-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги зі встановлення автоматичної пожежної сигналізації в приміщенні Чорноглазівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Полтавської міської ради за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Чорноглазівка , вул. Миру, буд.1А, за кодом ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи
Торги відмінено
700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 500.00 UAH
Період уточнення:
14.09.2022 10:53 - 21.10.2022 01:00
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
0a9e9bf0203146b98ebcf0c66dfe8df0
Дата опублікування:
21.09.2022 13:48
Опис:
Шановний Замовнику! в ТД вказана вимога до учасників провести огляд обєкту в період уточнен. Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд заздалегідь. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"!
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику, за результатами вивчення вашого запитання, повідомляємо наступне:
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Беручи до уваги вказані норми законодавства про закупівлі, Замовником було вирішено включити до документації дану вимогу щодо ознайомлення з об’єктом надання послуг.
Дана вимога встановлена Замовником для Учасників (у тому числі потенційних) для оцінки Учасником власних можливостей та наявності власних кваліфікованих фахівців.
Вимога про огляд об’єктів дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості обладнання пожежної сигналізації, її технічний стан, і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію, кошторисну документацію, і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у статті 5 Закону
Зазначаємо, що одної лише технічної специфікації на обладнання для професійних надавачів послуг недостатньо, так як необхідно врахувати особливості монтажу обладнання учасника саме на об’єкті замовника, врахувати особливості щодо підключення до електричних мереж, під час надання послуг, тощо.
Відповідно до п.9.5.1, 9.5.2 ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" затвердженого наказом 13.11.2014 № 312 МІНІСТЕРСТВОМ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ для визначення зон оповіщення необхідно враховувати особливість пожежної небезпеки та архітектурно-планувальні рішення будівлі, можливі шляхи поширення небезпечних факторів пожежі, умови та шляхи евакуювання людей. Межі зон оповіщення повинні збігатись з зовнішніми стінами будинку, межами протипожежних відсіків, міжповерховими перекриттями та іншими будівельними конструкціями. Замовник не є спеціалістом у сфері встановлення пожежної сигналізації і відповідно виконавець має самостійно прибувши на об’єкт врахувати архітектурно-планувальні рішення будівлі для подальшого визначення необхідної технічної бази, кваліфікаційних кадрів, необхідності виконання додаткових (прихованих) робіт, тощо.
Об’єкт є таким, що експлуатується та не буде зупиняти свою роботу на час надання послуг, що є предметом закупівлі, що так само необхідно врахувати при наданні послуг.
Наголошуємо на необхідності та важливості даної вимоги, оскільки виключно таким шляхом Учасники (у тому числі і потенційні) зможуть до моменту подання пропозиції у повній мірі ознайомитися з параметрами та характеристиками об’єкта, де будуть надаватись послуги, правильно визначити порядок надання послуг і умови виконання договору, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі.
Звертаємо увагу, що виїзд потенційного учасника на місце надання послуг та оформлення акту огляду встановлена саме в період уточнення у зв’язку з тим, що учасник відвідавши об’єкт зможе задати замовнику через майданчик додаткові питання, що виникнуть у нього під час огляду, що в повній мірі відповідає принципам закупівлі встановлених ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", серед яких відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Звертаємо увагу, що замовник є установою в підпорядкуванні якої перебувають навчальні заклади, у яких навчаються діти та безпосередньо надаватимуться послуги. Враховуючи наявний в країні воєнний стан, оголошений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" послуги зі встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу мають бути надані якісно та у встановлені строки.
Відповідно замовником встановлена така вимога з метою уникнення відмови учасника-переможця від підписання договору за результатами надання послуг у зв’язку в виникнення технічної неспроможності надання послуг.
Звертаємо увагу, що ви не доводите та документально не підтверджуєте неможливість здійснення вами огляду. Відповідно, відсутні докази порушення принципів закупівлі.
Доводимо до вашого відома також і той факт, що вказана вимога не є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а також не обмежує кількість потенційних Учасників, бо будь-який учасник має можливість відвідати об’єкт та оформити акт огляду, відповідно всі учасники процедури закупівлі знаходяться у рівних умовах.
Таким чином, дана вимога не створює жодних додаткових перешкод для участі, а навпаки сприяє більш повному ознайомленню учасників з об’єктом, де будуть надаватись послуги, що є предметом закупівлі.
Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
22.09.2022 13:19
Відповідь надана
Стосовно навчання
Номер:
8ca6e849d2f54dc9a40f672b8f220b69
Дата опублікування:
20.09.2022 16:33
Опис:
Шановний замовнику, що ми маєте на увазі під вимогою? Учасник повинен надати свідоцтва про проходження спеціального навчання щодо надання послуг протипожежного призначення відповідно до Ліцензійних умов, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 852 від 23 листопада 2016 року за такими видами послуг або послуг: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень на керівника робіт та виконавців робіт.?
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо що звернули увагу, на нашу закупівлю. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: 2.1. Наявність, кваліфікація та досвід основних спеціалістів учасника для виконання замовлення, відповідно до постанови КМУ від 23.11.2016 р№ 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - кадрові вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень. Відомості подаються у таблиці «б» згідно запропонованої форми, що зазначена нижче. Інформація підтверджується документами про освіту та/або підвищення кваліфікації.
Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації «Документи для підтвердження іншої інформації, вимоги наявність якої передбачена законодавством» для підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: п.1.20. Учасник повинен надати свідоцтва про проходження спеціального навчання щодо надання послуг протипожежного призначення відповідно до Ліцензійних умов, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 852 від 23 листопада 2016 року за такими видами послуг або послуг: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень на керівника робіт та виконавців робіт.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації обов’язково підтвердити наявність мінімальної кількості працівників, з наданням документів про освіту, серед яких обов’язково має бути: Керівник робіт - повинен мати вищу освіту, стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту не менше п’яти років (спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” Виконавці робіт:електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 5-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 5-го розряду.
Відповідно Замовник має на увазі, що учасник для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинен у складі пропозиції надати свідоцтва про проходження спеціального навчання щодо надання послуг протипожежного призначення відповідно до Ліцензійних умов, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 852 від 23 листопада 2016 року за такими видами послуг або послуг: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень на керівника робіт та виконавців робіт.
Дата відповіді:
21.09.2022 14:06
Відповідь надана
До чого тут спрощена закупівля?
Номер:
2c46dfee31164bc2aebf474b5777967f
Дата опублікування:
20.09.2022 15:17
Опис:
Шановний замовнику, у своїй відповіді стосовно огляду об'єкта у період уточнень Ви пишете наступне - У зв’язку із скороченими строками проведення спрощеної закупівлі та відсутності нормативного регулювання щодо обмеження терміну певними часовими рамками періоду для такого огляду об’єкта Замовником встановлено відповідну вимогу саме у період уточнення, для своєчасної та належної підготовки пропозиції Учасником.
До чого тут СПРОЩЕНА закупівля, якщо ви оголосилися відкритими торгами????
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо що звернули увагу, тип процедури по тексту попередньої відповіді зазначений помилково. Замовником було оголошено процедуру закупівлі Послуги зі встановлення автоматичної пожежної сигналізації за кодом ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи за типом процедури відкриті торги, про що зазначено на майданчику та у тендерній документації. Звертаємо увагу, що тип процедури не впливає на доцільність проведення огляду в період уточнення. Звертаємо увагу, що замовник є установою в підпорядкуванні якої перебувають навчальні заклади, у яких навчаються діти та безпосередньо надаватимуться послуги. Враховуючи наявний в країні воєнний стан, оголошений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" послуги зі встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу мають бути надані якісно та у встановлені строки. Відповідно замовником, у будь-якій процедурі, встановлюється така вимога з метою уникнення відмови учасника-переможця від підписання договору за результатами надання послуг у зв’язку в виникнення технічної неспроможності надання послуг.
Дата відповіді:
21.09.2022 14:04
Відповідь надана
Стосовно акту огляду об'єкта
Номер:
e7ab4b9924cd4e36b31efe7c8556fd7d
Дата опублікування:
20.09.2022 12:04
Опис:
Шановний замовник, у вимогах тендерної документації Вами було зазначено, що обов’язковим є ознайомлення з об'єктом, саме в період уточнення. Хочемо зазначити, що огляд об'єкта, саме в період уточнення, а не до подання пропозиції учасником є дискримінаційною вимогою. Просимо внести зміни до тендерної документації. Інакше будемо вимушені звернутися до АМКУ.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику, за результатами вивчення вашого запитання, повідомляємо наступне:
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Беручи до уваги вказані норми законодавства про закупівлі, Замовником було вирішено включити до документації дану вимогу щодо ознайомлення з об’єктом надання послуг.
