-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 1 до документації оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Вид закупівлі - спрощена закупівля - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Застосовані критерії оцінки - єдиним критерієм оцінки згідно даної закупівлі є ціна (питома вага критерію – 100%), оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цьому оголошенні, та шляхом застосування електронного аукціону.
Торги не відбулися
108 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 540.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 540.00 UAH
Період уточнення:
22.02.2022 21:13 - 28.02.2022 10:00
Відповідь надана
Надмірні та дискимінаційні вимоги
Номер:
5ad5134d54e1437d890b672de02f686a
Дата опублікування:
23.02.2022 10:53
Опис:
Шановний Замовнику в Оголошені в и вимагаєте щоб Учасник у складі пропозиції надав копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстровану Державною службою України з питань праці чи її територіальними органами, на виконання видів робіт підвищеної небезпеки, а саме: зварювальні роботи, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи та роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти. В графі місце виконання робіт повинно бути зазначено або адрес відповідно до даного оголошення де будуть проводитись відповідні роботи або вираз «В графі місце виконання робіт повинно бути зазначено або адрес відповідно до даного оголошення де будуть проводитись відповідні роботи або вираз «на об’єктах замовників згідно укладених договорів».
В оголошенні Ви визначили, ЩО ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ Технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб) тому поясніть навіщо Вам в Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зварювальні роботи, верхолазні роботи та роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти. Наголошуємо, що в Регламенті який ви розмістили в Оголошенні НЕ ЗАЗНАЧЕНО ЗВАРЮВАЛЬНИХ РОБІТ (де ви збираєтесь проводити зварювальні роботи? кабеля зварювати?) також наголошуємо, що вся система пожежної сигналізації працює напругою до 1000 В. і повідомляємо, що предмет закупівлі є обслуговування пожежної сигналізації та систем оповіщення, виведення сигналу від приймально-контрольного приладу на пульт центрального пожежного спостереження. У Вас в оголошенні в предметі закупівлі немає обслуговування діючих електроустановок напругою понад 1000 В і зон дії струму високої частоти (ВИ ХОЧАБ РОЗУМІЇТЕ, ЩО ВИ ПИШЕТЕ? читайте нормативні документи, а не публікуйте те, що вам написали). Також повідомляємо Вам, що Роботи верхолазні та скалолазні це роботи, які виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів та будівельних підйомників (де у Вас будуть задіяні дані механізми та підйомники на які висоті?). Також вимагаємо прибрати вимогу щодо огляду об’єкта. Дана вимога прописана не для того, щоб розрахувати вартісь пропозиції, а для того щоб Ви та ваша компанія під яку прописані ці умови знала кількість та назву потенційних учасників і в свою чергу могла формувати початкову ціну своєї тендерної пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Разом з тим Ви цілеспрямовано навмисне порушили чинне законодавство, а саме Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики ви не виклали в оголошенні тип, назву та кількість обладнання на обʼєкті, що в свою чергу має бути в Оголошенні і потенційні учасники могли б сформувати ціну своїх пропозицій. Ще раз наголошуємо, що вимога оглянути об’єкт є дискримінаційною і при розгляді подібних скарг АМУ неодноразово визнавав, що це умова дискримінаційна, а саме: рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією.
Виходячи з вище викладеного повідомляємо Вам, що ваші вимоги, які викладені в Оголошенні про проведення закупівлі Технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб) є НАДМІРНИМИ, НЕОБГРУНТОВАНИМИ ТА ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ. Тому ми вимагаємо видалити дані вимоги та внести зміни в оголошення. При поясненні прохання уникати загальних фраз накшталт того, що замовник у відповідності до чинного законодваства має право і т.д. Дайте відповіть чітко по пунктах та у відповідності до чинного законодавста з посиланням на конкретний пункт того чи іншого нормативного документу так, як ви вимагаєте від потенційних учасників з конкретним посиланням на чинний законодавчий акт. В разі необґрунтованої відповіді ми будемо вимушені та маємо повне право оскаржити дискримінаційні вимоги умов закупівлі у відповідних державних органах. Нагадуємо Вам, що Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. А також ми впевнені, що ви прописали вимоги під свою компанію за допомогою якої ВИ НАГЛО, ЦИНІЧНО в цей нелегкий для країни час РОЗКРАДАЄТЕ БЮДЖЕТНІ КОШТИ.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону замовником надається наступна інформація.
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, у відповідності до його преамбули.
Стаття 1 Закону містить визначення основних термінів, які вживаються у Законі. Так, згідно пункту 31 ст. 1 Закону ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ - документація щодо умов проведення ТЕНДЕРУ, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель; згідно пункту 32 ТЕНДЕРНА пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ подає замовнику відповідно до вимог ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. В той же час, зазначена стаття містить ряд визначень, які безпосередньо стосуються спрощеної закупівлі, яка в свою чергу не є ПРОЦЕДУРОЮ ЗАКУПІВЛІ (тендером), що передбачені ст. 13 Закону.
Отже, як наслідок, терміни «тендерна документація», «тендерна пропозиція», «процедура закупівлі», тощо не мають жодного відношення до даної СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ.
Звертаємо Вашу увагу, що дана СПРОЩЕНА ЗАКУПІВЛЯ проводиться замовником у відповідності до ст. 14 Закону. Зазначена стаття не містить жодних вимог щодо розроблення замовником тендерної документації, а передбачає виключно оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі з обов’язковим зазначенням інформації, що передбачена ч. 3 ст. 14 Закону.
В той же час, щодо Вашого звернення «Надмірні та дискимінаційні вимоги», доводимо до Вашого відома, що законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур/спрощених закупівель – це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги передбачені оголошенням про проведення спрощеної закупівлі стосуються без виключень всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, які не суперечить законодавству.
Обставини викладені у Вашій вимозі, свідчать лише про небажання Вас як учасника готувати належним чином документи пропозиції, що є виключно суб’єктивним фактором, що залежить виключно від Вашої волі, а не від умов передбачених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. При цьому, Вами не доведено неможливості надання відповідних документів, що передбачені умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного, Ваша вимога не може бути задоволеною.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
24.02.2022 20:49
Відповідь надана
Перелік обладнання
Номер:
30a95a0069fb4ea8a4567547c674f649
Дата опублікування:
23.02.2022 08:55
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику. Просимо надати детальний перелік обладнання, яке підлягає технічному обслуговуванню згідно предмета закупівлі (назви та кількість) оскільки без цього неможливо зробити розрахунок вартості послуги. Дякуємо
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення замовником надається наступна інформація: 1) Сповіщувач пожежний димовий адресний ІПД-А - до системи Фотон; 2) сповіщувач пожежний тепловий адресний ИТП-А - до системи Фотон; 3) сповіщувач пожежний ручний адресний ИПР-А - до системи Фотон; 4) оповіщувач пожежний світлозвуковий С-05С-12 - до системи Фотон; 5) сповіщувач пожежний димовий оптичний СПД-А - до системи Тірас-А; 6) сповіщувач ручний СПР-А - до системи Тірас-А; 7) світлозвуковий сповіщувач "Пожежа" - до системи Тірас-А.
Дата відповіді:
24.02.2022 20:37