-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Капітальний ремонт Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Обласний медичний центр паліативної допомоги" корпусу А та корпусу Б (1-й пов.) за адресою: м. Лебедин, вул. Гастелло, 98 (монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передавання тривожних сповіщень)
Тендер Prozorro UA-2022-07-14-004157-a
Завершена
572 180.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 721.80 UAH
мін. крок: 1% або 5 721.80 UAH
Період уточнення:
14.07.2022 13:39 - 20.07.2022 15:00
Відповідь надана
Серифікати ІСО
Номер:
ccef446f71ac42608e12bd8a101b9b40
Дата опублікування:
15.07.2022 16:43
Опис:
Шановний Замовник!
Вимагаємо привести оголошення у відповідність, а саме вимоги до сертифікату ІСО: предмет спрощеної закупівлі -електромонтажні роботи та монтаж системи СПС
Навіщо ви вимагаєте додатково, що в сертифікаті повинно бути зазначено Послуги систем безпеки та діяльність у сфері архітектури ?
Вимагаємо внести зміни в оголошення та прибрати вимогу що в сертифікатах повинно бути зазначено "Послуги систем безпеки" та "Діяльність у сфері архітектури" !!!!
Уповноважена особо, війна в країні, не пишіть умови під конкретного учасника !!!
Відповідь:
Доброго дня! Щодо вимоги наявності у Учасника сертифікатів, то вона опирається на відповідні Державні
стандарти України (ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015
«Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019
«Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», і вимагаються виключно в видах
діяльності, що є предметом закупівлі. Оскільки Замовник не має в штаті спеціалістів відповідної
кваліфікації, який може виконувати поточний контроль якості робіт, що виконуються, додержання
виконавцем вимог екологічного законодавства та законодавства з охорони здоров’я, то вимоги
щодо наявності у Учасника відповідних внутрішніх служб, не є надмірними.
Згідно KVED-2010 ДКПП: 80.20 «Обслуговування систем безпеки» включає:
• моніторинг або дистанційний контроль електронних систем безпеки, таких як охоронна та
пожежна сигналізація, у т.ч. їх установлення й технічне обслуговування
Оскільки предмет закупівлі вимагає виконання робіт по встановленню Системи передавання
тривожних сповіщень у складі системи протипожежної автоматики на об’єкті, наявність
вищевказаних сертифікатів по даному виду діяльності цілком оправдано.
Оскільки предмет закупівлі вимагає виконання робіт згідно проекту, то Учасник повинен мати
достатню кваліфікацію для роботи з проектом, рішення поточних питань, що можуть виникнути під
час роботи, і консультування Замовника, щодо цього. Тобто при наданні послуг, що є предметом
закупівлі, Виконавець буде займатися діяльністю за кодом ДКПП: 71.1. Таким чином наявність
вищевказаних сертифікатів по даному виду діяльності цілком оправдано.
Оскільки отримати вказані сертифікати може кожна організація, що виконає відповідні умови, то
дана вимога не може бути визнана дискримінаційною.
Дата відповіді:
18.07.2022 14:34
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
e3506ea020c04f1a8edf36e82df78fe4
Дата опублікування:
14.07.2022 19:02
Опис:
Вимога: п. 20 Копія Дозволу Державної служби України з питань праці на виконання капітального ремонту будинків і споруд. Шановний Замовнику, надайте, будь ласка, чітке обгрунтування даної вимоги до учасників? Відповідно до оголошеної процедури, ваш предмет закупівлі - Код ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Капітальний ремонт Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Обласний медичний центр паліативної допомоги" корпусу А та корпусу Б (1-й пов.) за адресою: м. Лебедин, вул. Гастелло, 98 (монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передавання тривожних сповіщень)! Дані роботи виконуються і регламентуються Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені Постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. №852. Доречно ще було б встановити вимогу до учансиків щодо наявності в них Дозволу Держпраці на проведення робіт підвищеної небезпеки з допуском робіт на висоті або ж Декларацію Держпраці відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з видом робіт: роботи на висоті 1,3 м, верхолазні (бо роботи з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передавання тривожних сповіщень будуть проводитися у вас явно на висоті понад 1,3 м. ) АЛЕ Ж Ви встановили вимогу до учасників про наявність у них Дозволу Державної служби України з питань праці на виконання капітального ремонту будинків і споруд, що ніяким чином не відноситься до даної процедури закупівлі і її предмету! Учасники ніяких будівельних робіт на вашому обєкті проводити не будуть, ніяких робіт по капітальному ремонту САМЕ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД також проводити не будуть, і здійснювати якісь інші архітектурні роботи. Монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передавання тривожних сповіщень відноситься до електромонтжаних робіт, а не до будвельних! ВНесіть зміни та видаліть цю вимогу!
