-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з дератизації та дезінфекції приміщень.
Завершена
105 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 525.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 525.00 UAH
Період уточнення:
13.07.2022 12:36 - 19.07.2022 00:00
Відповідь надана
Щодо виправлення невідповідностей в документації
Номер:
8dbd93663b684ed4b69f9de96068596b
Дата опублікування:
13.07.2022 19:13
Опис:
Шановний Замовнику
1. У п. 6 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що Учасником надається «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.»
Про те Замовнику відомо чи повинно бути відомо, що з 2011 року послуги дезінфекції в розумінні Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», не належать до об’єктів ліцензування.
Надання довідки про ліцензію чи інформації про дозвільні документи є ознакою свідомого створення перешкод участі в закупівлі.
З врахуванням того, що вже 11 років поспіль не існує ліцензійних умов щодо предмету закупівлі, просимо виключити п.6, Додатку 1 оголошення.
2. У п.9 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, серед іншого, міститься вимога подати у складі пропозиції сертифікати спеціалістів з пест контролю, видані органом сертифікації персоналу.
Про те у Національному класифікаторі України - "Класифікатор професій", не існувало та не існує професійної назви «спеціаліст з пест контролю».
Тому вище зазначена вимога є надуманою та такою, що не ґрунтується на нормативному акті України.
Просимо взяти до уваги вимогу ч.4, ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вилучити посилання на неіснуючу професійну назву.
3. У п.18 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що «Учасник повинен відвідати та оглянути об'єкти, де передбачаються надання послуг а також отримати інформацію, яка може бути йому необхідна для підготовки пропозиції та укладання договору. За результатами відвідування об’єктів Учасник складає акт обстеження в довільній формі, про огляд кожного об’єкта, підписаний відповідальними особами кожного закладу освіти Замовника й Учасником, та подаються у складі пропозиції Учасника»
Зазначена вимога є безпідставною та не обґрунтованою. Користуючись таким обов’язком Замовник ще до моменту розкриття тендерних пропозицій буде мати інформацію про учасників, котрі бажають взяти участь у закупівлі, що порушує Законний принцип «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі»
З врахуванням Рішення Колегії Антимонопольного Комітету України №18417- р/пк-пз від 11.08. 2021 року оголошення № 2021-07-09- 000599-с, просимо скасувати вимогу як дискримінаційну, що порушує права Учасника.
4. У п.1 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що
«Виконавець послуги повинен виконати комплекс заходів щодо знищення гризунів та різних видів комах (дератизацію та дезінсекцію) на об’єктах Замовника з періодичністю: послуги з дератизації – (1 раз на місяць в кожному закладі); послуги з дезінфекції – (1 раз на місяць в кожному закладі).»
Про те згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі
за предметом: послуги з санітарно-гігієнічної обробки приміщень
ДК 021:2015 код 90920000-2 «Послуги з санітарно-гігієнічної обробки приміщень»
ДЕРАТИЗАЦІЯ (ДК 021:2015 код 90923000-3 - Послуги з дератизації)
ДЕЗІНФЕКЦІЯ (ДК 021:2015 код 90921000-9 - Послуги з дезінфікування та витравлювання))
Просимо виключити з позиції п.1 додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі посилання на дезінсекцію
5. У прикінцевій частині додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі прописано вичерпний перелік нормативно-правових документів за якими:
Якість наданих послуг повинна відповідати законодавчим актам України:
- «Про ветеринарну медицину» ( 2498-12 );
- «Про захист прав споживачів» ( 1023-12 );
- «Про захист населення від інфекційних хвороб» ( 1645-ІІІ );
- Кодексу законів про працю України ( 322-08 );
- «Про ліцензування видів господарської діяльності» (222-VІІІ);
- "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"
- «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» Державні санітарні правила ДСП 8.8.1.2.001-98;
- МУ 28-6/5 Методичні вказівки по боротьбі з гризунами в населених пунктах.
- Кабінет Міністрів України; Постанова, Порядок від 18.09.1995 № 746
- Наказ Держнагохорпраці №15 від 26.01.2005р.
За змістом, закупівля спрямована на забезпечення послуги, що стосується здоров’я дитячого населення та санітарно-епідемічного стану навчальних закладів.
