-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Влаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в будівлях Опорного комунального закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 1 м. Ходорів Ходорівської міської ради Львівської області за адресою: м.Ходорів, вул. Шевченка, 30, Стрийський район, Львівська область»
Тендер Prozorro UA-2022-08-19-005598-a
Закупівля здійснюється в порядку постанови №169 від 28.02.2022 року, із змінами та доповненнями.
Завершена
793 116.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 965.58 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 965.58 UAH
Період уточнення:
19.08.2022 13:50 - 25.08.2022 09:00
Відповідь надана
Вимога в пункті 6.3 суперечить частині 5 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Номер:
0b8d1ccc9c744cc38bff5cd1d30e74a4
Дата опублікування:
19.08.2022 17:11
Опис:
Частиною 5 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено «Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".»
В пункті 3.1 Оголошення Замовник вказує «Якщо документи надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису не вимагається від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи»
Також в примітці Додатку 2 Замовник вказує «Документи, які подає Учасник у складі пропозиції, повинні бути завантажені у вигляді документів сканованих з оригіналів та/або їхніх копій та містити підпис уповноваженої особи Учасника та печатку* (за винятком оригіналів та нотаріально завірених копій документів виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами тощо). Якщо документи надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису не вимагається від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи.»
Натомість в пункті 6.3 Оголошення Замовник вказує «Проект договору, з печаткою та підписом уповноваженої особи учасника, надається у складі пропозиції учасника як невід’ємна її частина. Кожна сторінка проекту договору повинна бути засвідчена написом "З умовами договору згідні", підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, скріплена печаткою (за наявності).»
Тобто вимога до учасника щодо завірення кожної сторінки проекту договору написом "З умовами договору згідні", підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, скріплена печаткою, не узгоджується з положеннями Пункту 3.1 Оголошення про проведення закупівлі та примітки Додатку 2.
Також дана вимога пряму суперечить частині 5 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Встановивши вимогу передбачену пунктом 6.3 оголошення Замовник порушує принцип верховенства права, так як дана вимога є незаконною та не правовою.
Просимо видалити дану вимогу з Оголошення.
Відповідь:
У відповідь на вашу вимогу повідомляємо, що виконання даної вимоги є підтвердженням того, що Учасник ознайомився і погоджується з вимогами визначеними оголошенням та проектом договору.
Дата відповіді:
22.08.2022 21:19
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
507e596d207943c6b7df45d4528feff4
Дата опублікування:
19.08.2022 16:37
Опис:
Вимоги: Учасник повинен надати гарантійний лист від організації, яка може виступати у якості «третьої сторони» і є інспекційним органом згідно з ДСТУ ISO/IES 17020, для залучення до перевірки відповідності змонтованої системи пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу, як «третя сторона», та за результатами перевірки видати звіт чи свідоцтво про інспектування. Після цього в разі підтвердження відповідності СПЗ/ІСтаТО скласти акт відповідно до ДСТУ 9047:2020. Лист повинен містити інформацію про назву Учасника, об’єкт та Замовника.Зазначена вимога є дискримінаційною оскільки при передбаченні даної вимоги Замовник керується ДБН.В.2.5.-56:2014 в якому зазначено:
И.1. Мета перевірки СПЗ – визначення відповідності змонтованої системи вимогам проектної документації та її працездатність.
И.1.2. Для перевірки відповідності СПЗ Замовником робіт може бути створена комісія з представників Замовника, проектної, монтувальної, пультової і обслуговуючої організацій, представників третьої сторони тощо. Комісія створюється не пізніше ніж у п’ятиденний строк після одержання повідомлення від монтувальної організації про закінчення робіт. Порядок та тривалість роботи комісії визначається Замовником робіт.
Органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ ISO\IEC 17020.
У будівлях і спорудах, де роботи з монтування СПЗ здійснюються за рахунок державного фінансування, до роботи комісії у якості третьої сторони доцільно включати представників інспекційного органу виконавчої влади, який має повноваження державного контролю і нагляду у сфері пожежної безпеки.
Представники третьої сторони повинні бути компетентними, що підтверджується наявністю кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури за напрямком експертизи в частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки.
Тобто, як бачимо, перевірка відповідності систем протипожежного захисту, змонтованих на об’єкті, МОЖЕ бути ініційована та здійснюватися за бажанням Замовника. Таким чином, бачимо, що даним питанням займається Замовник за своїм бажанням, і коло залучених суб’єктів визначає сам же Замовник самостійно. Тоді виникає питання: чому потенційні учасники (виконавці робіт) повинні подати у складі пропозиції документ від органу, який перевіряє відповідність систем протипожежного захисту, якщо не відомо чи захоче Замовник ініціювати таку перевірку взагалі? І чи виграє учасник даний тендер також невідомо. Виходить, що учасник наперед повинен домовитися з інспекційним органом про надання послуг, які ймовірно (можливо, скоріше за все, а може й ні) будуть надані.
