують коло учасників лише суб'єктами господарювання, які мають в наявності сертифікати якості на вугілля, які видані незалежними лабораторіями, що суттєво обмежує кількість учасників Процедури закупівлі, та обмежують права інших учасників на участь у Процедурі закупівлі, у тому числі Скаржника. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених умов Документації) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. Таким чином, Замовник, з урахуванням наведеної вище інформації, повинен внести зміни до Документації у цій частині. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.