Відповідь:
Доброго дня! Загальне запитання щодо оголошення
Вимога: п. 20 Копія Дозволу Державної служби України з питань праці на виконання
капітального ремонту будинків і споруд. Шановний Замовнику, надайте, будь ласка, чітке
обгрунтування даної вимоги до учасників? Відповідно до оголошеної процедури, ваш предмет
закупівлі - Код ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Капітальний ремонт
Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Обласний медичний
центр паліативної допомоги" корпусу А та корпусу Б (1-й пов.) за адресою: м. Лебедин, вул.
Гастелло, 98 (монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передавання
тривожних сповіщень)! Дані роботи виконуються і регламентуються Ліцензійними умовами
провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного
призначення, затверджені Постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. №852. Доречно ще було
б встановити вимогу до учансиків щодо наявності в них Дозволу Держпраці на проведення
робіт підвищеної небезпеки з допуском робіт на висоті або ж Декларацію Держпраці
відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з
видом робіт: роботи на висоті 1,3 м, верхолазні (бо роботи з монтажу систем пожежної
сигналізації, оповіщення про пожежу та передавання тривожних сповіщень будуть
проводитися у вас явно на висоті понад 1,3 м. ) АЛЕ Ж Ви встановили вимогу до учасників про
наявність у них Дозволу Державної служби України з питань праці на виконання капітального
ремонту будинків і споруд, що ніяким чином не відноситься до даної процедури закупівлі і її
предмету! Учасники ніяких будівельних робіт на вашому обєкті проводити не будуть, ніяких
робіт по капітальному ремонту САМЕ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД також проводити не будуть, і
здійснювати якісь інші архітектурні роботи. Монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення
про пожежу та передавання тривожних сповіщень відноситься до електромонтжаних робіт, а
не до будвельних! ВНесіть зміни та видаліть цю вимогу!
Відповідь:
Предметом даної закупівлі є саме капітальний ремонт, отже вимога наявності в Учасника
вказаного Дозволу Держпраці на виконання капітального ремонту є цілком обоснованою.
Згідно Закону України «Про ліцензування певних видів діяльності» наявність ліцензії є необхідною,
але не виключною умовою для ведення діяльності що підлягає ліцензуванню. Наявність ліцензії не
звільняє суб’єкта підприємницької діяльності від виконання вимог законодавства з охорони праці,
а саме - отримання Дозволу Держпраці на виконання робіт.
Дозвіл на виконання робіт з капітального ремонту будинків і споруд видається Державною
службою України з питань праці, обласними Управліннями Держпраці. Дозвіл видається
підприємствам на підставі Експертного висновку про стан охорони праці під час виконання робіт
підвищеної небезпеки. Експертиза проводиться спеціалізованими експертними центрами, що
мають акредитацію НААУ. Експертиза проводиться в цілому по підприємству, а не по окремому
об'єкту. І метою єкспертизи є визначення, чи спроможний суб'єкт підприємницької діяльності
забезпечити дотримання законодавства з охорони праці під час виконання заявлених робіт
підвищеної небезпеки.
Виходячи з вищенаведеногоЮ а також оскільки отримати вказаний Дозвіл може кожна
організація, що виконує умови законодавства з охорони праці, то вказана вимога не може бути
визнана дискримінаційною.
