-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів, код ДК 021:2015 – 48760000-3 (Придбання пакетів програмного забезпечення для захисту від вірусів та оновлення функціоналу міжмережевого екрану)
Торги не відбулися
300 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період уточнення:
21.04.2022 15:36 - 27.04.2022 00:00
Відповідь надана
Внесення змін до ТД
Номер:
f0f4b3ebad754318869f57aecaca07c7
Дата опублікування:
26.04.2022 15:40
Опис:
Доброго дня. Рівнень кваліфікації не нижче NSE 7 Network Security Architect є у зовсім обмеженної кількості учасників (це найвищий рівень), тим більше ви вимогу висунули, що два працівники має його мати.
Насправді це не відповідає принципам добросовісної конкуренції учасників та запобіганню придбанню за державні кошти предмету закупівлі, який не відповідає вимогам, встановленим відповідно до законодавства, оскільки предмет закупівлі: це звичайне Придбання пакетів програмного забезпечення для захисту від вірусів та оновлення функціоналу міжмережевого екрану, яке не вимагає обслугавування, а просто продаж. Це може зробити будь-яка юридична особа і ви отримаєте той самий товар за низькою ціною. Прошу допустити до тендеру максимальну кількість учасників та прибрати цю вимогу. Під час війни це особливо актуально. Бюджетні кошти треба раціонально розприділяти. Дякую.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
У відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне.
Стосовно рівня кваліфікації працівників учасників не нижче NSE 7 Network Security Architect:
Обґрунтування необхідності застосування замовником вимоги щодо документального підтвердження відповідності учасників зокрема такому кваліфікаційному критерію як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме документального підтвердження наявності в учасника штатних працівників, сертифікованих з рівнем кваліфікації не нижче NSE 7 Network Security Architect, наведено у відповіді на аналогічне запитання, розміщеної замовником в електронній системі закупівель 26.04.2022 о 15 год. 05 хв.
Повторно наголошуємо, що всі учасники знаходяться в рівних умовах, так як виключно в їх компетенції знаходиться питання їх комерційної діяльності, партнерських відносин з виробниками, рівня кваліфікації працівників тощо.
Стосовно предмету закупівлі та вимог до нього:
Вимоги до предмету закупівлі, в тому числі перелік сервісів, які включені в предмет закупівлі, зокрема надання консультацій, сервісна підтримка, рівень реакції на інциденти тощо, наведені в додатку № 5 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ». Тобто, предмет даної закупівлі – це не лише поставка ліцензованого програмного забезпечення, а також комплекс сервісів, які повинні бути реалізовані та враховані учасником в тендерній пропозиції. Тому вимоги, встановлені в тендерній документації, є об’єктивно обґрунтованими та правомірними.
Стосовно постачання предмету закупівлі будь-якою юридичною особою за низькою ціною:
Замовник зацікавлений в закупівлі пакетів програмного забезпечення для захисту від вірусів та оновлення функціоналу міжмережевого екрану, що є предметом даної закупівлі, які будуть повністю відповідати всім встановленим вимогам, зокрема щодо їх сумісності, якості, повноти реалізації, легальності, сервісної підтримки тощо. Невідповідність пропозиції учасників цим вимогам несуть за собою ризики постачання не сумісного, неякісного, контрабандного чи контрафактного предмету закупівлі, а також додаткових фінансових витрат, пов’язаних з його подальшим використанням, забезпеченням підтримки тощо, а також репутаційних втрат замовника, що є неприпустимим враховуючи призначення предмету закупівлі забезпечувати безпеку державної інформаційно-комунікаційної системи, зокрема в умовах воєнного стану. Відповідно замовником будуть взяті до розгляду пропозиції учасників, які будуть відповідати всім вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до законодавства. Відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій та відповідно визначення найбільш економічно вигідної пропозиції здійснюється автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону.
Стосовно допущення до участі в процедурі закупівлі максимальної кількості учасників:
Замовник жодним чином не обмежує та не впливає на рішення та можливості учасників щодо участі в процедурі закупівлі. Рішення щодо участі в процедурі закупівлі та забезпечення відповідності пропозиції вимогам, встановленим у тендерній документації, знаходиться виключно в компетенції самих учасників.
Дата відповіді:
28.04.2022 15:04
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
491b502a49f74639adccd3f49ee4cc04
Дата опублікування:
22.04.2022 23:16
Опис:
З метою надання максимально низької ціни просимо внести зміни до Додатку 1, таблиці 1, пункту 1, а саме:
1. Довідка в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю – не менше 2 двох штатних працівників учасника, сертифікованих з рівнем кваліфікації не нижче NSE 7 Network Security Architect.
У довідці зазначається наступна інформація про штатних працівників учасника: прізвище, ім’я, по батькові, посада, досвід роботи у учасника, освіта і спеціальність.
2. Сертифікати, які підтверджують рівень кваліфікації не нижче NSE 7 Network Security Architect, працівників учасника, вказаних у довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вважаємо, що ці пункти у ТД несуть в собі загрозу різького зменшення учасників, і як наслідок різького збільшення ціни на той самий продукт, корупційні складові, тощо.
За договором необхідно виконати наступне:
1.2.1. Продукт, який поставляється на матеріальному носії (оптичному диску, флеш-носії), передається в комплекті з документацією та ліцензією, які підтверджують право використання Продукту, а також встановлюють об'єм і порядок такого використання. Продукт, який поставляється на оптичних дисках, маркується відповідно до вимог Закону України «Про розповсюдження екземплярів аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних» від № 1587-III від 23.03.2000 р. (із змінами і доповненнями).
1.2.2. Поставка Продукту у формі електронних версій здійснюється за допомогою електронної пошти шляхом надання ключового файлу або коду доступу до ресурсів Правовласника для активації Продукту.
