0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Монтаж та комплекс пусконалагоджувальних робіт системи тривожної сигналізації

Торги не відбулися

105 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 525.00 UAH
Період уточнення: 18.08.2022 16:45 - 24.08.2022 16:50
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 4643ae52c3b64556b82b02f829083aea
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 22.08.2022 12:16
Опис: Вами встановлено вимогу до учасників, а саме: "Співпраця з поліцією, Підрядник повинен після завершення виконання послуг надати замовнику акт-прийому системи «тривожної кнопки» з головним пультом централізованого спостереження управління поліції охорони в Одеській області." Просимо надати посилання на норми чинного законодавства, яким Ви керувалися встановлюючи дану дискримінаційну вимогу. Відповідно до чинного законодавства, дані послуги надають безліч організацій, які мають ліцензію. Чому Ви вимагаєте підключення саме до управління поліції охорони в Одеській області не провевши процедуру/спрощену закупівлю на дані послуги. Ви, що вже на перед впевнені що в тій закупівлі буде переможцем управління поліції охорони в Одеській області. Чи Ви пропишете безліч дискримінаційних вимог, як і цій закупівлі???
Відповідь: «Шановний Учаснику, Замовник висловлює свою пошану та надає роз’яснення наступного змісту: Шановний учаснику, Замовник повідомляє, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до положень частини третьої статті 14 цього Закону В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема але не виключно інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Затверджене оголошення про проведення спрощеної закупівлі включає в себе невід’ємні частині до нього, а саме: додатки до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (умов визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимог до предмета закупівлі). Додаток №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» містить інформацію про технічні, якісні характеристик предмета закупівлі та вимоги до учасників за предметом закупівлі: код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи (Монтаж та комплекс пусконалагоджувальних робіт системи тривожної сигналізації). Пунктом 3 додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що послуги повинні виконуватись за умови додержання вимог законів та інших нормативно-правових актів та мати наступні вимоги: Співпраця з поліцією - Підрядник повинен після завершення виконання послуг надати замовнику акт-прийому системи «тривожної кнопки» з головним пультом централізованого спостереження управління поліції охорони в Одеській області. Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» № 975 від 21 листопада 2018р установлено, що охорона бюджетних установ (організацій) здійснюється органами поліції охорони на договірних засадах у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті на утримання таких установ (організацій). Замовник відноситься до бюджетної установи. Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» № 975 від 21 листопада 2018р затверджено перелік категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, а саме: об’єкти, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави; об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за пропозиціями/зверненнями керівництва) тощо. Спрощена закупівля оголошена Замовником з урахуванням положень часини п’ятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги до предмета закупівлі не містять вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Учасник з метою виконання вище встановленої вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі може виконати шляхом укладання договору про співпрацю з головним пультом централізованого спостереження управління поліції охорони в Одеській області. Отже, Учасник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до оголошення в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови оголошення, не довів, яким чином наведена вище умова оголошення порушує права та законні інтереси Учасника, пов’язані з участю у спрощеній закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги в цій частині»
Дата відповіді: 23.08.2022 14:53
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги до учасників

Номер: b851e99ad3a74ead93d5905a8c5c08b9
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 22.08.2022 12:11
Опис: Щодо кваліфікаційної вимоги Замовника стосовно наявності у Учасника сертифіката відповідності послуг, який підтверджує якість надання послуг з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації: ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014 Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації. Частина 7. Правила застосування; виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації, повідомляємо, що на сьогоднішній день відсутні законодавчі підстави вимагати даний сертифікат. Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28, затверджено Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні містить таке обладнання як: відеосповіщувачі, Прилади охоронних теле(відео)систем, Пристрої охоронних теле(відео)систем. Так як даний наказ втратив чинність від 16.03.2018, отже і не підлягає обов'язковій сертифікації система відеоспостереження і відповідно послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем відеоспостереження. Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачається два види оцінки відповідності: обов’язкова та добровільна. Обов’язкове проведення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках передбачених у технічних регламентах. Технічний регламент ДСТУ 4030-2001, ГСТУ 78.11.001-1998 не передбачає обов’язкової оцінки відповідності послуг. Декрет КМУ № 46-93 втратив чинність від 01.01.2018, про що також є лист Мінекономрозвитку від 12.01.2018 р. № 3433-06/1382-07, де зазначено, що "З 01.01.2018 у зв'язку із втратою чинності Декрету державна система сертифікації припинила своє існування, а тому з 01.01.2018 відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Отже, з 01.01.2018 органи із сертифікації при проведенні будь-яких видів робіт із сертифікації не можуть посилатися на рішення про їх призначення органами із сертифікації в державній системі сертифікації та використовувати у своїй діяльності бланки документів (крім бланків копій документів) державної системи сертифікації. Згідно з ч.11 ст.26 Закону України «Про публічна закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником." На підставі вищевикладеного, вимагаємо виключити дані дискримінаційні вимоги зі складу тендерної документації або не вважати за невідповідність пропозиції учасника тендерній документації у разі ненадання даного сертифікату та посвідчень. Шановний замовник. ВИМАГАЄМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ТА НЕ ПОРУШУВАТИ ЧИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО УКРАЇНИ!!! У разі ігнорування звернемося у відповідні інстанції.
Відповідь: «Шановний Учаснику, Замовник висловлює свою пошану та надає роз’яснення наступного змісту: Шановний учаснику, Замовник повідомляє, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до вимог ч.3 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником було розроблено оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідності до вимог визначених Законом та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог ст.10 Закону. Умовами спрощеної закупівлі зокрема додатком №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник в складі пропозиції повинен надати сертифікат (оригінал/копія) на систему управління якістю ДСТУ ІSO 9001:2015, ДСТУ EN ІSO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001:2015, IDT ) «Системи управління якістю, Вимоги»; сертифіката відповідності послуг, який підтверджує якість надання послуг з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації: ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014 Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації. Частина 7. Правила застосування; виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації. Замовник зазначає, що відповідно до Наказу № 454 від 30.11.2018 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ". Прийняти національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 05 грудня 2018 року: ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Таким чином, вимоги щодо надання сертифікату ДСТУ ІSO 9001:2015, ДСТУ EN ІSO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001:2015, IDT ) не є дискримінаційними. Замовник зазначає, що ISO 9001 – це стандарт, що входить в серію міжнародних стандартів ISO 9000 і описує вимоги до систем управління якістю на підприємствах і в організаціях. Системи управління якістю, розроблені відповідно до вимог стандарту ISO 9001, є найкращим загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість продукції на всіх етапах її виробничого циклу, підтверджує наявність впровадженої системи управління, яка забезпечує реалізацію контролю якості виготовленої продукції. Зазначені сертифікати надаються виробникам продукції та їх офіційним дилерам та представникам. Наявність сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), для Замовника є запорукою надійності надання якісних послуг установленої якості, а отже, вимога щодо його надання не є дискримінаційною, а її включення до умов оголошення спрощеної закупівлі не є з боку Замовника порушенням порядку проведення закупівлі. Отже, дана вимога не є дискримінаційною. Більш того, на сьогоднішній день ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014 Системы тревожной сигнализации. Системы охранной сигнализации. Часть 7. Правила применения (CLC/TS 50131-7:2010, IDT) є чинним (діючим). Учасник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до оголошення в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови оголошення та не довів, яким чином наведена вище умова оголошення порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у спрощеній закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги в цій частині».
Дата відповіді: 23.08.2022 11:45