Дата відповіді:
15.07.2022 17:20
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
20501ba186de441482ac4f9b0816039f
Дата опублікування:
14.07.2022 18:56
Опис:
Встановлені вимоги: в п. 17,18,19 Оголошення зазначено надати Копія сертифікату на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», Копія сертифікату на систему екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», Копія сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці відповідно до ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» за кодом ДКПП:
80.20 Послуги систем безпеки;
43.21 Електромонтажні роботи;
71.11 Діяльність у сфері архітектури
Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019 , які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Також у розділі 2 «Нормативні посилання» зазначених ДСТУ передбачено, що «Нормативних посилань немає». Тобто жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019. І більше того, якщо учасники й проходять таку сертифікацію та отримують такі сертифікати, то вони роблять це в різних органах сертифікації, які мають сертифікати, які відрізняються один від одного, так як встановленої ЄДИНОЇ форми сертифікатів ДСТУ ISO не існує І тому всі сертифікати у різних учасників різні по формі, виду, формулюванні і тд. Тому зазначення Вами ще й прописаних конкретних КВЕДів у таких сертифікатах - тим більше є дискримінацією. Окрім того, ваш предмет закупівлі - це Код ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Капітальний ремонт (монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передавання тривожних сповіщень)). До чого взагалі КВЕД 80.20 - обслуговування систем безпеки та 71.11 Діяльність у сфері архітектури???
Відповідь:
Доброго дня! Щодо вимоги наявності у Учасника сертифікатів, то вона опирається на відповідні Державні
стандарти України (ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015
«Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019
«Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», і вимагаються виключно в видах
діяльності, що є предметом закупівлі. Оскільки Замовник не має в штаті спеціалістів відповідної
кваліфікації, який може виконувати поточний контроль якості робіт, що виконуються, додержання
виконавцем вимог екологічного законодавства та законодавства з охорони здоров’я, то вимоги
щодо наявності у Учасника відповідних внутрішніх служб, не є надмірними.
Згідно KVED-2010 ДКПП: 80.20 «Обслуговування систем безпеки» включає:
• моніторинг або дистанційний контроль електронних систем безпеки, таких як охоронна та
пожежна сигналізація, у т.ч. їх установлення й технічне обслуговування
Оскільки предмет закупівлі вимагає виконання робіт по встановленню Системи передавання
тривожних сповіщень у складі системи протипожежної автоматики на об’єкті, наявність
вищевказаних сертифікатів по даному виду діяльності цілком оправдано.
Оскільки предмет закупівлі вимагає виконання робіт згідно проекту, то Учасник повинен мати
достатню кваліфікацію для роботи з проектом, рішення поточних питань, що можуть виникнути під
час роботи, і консультування Замовника, щодо цього. Тобто при наданні послуг, що є предметом
закупівлі, Виконавець буде займатися діяльністю за кодом ДКПП: 71.1. Таким чином наявність
вищевказаних сертифікатів по даному виду діяльності цілком оправдано.
Оскільки отримати вказані сертифікати може кожна організація, що виконає відповідні умови, то
дана вимога не може бути визнана дискримінаційною.
Дата відповіді:
15.07.2022 17:19
Відповідь надана
чи вірно оголошена процедура закупівлі?
Номер:
771e6eff1aaa4f2eaf71b3c4654b05fe
Дата опублікування:
14.07.2022 18:41
Опис:
Шановний Замовнику! В оприлюдненому оголошенні на електронному майданчику, а також в оприлюдненій документації до даної процедури закупівлі вказаний предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Капітальний ремонт Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради "Обласний медичний центр паліативної допомоги" корпусу А та корпусу Б (1-й пов.) за адресою: м. Лебедин, вул. Гастелло, 98 (монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передавання тривожних сповіщень). Підкажіть, чому тоді на електронному майданчику дана процедура оголошена за видом: ТОВАРИ? Чи вірно Вами оголошена процедура? І чи потім даний факт не потягне за собою відмінну процедцри, так як вона невірно оголошена?
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за виправлення зміни зроблені.
Дата відповіді:
15.07.2022 08:26