-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі СЗШ №223, за адресою: вулиця Жолудєва, 6-Г у Святошинському районі міста Києва, код ДК 021:2015 – 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
Завершена
1 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
Період уточнення:
11.07.2022 14:50 - 15.07.2022 18:00
Відповідь надана
Питання
Номер:
1c013fe7a8014a0a8ed79c154f0315d9
Дата опублікування:
13.07.2022 11:31
Опис:
Доброго дня! Сьогодні здійснили огляд об'єкту за адресою вулиця Жолудєва, 6-Г у Святошинському районі міста Києва і побачили, що роботи по капітальному ремонту покрівлі вже виконуються. Поясніть, будь-ласка, чи то ті самі роботи, по яких ви виставили торги, чи то якась друга частина робіт виконується? Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня.
Шановний потенційний Учаснику, Об'єм ремонтних робіт на які оголошено спрощену закупівлю, стосується частини покрівлі та визначений у межах бюджетних призначень. Ці роботи раніше не виконувались.
Дата відповіді:
14.07.2022 11:21
Відповідь надана
Просимо внести зміни до Тендерної документації та виключити вимогу щодо обов`язкового огляду об’єкта учасниками та надання акту огляду підписаного відповідальною особою Замовника у складі тендерної пропозиції учасника
Номер:
c4e54612c4844138ad863d09e95a6552
Дата опублікування:
12.07.2022 16:20
Опис:
Оголошенням до закупівлі Капітальний ремонт покрівлі СЗШ №223, за адресою: вулиця Жолудєва, 6-Г у Святошинському районі міста Києва, код ДК 021:2015 – 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи встановлено, що учасник, до закінчення періоду уточнень повинен здійснити попередній огляд об’єкту, де будуть виконуватися роботи про що складає акт підписаний відповідальною особою Замовника (посада - ПІБ) та подає його у складі пропозиції. У звʼязку з дією воєнного стану на території України, особі, яка буде проводити огляд, мати собі документи, що встановлюють особу, та довіреність від Учасника щодо проведення огляду.
Звертаємо увагу,що дана вимога є дискримінаційною та порушує права та законні інтереси учасників.
Цією вимогою Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, адже тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. У зв’язку з чим, наявні ризики впливу Замовника на коло учасників процедури закупівлі. Адже, не підписавши акт огляду об’єкта або не узгодження з Учасником дати та часу виїзду на об’єкт, не виділення уповноважених осіб для здійснення відповідного огляду Замовник зможе штучно коригувати можливість учасників брати участь у закупівлі, адже без відповідного акту пропозиція Учасника буде відхилена Замовником. Що може потягнути за собою наявність корупційної складової у відносинах між Замовником та Учасниками. Отже, саме від Замовника залежить коло осіб, які вийдуть з тендерними пропозиціями, що суперечить таким принципам закупівлі як: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також, ця вимога направлена саме на те, щоб Учасники понесли максимум збитків. Адже Учасникик мають з ще з не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції. Звертаємо увагу, що наше підприємство знаходиться за межами м. Київ та Київської області, відповідно нами, як потенційними учасниками будуть понесені додаткові невиправдані збитки на здійснення огляду, що ставить нас та учасників що здійснють діяльність у м. Київ та Київські області у не рівне становище, що суперечить таким принципам закупівлі як: ; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Крім того, постановою КабМіну України від 09 грудня 2020 р. № 1236 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі — COVID-19), з 19 грудня 2020 р. на території України було введено карантин. Надалі постановами карантин не одноразово продовжувався.
Звертаємо увагу, що у зв’язку з введеним карантином відвідування навчальних закладів стороніми особами (крім осіб які в них навчаються й педагогічного колективу) заборонено.
Відповідно Замовник зможе маніпулювати вказаними нормами закону та корегувати коло учасників яким буде фактично наданий доступ до об’єкту.
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: UA-2021-02-22-003442-a Рішення № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021
Оголошенням передбачено, що спрощена закупівля проводиться на підставі Постанови КМУ від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» та у порядку, що передбачений Законом України «Про публічні закупівлі».
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Статтею 5 Закону визначено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації та виключити вимогу щодо обов`язкового огляду об’єкта учасниками та надання акту огляду підписаного відповідальною особою Замовника у складі тендерної пропозиції учасника. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України та в ДАСУ для здійснення перевірки законності дій Замовника.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику, за результатами вивчення вашого запитання, повідомляємо наступне:
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до оголошення.
Беручи до уваги вказані норми законодавства про закупівлі, Замовником було вирішено включити до Оголошення дану вимогу щодо ознайомлення з об’єктом виконання робіт.
Дана вимога встановлена Замовником виключно для Учасників (у тому числі потенційних), оскільки одного лише технічного завдання (дефектного акту) для професійних виконавців робіт може бути недостатньо, оскільки об’єкт, де будуть виконуватися роботи може мати приховані роботи, які також необхідно буде виконати та розрахувати їх вартість. Необхідно врахувати можливі щодо обмеження під’їзду до об’єкту будівництва автотранспорту, який необхідно залучити у процесі виконання робіт та для вивезення сміття, тощо.
Об’єкт є таким, що експлуатується та не буде зупиняти свою роботу на час виконання робіт, що є предметом закупівлі, що так само необхідно врахувати при складанні розрахунків, у тому числі розрахунків щодо вартості виконання робіт.
Додатково повідомляємо, що у місті Києві знято обмеження передбачені так званим «локдауном», та доступ до об’єкту буде цілком відкритим.
Наголошуємо на необхідності та важливості даної вимоги, оскільки виключно таким шляхом Учасники (у тому числі і потенційні) зможуть у повній мірі ознайомитися з параметрами та характеристиками об’єкта, де будуть виконуватися роботи, правильно визначити обсяги робіт і умови виконання договору, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі.
Доводимо до вашого відома також і той факт, що встановлення даної вимоги жодним чином не тягне за собою виникнення корупційних ризиків, оскільки дана вимога тендерної документації не передбачає будь-якого спілкування між Учасником і Замовником з приводу документів, рішень, дій або бездіяльності Замовника в інтересах того чи іншого учасника.
Таким чином, дана вимога не створює жодних додаткових перешкод для участі, а навпаки сприяє більш повному ознайомленню учасників з об’єктом, де будуть виконуватися роботи, що є предметом закупівлі.
Дата відповіді:
13.07.2022 13:06