-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Монтаж пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі в приміщеннях головного корпусу з прибудовою Комунального некомерційного підприємства "Шепетівська багатопрофільна лікарня" Шепетівської міської ради Хмельницької області за адресою: вул.Валі Котика, 85, м.Шепетівка, Шепетівський район, Хмельницька область
Найменування: КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» Шепетівської міської ради Хмельницької області. Код згідно з ЄДРПОУ: 02004812. Місцезнаходження: Україна,30400, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Котика Валі, 85. Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні», Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами).Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до кошторисної документації
Завершена
1 446 926.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 234.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 234.63 UAH
Період уточнення:
20.09.2022 16:13 - 24.09.2022 00:00
Відповідь надана
довідки заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)
Номер:
55bc565ced714e74ae1785767bc5d7c1
Дата опублікування:
22.09.2022 13:02
Опис:
Учасник подає у складі пропозиції оригінал документу, виданого органами державної фіскальної служби України про те, що в Учасника відсутня станом на момент подання довідки заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) іменовану Замовнику. Шановний Замовнику, даний документ повинен надавати ПЕРЕМОЖЕЦЬ закупівлі, аж ніяк не учасник. Більше того, ще й ПЕРЕМОЖЕЦЬ у ВІДКРИТИХ ТОРГАХ. Ви проводите Спрощену процедуру закупівлі! Ви порушуєте норми ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі, а саме частину 3 " 3. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель". Більш того, при визначенні переможця процедури закупівлі, електронна система автоматично формує запит про відсутність заборгованості в учасника. Видаліть дану вимогу
Відповідь:
На Ваше звернення повідомляю, що відповідно до абз.2 п.13 ч.3 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошені про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до Оголошення. Порядок проведення спрощених процедур закупівлі прописаний у ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Положення ст 14. ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить вимоги стосовно зазначення в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі вимог, що підтверджують відсутність підстав передбачених ч.1 та ч.2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вказаний Вами порядок повинен передбачатися у відкритих торгах. Тому Замовником з метою підтвердження відсутності заборгованості вимагається в оголошенні оригінал документу, виданого органами державної фіскальної служби України про те, що в Учасника відсутня станом на момент подання довідки заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (зазначена довідка може бути отримана та надана Замовнику у електронному вигляді відповідно до вимог чинного законодавства в т.ч. відповідно до вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»). Довідка повинна бути чинна на дату кінцевого строку подання пропозицій для участі у даній закупівлі. Вказана вимога жодним чином не порушує ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема ст.17 Закону.
Дякую за запитання.
Дата відповіді:
23.09.2022 23:45
Відповідь надана
лист від ДСНС
Номер:
17ff06c875b245cc8eaee8aa53fb73a0
Дата опублікування:
22.09.2022 13:00
Опис:
Вимога: Учасник надає в складі пропозиції лист, від територіального органу ДСНС України щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 20 денної давнини відносно дати подання пропозицій). Шановний Замовнику, надайте аргументоване пояснення, навіщо надавати такий лист?? Чим це законодавчо врегулювано?? Ця вимога є дискримінаційною та порушує прозорість проведення закупівлі ( ретельніше вивчайте регулюючий державні закупівлі Закон ст.5; ст.22 п.4 ). Наша Компанія має Ліцензію, видану ДСНС , яка видається на безстроковий термін. Інформацію про наявність Ліцензії можливо самостійно перевірити на вебсайті ДСНС за ЄДРПОУ Компанії. Така інформація не є таємницею і знаходиться у відкритих реєстрах ДСНС. Якщо, все ж таки замовити лист з ДСНС, то чекати на відповідь потрібно до 30 днів. Тим самим, Ваша вимога прописана для Учасника, який заздалегідь знав про оголошення даної закупівлі і завчасно отримав такий лист. Вимагаємо видалати дану дискримінаційну вимогу!
Відповідь:
На Ваше звернення повідомляю наступне: відповідно до абз.2 п.13 ч.3 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошені про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до Оголошення.
Вимоги до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі зазначені в ч.3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», відповідно до вказаної статті оголошення про проведення спрощеної закупівлі повинно містити наступну інформацію:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) умови оплати;
7) очікувана вартість предмета закупівлі;
8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);
9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю);
10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Замовник враховуючи норми ч.3 ст.14 Розробив проект оголошення та вимог до нього.