Для здійснення протиепідемічних профілактичних заходів в середовищі життєдіяльності людини використовуються виключно дезінфекційні засоби, котрі зареєстровані МОЗ України. (Зазначене підтверджує Ваша вимога у п.14, Додатку 1)
Закон України «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» Державні санітарні правила ДСП 8.8.1.2.001-98; та; Постанова Кабінету Міністрів України від 18.09.1995 № 746 регулюють правила обігу пестицидів
МОЗ України не здійснює реєстрацію пестицидів. Застосування пестицидів в середовищі життєдіяльності людини заборонено в законний спосіб
З огляду на прописане, Управління освіти допускає застосування пестицидів в будівлях та спорудах де перебувають діти.
Важливо зазначити, що якість наданих послуг, котрі є предметом закупівлі, не може відповідати вимогам Закон України «Про ветеринарну медицину» ( 2498-12 ) оскільки Закон визначає правові та організаційні засади здійснення діяльності у сферах забезпечення захисту здоров’я та благополуччя тварин, ветеринарної практики, виробництва, обігу та застосування ветеринарних препаратів, а також обігу побічних продуктів тваринного походження.
Одночасно слід зазначити що в Україні не існує чинного документу державною мовою
«МУ 28-6/5 Методичні вказівки по боротьбі з гризунами в населених пунктах.»
Також не існує нормативного акту, котрим передбачено застосування в Україні «МУ 28-6/5 «Методичні вказівки по боротьбі з гризунами в населених пунктах.», на інших мовах
6.
В проекті договору (Додаток 3) слід вилучити трактування «РОБОТА» в усіх відмінках, оскільки предметом закупівлі в розумінні чинного законодавства є «ПОСЛУГИ»
Надіємось, що одночасно Замовник виправить граматичні помилки у тексті.
СЛАВА УКРАЇНІ!
Відповідь:
Уповноваженою особою управління освіти і науки Тернопільської міської ради (далі - Замовник) Ваше звернення від 13.07.2022 року розглянуто.
1. В оголошення про спрощену закупівлю будуть внесені зміни.
2.Пест-контроль – це комплекс санітарно-профілактичних заходів, метою яких є обмеження і подальший контроль чисельності шкідників, що мешкають на певній ділянці. Пест-контроль дозволяє вирішувати ширший спектр завдань, ніж традиційні заходи – дератизація або дезінсекція. Шкідники в цьому випадку розглядаються не тільки як причина поширення небезпечних інфекцій, але і як причина матеріальних збитків.
Програму пест-контролю (план заходів по боротьбі з шкідниками) розробляють індивідуально для кожного об'єкта з урахуванням місцевих особливостей, клімату, флори і фауни шкідників, тому для Замовника важлива наявність спеціаліста пест контролю на підприємстві учасника. Звертаємо увагу, що в тендерній документації відсутня вимога шодо наявності працівника саме на посаді «спеціаліст пест контролю», а вимагається лише наявність документу про проходження навчання за вказаним курсом. Наявність працівників, які пройшли навчання за курсом «Спеціаліст пест контролю», що володіють достатніми знаннями в цій сфері може бути підтверджено лише відповідним освітнім документом.
Встановлена Замовником вимога покликана на отримання послуг учасника, працівники якого є професіоналами та мають найкращі знання для надання відповідних послуг.
Разом з тим, не доведено факт неможливості забезпечити навчання працівника за курсом «Спеціаліст пест контролю» - будь-який суб’єкт господарювання без обмежень у будь-який час може забезпечити своїх працівників навчанням за курсом «Спеціаліст пест контролю». Проходити навчання може необмежена кількість осіб, курси знаходяться у вільному доступі, не є обмеженими – а отже така вимога не є дискримінаційною. Також стосовно того, що зазначена вимога не є дискримінаційною повідомляємо, що зазначена вимога не спрямована конкретно проти якогось суб’єкта господарювання, а стосується всіх учасників процедури закупівлі – і всі такі учасники мають можливість отримати сертифікати про проходження навчання за курсом «Спеціаліст пест контролю» для своїх працівників.
3. Кожен заклад освіти є окремою юридичною особою та не інформує Замовника про відвідування Учасника. Дана інформація стає відомою Замовнику лише з моменту розкриття тендерних пропозицій.Для об’єктивної оцінки проведення дезінфекційних заходів Учасник повинен відвідати та оглянути об'єкти, тому вимога в повній мірі є правомірною, щодо підтвердження відповідності Учасника.
4.В оголошення про спрощену закупівлю будуть внесені зміни.
5.В оголошення про спрощену закупівлю будуть внесені зміни.
6.В оголошення про спрощену закупівлю будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
15.07.2022 15:07