Номер:
a5cbd2df1f404425a73e86e84a76018d
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
28.08.2022 19:52
Опис:
Виходячи з роз'яснень, отриманих від Мінінфраструктури у цьому році, в Центрі навчання на постійній основі повинно бути не менше двох викладачів з курсу спеціального навчання у продовж всього терміну дії Свідоцтва. Якщо кількість викладачів на постійної основі, інформація про яких була надана на етапі отримання Свідоцтва, або була змінена, або були прийняті замість звільнених викладачів – інші викладачі, Центр навчання у десятиденний строк з дати звільнення викладачів, або з дати прийняття нових викладачів, повинен повідомити центральний орган виконавчої влади в галузі транспорту про такі зміни.
Відповідно до підпункту 24.1 пункту 24 розділу ІІ "Порядку визначення центру спеціального навчання працівників суб'єктів перевезення небезпечних вантажів", неподання в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених у документах, передбачених підпунктами 1.1 - 1.7 пункту 1 розділу ІІ "Порядку визначення центру спеціального навчання працівників суб'єктів перевезення небезпечних вантажів" є підставою для анулювання Свідоцтва Центра навчання.
Не встановлення у тендерної документації вимог щодо наявності на постійній основі не менше двох викладачів з курсу спеціального навчання є дискримінаційною вимогою до центрів відповідно до п. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", які не зважаючи на військову агресією російської федерації проти України та запровадження в Україні воєнного стану, читко виконують вимоги законодавства, щодо проведення спеціального навчання з питань перевезення небезпечних вантажів. Анулювання Свідоцтва Центру навчання, який не виконує ці вимоги, викличе надалі не можливість надання послуг.
Відповідь:
Закупівля здійснюється Замовником відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» із застосуванням порядку спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до п. 5 ст. 14 Закону Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наказом МІНІСТЕРСТВА ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ від 16.07.2008 N 867 затверджено Порядок визначення центру спеціального навчання працівників суб'єктів перевезення небезпечних вантажів (далі Порядок). Цей Порядок установлює процедуру визначення центру спеціального навчання працівників суб'єктів перевезення небезпечних вантажів (далі - Центр навчання) (п. 1 розділу І Порядку).
Визначення Центру навчання здійснює центральний орган виконавчої влади в галузі транспорту (п. 3 розділу І Порядку). Для проведення робіт, пов'язаних з визначенням Центрів навчання, центральний орган виконавчої влади в галузі транспорту створює Атестаційну комісію (п. 4 розділу І Порядку). Розділом ІІ Порядку встановлено Регламент роботи Атестаційної комісії (далі - Регламент).
Згідно п . 1 Регламенту - для отримання Свідоцтва організація (підприємство, установа), яка бажає бути визначена як Центр навчання (далі - організація), подає до центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту заяву про видачу свідоцтва про визначення центру спеціального навчання працівників суб'єктів перевезення небезпечних вантажів (додаток 2) та комплект документів, які додаються до неї згідно з описом документів, що додаються до заяви про видачу свідоцтва (додаток 3), і містить, зокрема:
1.3 копії документів, які підтверджують наявність та технічні характеристики матеріально-технічного забезпечення спеціального навчання, що належить заявнику на правах власності або оренди;
1.5 програми та тематичні плани спеціального навчання;
1.6 копії документів, що підтверджують відповідність фахової підготовки, досвід роботи у сфері перевезення небезпечних вантажів та проходження спеціального навчання і перевірки знань викладачів, які здійснюватимуть навчальний процес у Центрі навчання, та копії документів, що підтверджують роботу в Центрі навчання на постійній основі не менше двох викладачів з курсу спеціального навчання.
Згідно п. 24.10. Регламенту у разі анулювання Свідоцтва на підставі акта про встановлення факту неподання в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених у документах, передбачених підпунктами 1.1 - 1.8 пункту 1 цього розділу; акта про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих організацією для одержання Свідоцтва, Центр навчання може одержати нове Свідоцтво не раніше ніж через рік з дати прийняття Атестаційною комісією рішення про анулювання попереднього Свідоцтва.
Враховуючи вищевикладене у п 1 «Зміст і спосіб подання пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки пропозиції» ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання учасником Свідоцтва про визначення Центру спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів, на право здійснювати спеціальне навчання з перевезення небезпечних вантажів залізничним транспортом отриманого відповідно до Порядку визначення центру спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів, затвердженого наказом Міністерства транспорту і зв’язку України від 16.07.2008 № 867.
Дата відповіді:
29.08.2022 14:44