Положення частини 5 статті 17 Закону не розповсюджуються на спрощені процедури закупівлі, які проводяться у відповідності до вимог ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому не вважаємо вказану вимогу дискримінаційною та такою, що порушує права потенційного Учасника.
Дякую за звернення
Дата відповіді:
23.09.2022 23:45
Відповідь надана
огляд в період уточнень
Номер:
11a65d3fcaea48a188aee5497f078b90
Дата опублікування:
22.09.2022 12:59
Опис:
Вимога: Для повноти розуміння предмету закупівлі та об’єму послуг з монтажу пожежної сигналізації. Учасник, в період уточнень/звернення за роз’ясненнями обов’язково має відвідати об’єкт, оцінити можливості виконання послуг з монтажу пожежної сигналізації, їх види та обсяги та надати у складі пропозиції акт обстеження об’єкта, підписаний стороною Замовника та Учасника. Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд заздалегідь. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669.Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"!
Відповідь:
На Ваше звернення повідомляю , що відповідно до абз.2 п.13 ч.3 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошені про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до Оголошення.
Замовником встановлено дану вимогу з метою більш детального ознайомлення потенційного учасника з обсягом робіт,та з врахуванням того, які необхідно буде виконати за результатами проведених торгів їх якісного виконання, а також обумовлена специфікою закладу освіти. Замовник повинен бути впевнений в тому, що Учасник ознайомлений із специфікою виконання робіт та зможе їх виконати в обумовленні договором та оголошенням строки.
Окрім того повідомляємо Вас, що рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, приймаються індивідуально, вони не містять якоїсь загальної позиції, якою Замовник зобов’язаний обов’язково керуватися. Окрім того Замовник не вважає, що вказаною вимогою порушує принципи проведення закупівель передбачених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», так як в даному випадку при зазначені даної вимоги кожен потенційний Учасник може звернутися за актом обстеження до замовника, а замовник зобов’язаний ознайомити з обсягом викоання робіт та підписати за результатом акт обстеження об’єкту.
Окрім того дана вимога не дискримінує скаржника, так як вона однакова для всіх, що в свою чергу не порушує принципи проведення публічних закупівель визначених статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Тому, враховуючи викладене Замовник не вбачає підстав для внесення змін до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі з вказаного питання.
Дякую за звернення.
Дата відповіді:
23.09.2022 23:44
Відповідь надана
електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування
Номер:
486209bda3dd44c28fa788c23d2241d4
Дата опублікування:
22.09.2022 12:56
Опис:
В штаті має бути: 1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 4-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво. Шановний Замовнику, ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення передбачені кадрові вимоги до субєктів господарювання, відповідно до яких встановлено: Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Таким чином, законодавством передбачено можливість для учасників мати в штаті не тільки електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, а й ЕЛЕКТРОМОНТЕРА ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ та ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ АПАРАТУРИ ТА ПРИСТРОЇВ ЗВЯЗКУ та МОНТАЖНИКА РАДІОЕЛЕКТРОННОЇ АПАРАТУРИ ТА ПРИЛАДІВ! Чому Ви обмежуєте коло учасників та встановлюєте дискримінаційні вимоги до учасників, вимагаючи лише наявність електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 4-го розряду? внесіть відповідні зміни
Відповідь:
На Ваше звернення повідомляю наступне: зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у Оголошені, визначається Замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв.
Тобто, Замовником із врахуванням положень ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено кваліфікаційні критерії, які зазначені у Оголошені та дані критерії встановлені для всіх потенційних Учасників одні, що не створює умов за яких дискримінується можливість потенційних Учасників щодо участі у даній закупівлі. Дане право зазначено у відповідній статті, яким скористався Замовник для відповідного підтвердження про наявність Кваліфікованих працівників для розуміння якості, строків та інших відомостей згідно встановленої вимоги Оголошення. Також повідомляємо, що для виконання даного кваліфікаційного критерію, Учасникам надано відповідну можливість підтвердити вказану вимогу. Учасник має право на власний розсуд, виходячи з власних можливостей та відповідно до вимог Оголошення підтвердити вказану вимогу.
Повідомляємо, що Замовник зацікавлений у виконанні робіт належної якості у встановлені терміни з відповідною кваліфікацією Учасника, у зв’язку із чим встановлені відповідні кваліфікаційні критерії з урахуванням ЗУ «Про публічні закупівлі».
