-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вікна
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
Період уточнення:
26.08.2022 12:03 - 06.09.2022 00:00
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
9de858b7b66b40abb313faec489c5f0f
Дата опублікування:
31.08.2022 19:21
Опис:
Чи буде відхилена пропозиція Учасника підписана УЕП ? Постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2022 № 617 затверджено зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа
Відповідь:
Шановний користувачу, повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України “Про публічні закупівлі” Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
При цьому пунктом першим частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна зокрема містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
Водночас відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція − пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
У свою чергу, відповідно до частини першої статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону.
Наказ Міністерства економіки, розвитку та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 передбачає, що Замовники повинні вимагати у Постачальників накладення електронного підпису на тендерну пропозицію. При проведенні торгів з використанням Публічних закупівель у системі «Прозорро», замовник може вказати у тендерній документації, що постачальник має підписати документи саме КЕП або УЕП.
Проте згідно з існуючим законодавством з 1 січня 2022 року приватні суб'єкти господарювання зобов'язані будуть використовувати КЕП виключно на захищених носіях особистих ключів. Тобто учасники публічних закупівель можуть наразі підписувати свої пропозиції удосконаленими електронними підписами, якщо інше не передбачено тендерною документацією Замовника. Учасники публічних закупівель повинні це робити обов’язково.
Нагадуємо: Удосконалений електронний підпис (УЕП) - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. УЕП зберігається на незахищеному носії та застосовуються для масового використання.
Кваліфікований електронний підпис (КЕП) - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП зберігається на захищеному носії, шо обмежує доступ сторонніх осіб.
Тендерна документація складетеся згідно «закону України про Публічні закупівлі» Документ 922-VIII, чинний, поточна редакція — Редакція від 19.07.2022, підстава - 2386-IX. Відповідно п.3 Ст.12 зазначено:
- Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Відповідно п3, ст.15 закону "Про електронні довірчі послуги". Документ 2155-VIII, чинний, поточна редакція — Редакція від 01.08.2022, підстава - 1591-IX зазначено:
- Використання кваліфікованих електронних підписів та печаток забезпечує високий рівень довіри до схем електронної ідентифікації.
- Використання удосконалених електронних підписів та печаток забезпечує середній рівень довіри до схем електронної ідентифікації.
Отримати КЕП юридична особа може у кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг, одним з таких є будь-який центр з акредитованих центрів сертифікації ключів (АЦСК). На даний час таких центрів в Україні . З переліком діючих акредитованих центрів можна ознайомитись: https://ukrstat.gov.ua/elektr_zvit/inf_akcen/centr.htm та https://czo.gov.ua/ca-registry.
Виходячи з вищевикладеного, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. ІІІ розділу цієї документації
Дата відповіді:
01.09.2022 18:38