-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021-2015: 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»
Завершена
657 864.50
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 6 578.65 UAH
мін. крок: 1% або 6 578.65 UAH
Період уточнення:
14.06.2022 12:41 - 20.06.2022 16:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
e3bcd77affb34709aa3b97eaa6365245
Дата опублікування:
17.06.2022 11:50
Опис:
Обмеження конкуренції та дискримінаційні вимоги щодо надання сертифікатів ISO! Чому Ви прописуєте лише 5? Можливо учасник якого Ви вже обрали на виконання даних робіт оформить ще декілька і на майбутнє оголошення може містити лише вимоги щодо надання 10шт. сертифікатів ISO.
Оголошення не містить жодного обгрунтування щодо необхідності даних сертифікатів для виконання робіт! Жодним нормативно-правовим актом не визначено обов'язок генпроетувальника мати зазначені сертифікати для можливості виконання робіт.
Замовником умисно та абсолютно свідомо сформовано дані вимоги з метою обмеження конкуренції та визначення "переможцем" власного учасника.
Вимагаємо виключити дані вимоги з умов оголошення та привести його у відповідність до вимог законодавства.
Звертаємо Вашу увагу, що у разі ігнорування даної вимоги та залишення оголошення без змін нами буде застосовано право звернення до ДАСУ з повідомленням про порушення процедури закупівлі, а також до правоохоронних органів з метою визначення наявності корупційної складової при проведенні даної закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику. Відповідно до положень ч. 3 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено позиції, які повинні зазначатись в оголошенні. Серед іншого зазначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Вимога щодо підтвердження відповідності учасника міжнародним стандартам - є цілком законною, оскільки Україна рядом нормативних актів підтверджує залучення цих стандартів на території держави. Одночасно повідомляємо, що встановлена вимога не є дискримінаційною, адже будь-який учасник, який дотримується визначених стандартів, може отримати відповідний сертифікат. Замовник не бачить підстав для внесення змін.
Дата відповіді:
17.06.2022 14:57
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
de0e47d95ffe45d6b1ee417ebbc47bfd
Дата опублікування:
16.06.2022 20:02
Опис:
Замовник під час проведення закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в cт.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник у Додатку 2 до ТД висває наступні вимоги:
- Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом сертифікації учаснику. Документ повинен бути виданий стосовно Учасника щодо діяльності у сфері інжинірингу, виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ.
2) Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», виданий органом сертифікації учаснику. Документ повинен бути виданий стосовно Учасника щодо діяльності у сфері інжинірингу, виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ.
3) Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління», виданий органом сертифікації Учаснику. Документ повинен бути виданий стосовно Учасника щодо діяльності у сфері інжинірингу, виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ.
4) Сертифікат ISO 28000:2008 «Система управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», (ISO 28000:2007, IDT), виданий органом сертифікації учаснику. Документ повинен бути виданий стосовно Учасника щодо діяльності у сфері інжинірингу.
5) Сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи (ISO 23932:2009, IDT). Виданий органом сертифікації Учаснику.
Вважаємо дані вимоги дискримінаційними, та які звужують коло учасників та суперечать вимогам законодавства в сфері публічних закупівель, позбавляють права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників.
Наголошуємо на тому, що сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. А у разі відсутності сертифікатів ISO, яких вимагає замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, який може бути необов’язковим у його сфері діяльності. У даному випадку витрати на всі сертифікати можуть становити більше 150 000 тис. грн
Також оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця. При цьому перелік ISO стандартів налічує більше ніж 16 000 одиниць та отримати всі сертифікати нереально.
Враховуючи вищевикладене, вищезазначені вимоги є дискримінаційними, тому вбачається корупційна складова в даній вимозі, яка висунута під конкретного учасника. Вимагаємо, дотримуючись принципу недискримінації учасників всі вищезазначені сертифікати прибрати з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику. Відповідно до положень ч. 3 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено позиції, які повинні зазначатись в оголошенні. Серед іншого зазначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Вимога щодо підтвердження відповідності учасника міжнародним стандартам - є цілком законною, оскільки Україна рядом нормативних актів підтверджує залучення цих стандартів на території держави. Дійсно існує значна кількість стандартів, проте лише окремі з них стосуються предмету закупівлі, що здійснює Замовник, тому Замовник не має законного права вимагати усі з них. Разом з тим, встановлена вимога не є дискримінаційною, адже будь-який учасник, який дотримується визначених стандартів, може отримати відповідний сертифікат. Замовник не бачить підстав для внесення змін.