Виходячи із попереднього питання, наголошуємо, що Замовник не видає ліцензій та не приймає документів на їх отримання, не перевіряє ВЕСЬ алгоритм за яким йшло господарство для отримання ліцензії.
Замовником встановлено кваліфікаційний критерій відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» якому повинні відповідати Учасники.
Враховуючи вищевикладене Замовник не вбачає необхідності внесення змін до Оголошення.
Дякую за звернення.
Дата відповіді:
23.09.2022 23:43
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
333977212e47412ba2cd746f44be78f9
Дата опублікування:
22.09.2022 12:54
Опис:
Вимога: Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт/послуг, (власне чи орендоване), обов’язково має бути свідоцтво про повірку вимірювальної техніки необхідної для виконання монтажу пожежної сигналізації, зокрема на (Прилад електровимірювальний комбінований, Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр, Мегаомметр). Повідомляємо Вас, що предмет оголошеної закупівлі регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Згідно пункту 1 Ліцензійних умов: 1. Ці Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК ВИМОГ, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія). У тому числі Ліцензійні умови регулюють вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. Зокрема, встановлюють технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази: 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Таким чином, як бачимо серед переліку обов’язково обладнання, яке повинен мати ліцензіат, немає :Приладу електровимірювальний комбінований, Пристрою для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметра. Отже, Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідь:
За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо наступне: зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у Оголошені, визначається Замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.Відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв.Тобто, Замовником із врахуванням положень ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено кваліфікаційні критерії, які зазначені в Оголошені та дані критерії встановлені для всіх потенційних Учасників однакові, що не створює умов за яких дискримінується можливість потенційних Учасників щодо участі у даній закупівлі. Дане право зазначено у відповідній статті, яким скористався Замовник для відповідного підтвердження про наявність МТБ для розуміння якості, строків та інших відомостей згідно встановленої вимоги Оголошення. Також повідомляємо, що для виконання даного кваліфікаційного критерію, Учасникам надано відповідну можливість підтвердити вказану вимогу. Учасник має право на власний розсуд, виходячи з власних можливостей та відповідно до вимог Оголошення підтвердити вказану вимогу.
Повідомляємо, що Замовник зацікавлений у виконанні робіт належної якості у встановлені терміни з відповідною кваліфікацією Учасника, у зв’язку із чим встановлені відповідні кваліфікаційні критерії з урахуванням ЗУ «Про публічні закупівлі».
Скаржником описано алгоритм Ліцензійних умов для провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Також, зазначено перелік обов’язкових для виконання ліцензіатом вимог, та вичерпний перелік підтвердних документів для провадження господарської діяльності. Замовник звертає увагу, що описана Учасником процедура зазначена для отримання ліцензії.
Зауважу, що заяви, документи та контроль за дотриманням алгоритму вимог зазначених у Постанові для отримання Ліцензії Замовник НЕ проводить. Замовником встановлені кваліфікаційні критерії в Спрощеній процедурі закупівлі відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене Замовник не вбачає необхідності внесення змін до Оголошення.
Дякую за звернення.
Дата відповіді:
23.09.2022 23:41
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога, та створення Замовником умов щодо недобросовісної конкупенції.
Номер:
1777893fc330405bb07df01e48c5e24a
Дата опублікування:
22.09.2022 09:40
Опис:
Щодо відповіді на перше запитання, а саме:
"Дана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог Оголошення, у зв’язку з наступним, - загальний ліцензійний реєстр ДСНС, що розміщений на сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html,
Наголошуємо, що якщо Учасник має анульовану чи призупинену ліцензію, то дані про неї будуть просто відсутні в даному реєстрі.
Ви шановний Замовник своєю вимогою створюєте корупційні ризики щодо результатів даної закупівлі, та змушуєте нас, як потенційного Учасника звернутись до відповідних контролюючих органів та аудиторських організацій щодо встановлених вами вимог. Звертаємо також Вашу увагу, що дана вимога прописана майже у всіх оголошеннях щодо монтажу пожежних систем в Хмельницькій області, а отже це наштовхує на думку, що вона прописана під конкретного Учасника, з надією що умови спрощеної закупівлі не можливо оскаржити в антимонопольному комітеті, проте у потенційних Учасників є й інщі важелі впливу на недобросовісних Замовників, але ви чомусь про це зовсім забуваєте.