Дана вимога встановлена Замовником для Учасників (у тому числі потенційних) для оцінки Учасником власних можливостей та наявності власних кваліфікованих фахівців.
Вимога про огляд об’єктів дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості обладнання пожежної сигналізації, її технічний стан, і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію, кошторисну документацію, і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у статті 5 Закону
Зазначаємо, що одної лише технічної специфікації на обладнання для професійних надавачів послуг недостатньо, так як необхідно врахувати особливості монтажу обладнання учасника саме на об’єкті замовника, врахувати особливості щодо підключення до електричних мереж, під час надання послуг, тощо.
Об’єкт є таким, що експлуатується та не буде зупиняти свою роботу на час надання послуг, що є предметом закупівлі, що так само необхідно врахувати при наданні послуг.
Наголошуємо на необхідності та важливості даної вимоги, оскільки виключно таким шляхом Учасники (у тому числі і потенційні) зможуть до моменту подання пропозиції у повній мірі ознайомитися з параметрами та характеристиками об’єкта, де будуть надаватись послуги, правильно визначити порядок надання послуг і умови виконання договору, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі.
Звертаємо увагу, що виїзд потенційного учасника на місце надання послуг та оформлення акту огляду встановлена саме в період уточнення у зв’язку з тим, що учасник відвідавши об’єкт зможе задати замовнику через майданчик додаткові питання, що виникнуть у нього під час огляду, що в повній мірі відповідає принципам закупівлі встановлених ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", серед яких відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
У зв’язку із скороченими строками проведення спрощеної закупівлі та відсутності нормативного регулювання щодо обмеження терміну певними часовими рамками періоду для такого огляду об’єкта Замовником встановлено відповідну вимогу саме у період уточнення, для своєчасної та належної підготовки пропозиції Учасником.
Звертаємо увагу, що замовник є навчальним закладом, у якому навчаються діти, враховуючи оголошений у країні військовий стан, послуги зі встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу мають бути надані якісно та у встановлені строки. Відповідно замовником встановлена така вимога з метою уникнення відмови учасника-переможця від підписання договору за результатами надання послуг у зв’язку в виникнення технічної неспроможності надання послуг.
Доводимо до вашого відома також і той факт, що вказана вимога не є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а також не обмежує кількість потенційних Учасників, бо будь-який учасник має можливість відвідати об’єкт та оформити акт огляду, відповідно всі учасники процедури закупівлі знаходяться у рівних умовах.
Таким чином, дана вимога не створює жодних додаткових перешкод для участі, а навпаки сприяє більш повному ознайомленню учасників з об’єктом, де будуть надаватись послуги, що є предметом закупівлі.
Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
20.09.2022 14:30
Відповідь надана
АКТ
Номер:
58d28d2b3c6a457abc8ef9941045304c
Дата опублікування:
15.09.2022 09:40
Опис:
В кошторисній документації вказано. (Зазначити на підставі якого акту здійснено прорахунок кошторисної документації)
Роз'ясніть що ви маєте на увазі в даній вимозі? як трактувати слово АКТ?
Згідно Академічного словника української мови (Том-1 сторінка 28) передбачено такі трактування слова АКТ:
- Окремий прояв якої-небудь діяльності; дія, подія, вчинок.
- Закінчена частина театральної вистави, драматичного твору; дія.
- Писаний указ, грамота, постанова державного, суспільного значення.
- Урочисті збори в шкільних закладах у зв'язку з закінченням навчального року.
Про який акт йдеться мова в тендерній документації
Відповідь:
Шановний Учасник, пунктом 1.18 Додатку №5 до тендерної документації «Документи для підтвердження іншої інформації, вимоги наявність якої передбачена законодавством» для підтвердження відповідності технічного завдання учасник у складі своєї пропозиції повинен надати до кінцевого строку подання пропозицій Договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою, локальні кошториси, дефектний акт, ціна- динамічна. Учасник повинен виконати роботи, якість яких відповідає умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам, настанови з визначення вартості будівництва та санітарним нормам (зазначити на підставі якого акту здійснено прорахунок кошторисної документації). Надати підтвердження ліцензійної версії АВК 5. Звертаємо увагу, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен вказати акт –(нормативний документ що визначений законодавством України) який визначає основні правила та норми на підставі яких здійснено учасником прорахунок кошторисної документації.
Дата відповіді:
15.09.2022 14:11