Дата відповіді:
17.06.2022 14:41
Відповідь надана
Огляд
Номер:
6588b9aa81104f8da76dba8713260ec2
Дата опублікування:
16.06.2022 13:16
Опис:
Звертаємо увагу Замовника, що огляд об'єкту є протиправною та дискримінаційною вимогою, що визначена такою неодноразовими рішеннями АМКУ:
Рішення № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021
Рішення від 13.12.2019 №18550
Рішення від 13.05.2020 № 9264
Рішення від 29.05.2020 № 10669
Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз
Зазначені рішення містять висновки, що огляд об'єкту є обмеженням учасників та штучним зменшенням конкуренції.
відповідно до вищезазначеного вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу щодо огляду об'єкут з умов оголошення.
Відповідь:
Шановний Учаснику, повідомляємо, що послуги з інженерного проектування – не є видом робіт/послуг, які проводяться згідно чітко узгодженого кошторису, а завдання на проектування надає виключно узагальнену характеристику обсягу робіт, які необхідно виконати. Таким чином відвідування об’єкту для ознайомлення з обсягом є обумовленим. Посилання на рішення Адміністративної колегії не можуть бути достатнім аргументом щодо даної закупівлі, оскільки вони стосуються інших процедур закупівель. Замовник не бачить підстав для внесення змін.
Дата відповіді:
17.06.2022 12:18
Відповідь надана
огляд!
Номер:
747a9c3b3a9446b6aa3605c0884e48d6
Дата опублікування:
14.06.2022 16:05
Опис:
Вимога до учасників щодо здійснення оглядів обєктів: За результатами обстеження Об’єкта складається акт, підписаний керівником робіт Учасника, інженером-проектувальником інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки Учасника (двома працівниками), інженером-проектувальником інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації Учасника, які обов’язково мають бути присутні при огляді об’єкту та складанні Акту та підписаний уповноваженою особою Замовника. Шановний Замовнику! А чого ж так мало людей прописали для здійснення огляду??? Можна було ще, наприклад, не вистачає ще саме керівника (директора) учасника. Поясніть, для чого така кількість людей та спеціалістів для проведення оглядів обєктів? З цією задачею може справитись і один спеціаліст, наприклад інженер-проектувальник. Тим більше, коли в країні воєнний стан та триває небезпека у пересуванні країною, проведення таких оглядів, тим більше такою кількістю людей взагалі є недоцільним та недоречним. Прохання перегялнути дану вимогу та внести зміни
Відповідь:
Шановний Учаснику, послуги з інженерного проектування – не є видом робіт/послуг, які проводяться згідно чітко узгодженого кошторису, а завдання на проектування надає виключно узагальнену характеристику обсягу робіт, які необхідно виконати. Таким чином відвідування об’єкту технічними спеціалістами для розуміння обсягу робіт/послуг, а також для складання ціни пропозиції, вбачається необхідною умовою. Керівник учасника не вимушений бути технічним спеціалістом (за умови, якщо він не є керівником робіт або інженером-проектувальником одночасно), тому вимагати присутності керівника учасника є нелогічним. Разом з тим, зважаючи на обов’язкову необхідність наявності керівника робіт при виконанні робіт/послуг протипожежного призначення (згідно Постанови від 23 листопада 2016 р. № 852), а також специфіку робіт – проектування системи пожежної сигналізації, керування евакуюванням, система цілодобового спостерігання, залучення визначених технічних спеціалістів до проведення огляду – цілком логічна та законна. Замовник не бачить підстав для внесення змін.
Дата відповіді:
15.06.2022 13:41
Відповідь надана
ISO 28000:2008
Номер:
c04871ec04c74cccb240f8417a701c89
Дата опублікування:
14.06.2022 15:48
Опис:
Шановний Замонику! Вами встановлена дискримінаційна вимога, а саме: Сертифікат ISO 28000:2008 «Система управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», (ISO 28000:2007, IDT), виданий органом сертифікації учаснику. Документ повинен бути виданий стосовно Учасника щодо діяльності у сфері інжинірингу. По-перше, Сертифікати ISO в принципі мають добровільний характер, учасники МОЖУТЬ їх мати, а не ЗОБОВ'ЯЗАНІ! А по-друге, для отримання таких сертифікатів субєкти господарювання проходять перевірки та оцінку в різних органах оцінювання, які мають на це повноваження. Тому формулювання самих сертифікатів ISO, а саме текст послуг, робіт і тд, на які виданий такий сертифікат може відрізнятися! А тому може не містити кокнкретно серед переліку формулювання "Інженіринг". В сертифікатах вказано, наприклад, послуги з проектування систем пожежної сигналізації і тд. Чим таке формулювання і такий сертифікат ISO не підходить? Надайте, будь ласка, пояснення!
