0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт котельні із заміною котельного устаткування КНП «Житомирська багатопрофільна опорна лікарня» Новогуйвинської селищної ради по шосе Сквирське, 3, с. Станишівка, Житомирського району, Житомирської області

Враховуючи введення військового стану зв’язку із широкомасштабним вторгненням в Україну збройних сил Російської Федерації, керуючись Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та Указом Президента України від 14.03.2022 № 133 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указом Президента України від 18.04.2022 р. № 259 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" та Указу Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", Постановою КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» зі змінами Закупівля здійснюється відповідно до Постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» зі змінами

Завершена

4 406 942.60 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 44 069.43 UAH
Період уточнення: 08.07.2022 09:21 - 14.07.2022 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: a71fe71540a8408f8b0e5cedeb56a2b7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.07.2022 13:19
Опис: Умова Документації щодо попереднього огляду об'єкту дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі. Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період уточнень з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669. У зв'язку з цим просимо Вас прибрати дану вимогу та внести зміни в документацію, так як вона дискримінує учасників закупівлі. У разі відмови замовника виконувати законну вимогу нами будуть оскаржені результати закупівлі та надіслано скарги про лобіювання замовником конкретних постачальників до ДАСУ, Антимонопольного комітету, військової адміністрації та народних депутатів нашої області та Житомирської, додатково буде подано позов до суду що унеможливить будівництво даного об'єкта до початку опалювального сезону.. Наголошуємо, що наданої інформації в тендерній документації достатньо для розрахунку пропозицій! У разі якщо замовник хоче залишити дану вимогу - змініть умова та зазначте що огляд об''єкту обов'язковий ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ до моменту підписання договору! Додатково зазначаємо, що дана вимога є дискримінаційною і в плані витрат на підготовку тендерної пропозиції учасників з різних куточків країни. Нам, для того щоб здійснити виїзд на об'єкт необхідно проїхати 650 км., витратити на пальне більше 9 000 грн., відрядження працівників, готель та ін. витрати загальною вартістю близько 13-14 тис. грн. Учаснику ж з Житомирської області достатньо витратити 1000 грн на відвідування об'єкту, таким чином дана вимога ставить учасників в нерівні умови, що суперечить умовам Закону України про закупівлі та принципу однакового та неупередженого ставлення до всіх учасників. До того ж відвідування об'єкту та підписання акту розкриває учасників до моменту проведення аукціону що суперечить вимозі про анонімність учасників до проведення аукціону та дає змогу Замовнику визначити кількість учасників та можливість надати "своєму учаснику" інформацію про кількість компаній, які саме компанії прийматимуть участь у тендері та про необхідність зниження ціни під час аукціону та при подачі пропозиції. Вимога про підписання акту оскаржується як в суді, так і в АМКУ, а тако ж за допомогою звернення до ДАСУ, що і буде зроблено у разі продовження лобіювання конкретних постачальників та застосування дискримінаційних вимог уповноваженою особою змовника.
Відповідь: Шановний Учаснику, звертаємо Вашу увагу, що законодавство у сфері закупівель не містить жодного вичерпного переліку документів/інформації, які повинні вимагатися від Учасників чи обов’язково надаватися ними для того чи іншого виду закупівель! Тому, Замовник, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі, встановлює вимоги, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінка пропозицій. Вимога щодо уточнення об’єму робіт/послуг та замірів з виїздом фахівця Учасника для огляду об’єкта не є дискримінаційною умовою, а є бажанням Замовника отримати переможцем торгів компанію, яка дійсно має можливість надати послуги безпечно та на належному рівні. З огляду на викладене вище повідомляємо про відсутність правових підстав для задоволення Вашої вимоги. Уважно розглянувши вимогу, хочемо звернути Вашу увагу,що Замовник використовує для закупівлі робіт спрощену закупівлю. Виходячи з переліку процедур закупівель, визначених нормою статті 13 Закону, спрощена закупівля – це не процедура закупівлі. А всі аргументи, які наводяться в вимозі Учасника стосуються саме процедур закупівель. Відповідно до статті 14 ЗУ Про публічні закупівлі в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація; оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до п.4 Додатку 1 « Інформація про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги до предмету закупівлі) Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі передбачено: «Для уточнення об’єму робіт/послуг та замірів передбачається виїзд фахівця Учасника для огляду об’єкта. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою, про що Учасником надається гарантійний лист. За результатами відвідування об’єкту складається акт огляду об’єкта, який підписується уповноваженими особами Сторін, та подається у складі пропозиції Учасника. В зв’язку із великою кількістю об’єктів, огляд об’єкту та складання акту огляду проводиться та складається виключно в період уточнення даної закупівлі. Ця вимога дає можливість потенційним Учасникам оглянути об’єкт та ознайомитися з технічною документацією для максимально якісного результату та ефективності даної закупівлі та для того, щоб вірно обрахувати свою цінову пропозицію. Додатково повідомляємо, що відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ підготовка до проведення обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою. Отже, вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та ,відповідно, мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що ,безумовно, відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у даній закупівлі на рівних умовах. Дана закупівля є спрощеною закупівлею та принципи здійснення закупівель дотримані відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, Замовником будь-які права потенційних учасників спрощеної закупівлі не порушені, та його дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог в оголошенні , оскільки вони для всіх осіб однакові. Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення вимоги. Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників (вимоги встановлені для всіх однакові). Ваші вимоги та звинувачення безпідставні та є нічим іншим, ніж тиском на наш медичний заклад та втручанням в діяльність Замовника. Безпідставні висловлювання у формі звинувачень у будь-яких неправомірних діях є протизаконними і не стосуються закупівельних фактів. Вважаємо, що Ваше звернення містить елементи тиску на Замовника з метою отримання сприятливого для Вас результату торгів та задоволення власних комерційних зисків ,незалежно від волі та інтересів Замовника, що в свою чергу, не сприяє відкритості і чесності торгів. Просимо не зловживати правами учасника закупівель та в подальшому дотримуватись професійної ділової етики та переписки.
Дата відповіді: 11.07.2022 14:57