0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Автоматичний гематологічний аналізатор (Національний класифікатор НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 35476-Аналізатор гематологічний IVD, автоматичний); Аналізатор сечі (Національний класифікатор НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 35774 - Аналізатор сечі, напів-автоматизований)

Автоматичний гематологічний аналізатор (Національний класифікатор НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 35476-Аналізатор гематологічний IVD, автоматичний) 1 штука; Аналізатор сечі (Національний класифікатор НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 35774 - Аналізатор сечі, напів-автоматизований) - 1 штука. Більш детально в Додатку 1 до тендерної документації «Технічна специфікація». Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі - процедура закупівлі - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Застосовані критерії оцінки - Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.

Завершена

322 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 610.00 UAH
Період уточнення: 19.09.2022 15:19 - 25.09.2022 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 7a7fb57b2bf5415d8d524f3aa13b40d7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 21.09.2022 18:40
Опис: Шановний замовнику! Тендерною документацією, на ряду з іншим вимогами, передбачено також такі вимоги: «Надати Certificate to Foreign Government (FDA) або CE certificate, в залежності від країни виробника»; «Учасник у складі пропозиції повинен надати копію сертифікату оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94" Щодо вимоги «Надати Certificate to Foreign Government (FDA ….) Як відомо сертифікація FDA може бути двох типів: перший тип сертифікація – це сертифікація та схвалення продукції для ВИКОРИСТАННЯ НА ТЕРИТОРІЇ США та експорт з США. Дійсно, вироби, що проходять сертифікацію для права використання на території Сполучених Штатів проходять належну перевірку і це певна гарантія безпечного використання для здоров’я людини таких виробів; інший тип сертифікації - це сертифікації продукції виключно для експорту з території Сполучених Штатів БЕЗ ПРАВА ВИКОРИСТАННЯ ТАКИХ ВИРОБІВ НА ТЕРИТОРІЇ США (в Certificate to Foreign Government не зазначено відомостей про те, що товар пройшов перевірку та схвалений для використання на території США). Потрібно відмітити, що деякі замовники, на прохання щодо видалення зі складу документації вимоги «Надати Certificate to Foreign Government (FDA ….)» - повідомляють про те, що вони піклуються про якість продукції. Тож, якщо Ви відноситесь до цього типу замовників пропоную викласти цю вимогу в такій редакції: - Наданий в складі пропозиції Сertificate to foreign government (FDA) МАЄ ПІДТВЕРДЖУВАТИ ДОЗВІЛ ВИКОРИСТАННЯ ПРОДУКЦІЇ НА ТЕРИТОРІЇ СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ. В разі якщо це просто ОБМЕЖУВАЛЬНА вимога, з метою звуження кількості потенційних учасників та як наслідок проведення торгів без «реальної конкуренції» для ймовірної покупки предмета закупівлі цих торгів від дочки російської компанії ООО «Интермедика» ("ІНТЕРМЕДИКА-УКРАЇНА") - залиште все як є та дайте формальну відписку. Крім того потрібно відмітити, що наявність (чи відсутність) Certificate to Foreign Government (FDA) не створює ніяких правових наслідків в Україні оскільки такі сертифікати не пройшли процедури визнання України та не діють в Україні. На думку Скаржника найбільш доцільним є видалення цієї вимоги зі складу тендерної документації як такої, що є дискримінаційною та не відповідає положенням чинного Законодавства України. Щодо вимоги «Учасник у складі пропозиції повинен надати копію сертифікату оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94" Пропоную видалити із тексту тендерної документації вимогу «Учасник у складі пропозиції повинен надати копію сертифікату оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94»., оскільки вже понад 2 роки, ДІЯ ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ ЗАКОНОДАВЧО РЕГУЛЬОВАНИХ ЗАСОБІВ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94 (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 852 від 03.10.2018 та № 598 від 10.07.2019) НЕ ПОШИРЮЄТЬСЯ НА ТОВАР, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ЦИХ ТОРГІВ. Сподіваюсь, що під час війни та дії військового стану в Україні, забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері має бути пріоритетним для Замовник. Тож сподіваюся, що Замовник прийме до уваги ці зауваження та видалить з тексту Тендерної документації вищевказані дискримінаційні вимоги.
Відповідь: Доброго дня! Стосовно Вашого звернення, повідомляємо наступне. Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги тендерної документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству. Законодавство України передбачає повірку аналізаторів, яка здійснюється на основі оцінки відповідності (відповідно до статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Постанови КМУ №374 від 04.06.2015 та ст.3 розділу 3 НАКАЗУ №193 від 08.02.2016 – аналізатори медичного призначення відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки та під час проведення повірки ЗВТ заявники зобов'язані надавати документи щодо оцінки відповідності). Стосовно Certificate to Foreign Government (FDA) або CE certificate, в залежності від країни виробника, звертаємо Вашу увагу, що даний документ має кожен виробник чи то з США (надають документ Certificate to Foreign Government (FDA) ) чи виробники з Європи (надають документ СЕ сертифікат), даний документ говорить про якість аналізаторів і що вони дійсно виробляються в заявленій країні виробником і можуть легально експортуватись в інші країни. Якщо Учасник не має в наявності відповідних сертифікатів, то йому нічого не заважає отримати дані сертифікати, звісно, якщо є бажання відповідати не тільки державним стандартам, а й європейським. Вами не доведено, як саме дані умови закупівлі Вас дискримінують. Дана вимога документації зазначена в першу чергу для забезпечення отримання якісної продукції та здійснення повірки в майбутньому. І на останок, Учасники не повинні здійснювати тиск на Замовника в частині розроблення умов закупівлі, а саме: диктувати умови та порядок проведення процедури закупівлі. Замовник діяв в межах та спосіб визначені законодавством, що регулює сферу закупівель, тому відсутня потреба вносити зміни в цій частині. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді: 26.09.2022 09:59