1.2.3. Поставка Продукту у формі ліцензійного сертифікату вважається виконаною в момент передачі Покупцю відповідного документа на паперовому носії (який може містити елементи захисту, як то голографічна наклейка, водяний знак і т.п.), виданому Правовласником. Ліцензійний сертифікат підтверджує право використання Покупцем Продуктів, вказаних в ньому, встановлює об'єм і порядок такого використання, а також містить інші умови Ліцензійної угоди. Активація Продукту здійснюється за допомогою мережі Інтернет шляхом введення коду доступу до ресурсів Правовласника.
1.3. Продукти є результатами інтелектуальної діяльності (інтелектуальною власністю; об'єктами авторського права) і охороняються книгою четвертою Цивільного кодексу України.
1.4. Сторони визнають, що Продукти надаються за принципом «як є». Гарантійні зобов'язання на Продукти та відповідальність за якісні характеристики Продукту і за відповідність оголошеним властивостям Продукту не покладаються на Постачальника, вказані зобов'язання та відповідальність несе Правовласник в об'ємі Ліцензійної (або іншої) угоди по використанню Продукту, ці гарантії і відповідальність не є предметом Договору.
рівень кваліфікації не нижче NSE 7 Network Security Architect зовсім не потрібен для цього.
Просимо внести зміни до ТД.
Дякую.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
У відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне.
Частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема такий як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Частиною 2 статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством та інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Предметом даної закупівлі є пакети ліцензійного програмного забезпечення, вимоги до якого, в тому числі перелік сервісів, які повинні забезпечуватися, наведені в додатку № 5 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ». Предмет даної закупівлі призначений для забезпечення належного рівня функціонування існуючого комплексу програмно-апаратних засобів мережевого та антивірусного захисту державної інформаційно-комунікаційної системи Єдиної державної електронної бази з питань освіти, на яку створено комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи. Зазначений комплекс мережевого та антивірусного захисту побудований зокрема з використанням програмних та апаратних засобів enterprise рівня виробника Fortinet, що призводить до необхідності забезпечення відповідного високого рівня функціональних вимог до його складових. Тому питання програмно-апаратної сумісності предмету закупівлі, що пропонується учасниками, з існуючим у замовника програмно-апаратним комплексом, а також забезпечення необхідних функціональних сервісів предмета закупівлі, є критично важливим. Необхідний рівень кваліфікації працівників учасника NSE 7 Network Security Architect зумовлений тим, що дана кваліфікація відповідно до вимог виробника Fortinet підтверджує здатність таких фахівців забезпечити кваліфікований підбір актуальних сервісів, необхідних при розгортанні та функціонуванні програмних продуктів enterprise рівня на належному рівні, сумісність рішень, адміністрування та необхідну сервісну підтримку рішень безпеки enterprise рівня, надання кваліфікованої консультаційної підтримки тощо. Також замовник, як державне підприємство, зацікавлений в придбанні виключно ліцензійного програмного забезпечення, яке повинне бути офіційним в Україні, за яке сплачено всі податки і збори, передбачені законодавством України, на яке повинна розповсюджуватися офіційна підтримка виробника, а також учасник повинен мати необхідний рівень кваліфікації, що повинно бути підтвердженим виробником або офіційним представництвом/представником виробника в Україні.
На етапі здійснення процедури закупівлі замовник об’єктивно не має фізичної можливості перевірити якість, сумісність та походження предмету закупівлі, що пропонується учасниками, що несе за собою ризики постачання не сумісного, неякісного, контрабандного чи контрафактного предмету закупівлі, а також додаткових фінансових витрат, пов’язаних з його подальшим використанням, забезпеченням підтримки тощо, а також репутаційних втрат замовника.
На переконання замовника мінімізувати вищезазначені ризики на етапі здійснення процедури закупівлі, тобто гарантувати пропозицію предмету закупівлі, який повністю сумісний з програмними та апаратними засобами замовника та який відповідає всім вимогам замовника, а також подальше постачання оригінального, якісного та офіційного в Україні предмету закупівлі можуть лише постачальники, які мають в своєму штаті працівників з необхідним рівнем кваліфікації, підтвердженим виробником, та які офіційно уповноважені виробником чи офіційним представником виробника в Україні щодо здійснення продажу такого предмету закупівлі та його офіційної підтримки, а також які несуть відповідну репутаційну відповідальність.
Відповідно до цього, замовником в додатку № 1 до тендерної документації «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» серед іншого встановлено вимогу щодо документального підтвердження відповідності учасників зокрема такому кваліфікаційному критерію як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме документального підтвердження наявності в учасника штатних працівників, сертифікованих з рівнем кваліфікації не нижче NSE 7 Network Security Architect.
Така кваліфікаційна вимога сформована виходячи з специфіки предмету даної закупівлі, необхідності забезпечення сервісної підтримки та враховуючи виконання програмним забезпеченням надзвичайно вважливих та складних технологічних рішень у складі програмно-апаратного комплексу щодо забезпечення безпеки державної інформаційно-комунікаційної системи.
Така вимога не є дискримінаційною або такою, що обмежує добросовісну конкуренцію учасників, так як всі учасники знаходяться в рівних умовах, виключно в їх компетенції знаходиться питання їх комерційної діяльності, партнерських відносин з виробниками, рівня кваліфікації їх працівників тощо. Наголошуємо, що така вимога є об’єктивно обґрунтованою та правомірною, сформованою у відповідності до загальних принципів та мети здійснення публічних закупівель, відповідає принципам добросовісної конкуренції учасників та запобігає придбанню за державні кошти предмету закупівлі, який не відповідає вимогам, встановленим відповідно до законодавства.
Дата відповіді:
26.04.2022 15:05