Відповідь:
Шановний Учаснику, учасник, який здійснює серед іншого діяльність з інженерного проектування, повинен відповідати відповідному КВЕДу, зокрема 71.12 - Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах. Сертифікати ISO підтверджують відповідність стандарту в певних видах діяльності. Підтвердження відповідності організації міжнародним стандартам якості повністю узгоджується з нормативними актами України. У разі якщо Учасник відповідає певним стандартам, він має можливість в законному порядку підтвердити це відповідним сертифікатом. Тому вимога не є дискримінаційною. Замовник не бачить підстав для внесення змін.
Дата відповіді:
15.06.2022 13:40
Відповідь надана
аналогічний досвід
Номер:
75290590d4c14f0c93903478529468dd
Дата опублікування:
14.06.2022 15:42
Опис:
Вимога: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: (щодо виконання проектних робіт з капітального ремонту (реконструкції) системи пожежної сигналізації) в якості генпроектувальника). Шановний Замовнику, підкажіть, будь ласка, а чому виконаний аналогічний договір за предметом, наприклад, "Послуги з інженерного проектування. ДК 021:71320000-7" на розробку проектно-кошторисної документації (Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей) з отриманням позитивної експертної оцінки - не вважається аналогічним договором та таким, що відповідає вашій вимозі? Якщо такий договір підходить, надайте чітку відповідь та пілтвердження, а якщо ні, то надайте обгрунтування з посиланням на норми чинного законодавства, чому такий договір не буде вважатися аналогічним?
Відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до річного плану закупівля здійснюється згідно КЕКВ 3132 - Капітальний ремонт інших об’єктів. Тобто Замовник зобов’язаний замовити капітальний ремонт, а не замовити послуги. У відповідності до цього і складаються вимоги до Учасників. Аналогічний договір щодо надання послуг у складі пропозиції не відповідатиме вимогам Замовника. Замовник не бачить підстав для внесення змін.
Дата відповіді:
15.06.2022 13:39
Відповідь надана
відгук
Номер:
e941973eea074ed68ef599d59ee6d490
Дата опублікування:
14.06.2022 15:37
Опис:
Встановлена вимога: відгук від замовника або генерального підрядника або підрядника або субпідрядника про його виконання, відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі та номер оголошення, предмета закупівлі), містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень. Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки немає особливої форми відгуку, який повинен надаватись замовниками.
Відгук добровільно надається Замовником після якісного виконання робіт Виконавцем.
Відповідно ст. 526 ЦК зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.
Аналіз положень ст. 527, 530, 532 ЦК України дозволяє зробити висновок, що поняття належного виконання зобов'язання охоплює виконання його належними суб'єктами, у належному місці, в належний строк (термін), щодо належного предмета та належним способом.
Замовник при наданні відгуку може вказувати про належне виконання договору, сам договір, строки, проте аж ніяк не зобов'язаний надавати інформацію про відсутність претензій та рекомендації іншим Замовникам, оскільки сам факт надання відгуку вже підтверджує відсутність претензій, а також є інструментом рекомендації послуг Виконавця для інших Замовників.
Крім того, Відгук видається після виконання договору, а не у будь-який час коли нам заманеться, для того, щоб брати участь у торгах.
Ми не можемо примусити замовників, для участі у закупівлях, кожен раз видавати нам новий відгук з новим змістом. І що буде, якщо Замовник не захоче нам надавати новий відгук з оновленою датою, хоча в нас вже є від нього відгук, проте з датою раніше дати оголошення закупівлі? То ви рекомендуєте через це не приймати участь у Вашій закупівлі? Чим відрізняється відгук з однаковим змістом, проте з різною датою?
Просимо видалити дану вимогу, оскільки вона є дискримінаційною.
Відповідь:
Шановний Учаснику, будь-яка організація, за умови якісного та добросовісного виконання умов укладених договорів, має змогу отримати відгук від попереднього замовника у повній відповідності до вимог даної Закупівлі. Факт наявності відгуку, що не відповідає встановленим вимогам, на думку Замовника не може свідчити про відсутність претензій чи рекомендацій. Керуючись правом Замовника, визначеним ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вважає зазначені в закупівлі вимоги достатнім підтвердженням встановленого кваліфікаційного критерію. Вимога не є дискримінаційною. Замовник не бачить підстав для внесення змін.
Дата відповіді:
15.06.2022 13:37