б) виходячи з вимоги, Замовник бажає отримати документ від Державного центру сертифікації ДСНС України (є державним органом з інспектування). Але є питання: Державний центр сертифікації ДСНС України є державним органом, який діє на підставі Положення та Конституції України (стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України). Хіба до обов’язків та повноважень державних органів належить надання гарантійних чи листів погоджень про включення до складу комісії? Якщо у державного органу визначено обов’язок – бути залученим до перевірки відповідності систем пожежної сигналізації на об’єктах, де монтаж здійснюватися за рахунок державних органів, то він це зробить в межах своїх повноважень, незалежно від надання якихось невідомих листів!
видаліть дану вимогу!
Відповідь:
При встановлені даної вимоги Замовник керується ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту НАСТАНОВА З ПІДТРИМАННЯ ЕКСПЛУАТАЦІЙНОЇ ПРИДАТНОСТІ.
ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту НАСТАНОВА З ПІДТРИМАННЯ ЕКСПЛУАТАЦІЙНОЇ ПРИДАТНОСТІ у розділі 4 п.4.2. п.п. б передбачає оцінку відповідності змонтованої СПз/ІСтаТо для доведення їх роботоздатності і відповідності проектним рішенням, оформлення акта підтвердження відповідності СПз/ІСтаТо та акта приймання в експлуата-цію (див. 4.2.1 б) та в)) із зазначенням строку експлуатування
П. 4.2.1 Під час уведення в експлуатацію СПз/ІСтаТо на об’єкті має бути укомплектованою такою документацією, зокрема п.п. б) актом підтвердження відповідності СПз/ІСтаТо (за формою А.1);
ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ
6.1 Загальні вимоги до проведення оцінки відповідності
оцінку відповідності СПз/ІСтаТо на етапах «підготовка до експлуатування», «власне експлуатування» та «виведення з експлуатації» здійснюють у порядку, визначеному [2] (див. розділ VI, ст. 24) для доведення того, що вона відповідає вимогам проектної документації та є роботоздатною. оцінку відповідності СПз/ІСтаТо проводять інспектуваннням третьою стороною — органом інспектування, який відповідає типу «А» згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17020.
6.2 Оцінка відповідності СПЗ/ІСтаТО на етапі «підготовка до експлуатування»за результатами оцінки відповідності змонтованої СПз/ІСтаТо органом з інспектування відповідно до визначених ним процедур та форм видають звіт чи свідоцтво про інспектування. Після цього в разі підтвердження відповідності СПз/ІСтаТо складають акт відповідно до 4.2.1, б).
Дата відповіді:
22.08.2022 21:18
Відповідь надана
незаконна вимога
Номер:
b32534075ff3404c9379f9a569f368c7
Дата опублікування:
19.08.2022 16:28
Опис:
Вимога: Довідкою довільної форми, видану Замовником спрощеної закупівлі про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником, яка повинна бути видана не раніше дати виходу оголошення та до закінчення періоду уточнення.Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати довідку, видану Замовником. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після отримання такоїї довідки інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо отримання такої довідки є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати таку довідку Учаснику. що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Видаліть дану вимогу, та не порушуйте основні принципи ЗУ "Про публічні закупівлі"
Відповідь:
Отримати довідку встановлену даною вимогою має можливість кожен Учасник звернувшись за контактними даними зазначеними в електронній системі закупівель та в оголошені про проведення спрощеної закупівлі: тел. +380978508244, ел.пошта: osvitakhodoriv@gmail.com
Дата відповіді:
22.08.2022 21:17
Відповідь надана
огляд в період уточнень
Номер:
21c4cc97cc9b42fbbd2823f3b426dea5
Дата опублікування:
19.08.2022 16:24
Опис:
Вимога: З метою перевірки відповідності фактичних обсягів робіт, учасник повинен здійснити обстеження об’єкта. За результатами обстеження складається акт, за участю уповноважених представників замовника та учасника. Акт повинен бути оформлений не раніше дати виходу оголошення та до закінчення періоду уточнення.Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. Також додатково повідомляємо, що вимога документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"!
Відповідь:
Звернення в період уточнень для складання відповідного акту зумовлено тим, що у разі виникнення питань чи уточнень з приводу вимоги під час її виконання учасник матиме можливість звернутися на електронний майданчик і задати питання, що технічно можна реалізувати лише в період уточнень. Сам огляд обов'язковий, адже замовник самостійно не має можливості встановити точні обсяги робіт, що впливає на розрахунок ціни учасника.
Дата відповіді:
22.08.2022 21:17