Номер:
b512dc58755a4010af356e711e7e7472
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
26.09.2022 11:36
Опис:
Добрий день. Для вільного доступу до участі в закупівлі та збереження принципів чесної конкуренції просимо в технічних умовах до предмету закупівлі де йдеться про конкретне ТУ виробника вказати уточнення - "...або аналоги". Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня!
Комунальне некомерційне підприємство «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» ознайомився з Вашим питанням щодо закупівлі «код ДК 021-2015 – 15540000-5 «Сирні продукти» (Сир твердий Гауда)» та повідомляє, що за результатом аналізу питання не може погодитись, що зазначена умова постачання товару із вказаним ТУ є дискримінаційною та ставить потенційних Учасників в нерівне становище.
Згідно стовбця «Опис товару та його відповідність нормативним документам» Якісних вимог Додатку № 2 до тендерної документації встановлено ТУ У 10.5-36655579-001:2019.
Звичайно, ця вимога, як і будь-які інші вимога тендерної документації може обмежити можливість учасників, які їм не відповідають, приймати участь у процедурі закупівлі.
Закон або будь-який інший нормативний акт не давали чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами.
В юридичній практиці поняття дискримінації визначено як умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб.
Верховний суд у своєму рішенні http://reyestr.court.gov.ua/Review/78715900# дійшов до висновку, що в контексті принципів тендерних закупівель, визначених у Законі №1197-VII, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені нами у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням наших потреб та критеріїв надання якісного товару, а на ринку присутні більше ніж два Учасника, які можуть запропонувати товар, який відповідає вимогам тендерної документації від різних виробників продукції.
Більш того, згідно частини 3 статті 22 Закону України Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Умова поставки товару згідно вказаного ТУ враховує потреби Замовника у продукції високої якості, без жодних невластивих вказаній продукції додатків та домішок.
Крім того, звертаємо увагу, що постачати товар може не лише виробник але й представники, філії, дилери, дистриб’ютори чи будь який інший суб’єкт господарювання, який має господарські та ділові відносини з виробником.
«Представництво» - це право відношення, відповідно до якого одна сторона (представник) на підставі набутих нею повноважень виступає і діє від імені іншої особи, яку представляє, створюючи, змінюючи чи припиняючи безпосередньо для неї цивільні права та обов’язки.
Отже, представником вважається юридична особа, яка діє в інтересах іншої особи, тобто комерційним представництвом вважають розповсюдженням, реалізацію та рекламування продукції на користь третьої особи. Тобто, в кожного з виробників є декілька представництв, дистриб’юторів та інших осіб ,що здійснюють комерційну діяльність та діють в його інтересах.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 43 ГК України, підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Враховуючи викладене, Замовник не погоджується із вимогою про внесення змін до тендерної документації і вважає встановлені ним вимоги обґрунтованими і доцільними.
Комунальне некомерційне підприємство «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» вважає, що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства, тому підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
29.09.2022 09:23