Відповідь:
За результатами розгляду Вашого звернення повідомляю наступне: вимоги Оголошення розроблені з дотриманням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», та відповідними наказами та роз’ясненнями. Відповідно до абз.2 п.13 ч.3 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошені про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до Оголошення.
Окрім того дана вимога не дискримінує скаржника, так як вона однакова для всіх, що в свою чергу не порушує принципи проведення публічних закупівель визначених статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Усі хто має цікавість до публічних закупівель та мають можливість переглядати їх у вільному доступі можуть звернутись до відповідних контролюючих органів та аудиторських організацій щодо встановлених вимог в Оголошеннях про проведення спрощених закупівель, вимог Тендерної документації, переговорної закупівлі інше, на предмет встановлення їх законності.
З направленої скарги потенційним Учасником, Замовник не може встановити приналежність даного твердження щодо проведення процедури закупівлі.
Дата відповіді:
23.09.2022 23:38
Відповідь надана
Скарга
Номер:
c601b942d37742f19e727b0f61b26df9
Дата опублікування:
22.09.2022 00:03
Опис:
Керівництво лікарні хоче бути співучасником корупційних дій коли прописує вимоги для підприємств, які обслуговують корупціонерів з ГУ ДСНС україни в Хмельницькій облсті, яким треба відкупитися від СБУ України
Відповідь:
Шановний учасник, Оголошення розроблено згідно встановлених вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та відповідних нормативно-правових актів. З направленої скарги потенційним Учасником, Замовник не може встановити приналежність даної «репліки» щодо проведення процедури закупівлі.
Дата відповіді:
23.09.2022 23:35
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
6f7be09a9d4f4b56a042b1e9ac30426e
Дата опублікування:
21.09.2022 11:20
Опис:
Доброго дня Шановний Замовник!
Звертаємо вашу увагу, що оголошення містить дискримінаційну вимогу щодо учасників, а саме:
" ... Учасник надає в складі пропозиції лист, від територіального органу ДСНС України щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 20 денної давнини відносно дати подання пропозицій"
Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, на даний час оформлюється органом ліцензування виключно в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в ЄДР) та відображається у виписці з ЄДР, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів.
Відповідно до частини п’ятої статті 21 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 6 жовтня 2016 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» до набрання чинності положення про внесення до ЄДР інформації про ліцензування ДСНС формує, веде власний ліцензійний реєстр та оприлюднює прийняті рішення про видачу ліцензій на офіційному веб-сайті.
З огляду на вище викладене, вимога Замовника - Дискримінаційна, оскільки Замовник має сам перевіряти інформацію щодо ліцензії оскільки вона є у вільному доступі, а не вимагати від Учасників лист, від територіального органу ДСНС України щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення та ще й який має бути виданий не більше 20 денної давнини відносно дати подання пропозицій , оскільки даний реєстр є відкритим , та містить всю вичерпну інформацію щодо ДІЮЧИХ ліценцій.
Просимо видалити вимогу щодо надання даного листа, та не створювати дискримінаційних умов навмисно звужуючи коло потенційних учасників закупівлі, оскільки є зрозумілим, що у якогось з потенційних Учасника даної закупівлі такий лист вже є.
В умовах воєнного часу ДСНС України є чим займатись, окрім того що постійно видавати подібні листи на вимогу таких Замовників як КП КНП "Шепетівська багатопрофільна лікарня", враховуючи те, що ДСНС потурбувалося, щоб Замовник міг самостійно отримати всю необхідну інформацію щодо виданих ними ліцензій.
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учасник, на Ваше запитання повідомляємо наступне. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також може зазначатися інша інформація.
Оголошенням про проведення спрощеної процедури закупівлі передбачено, що Учасник, в складі пропозиції надає лист, від територіального органу ДСНС України щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 20 денної давнини відносно дати подання пропозицій.
Дана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог Оголошення, у зв’язку з наступним, - загальний ліцензійний реєстр ДСНС, що розміщений на сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html, не містить даних про анульовані або призупинені ліцензії.
У зв’язку із зазначеним Замовник має право пересвідчитись у письмовій формі чи наявна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення у Учасника закупівлі є чинною на момент проведення торгів.
Будь який Учасник спрощеної закупівлі не позбавлений права звернутися до ДСНС або територіального органу ДСНС за відповідним листом.
Отже, будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, тому як для всіх однакові. Підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
22.09.2022 09:12