-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Охоронні послуги, код ДК 021:2015 – 79710000-4 (Послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)
Торги не відбулися
402 960.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
Період уточнення:
21.02.2022 15:46 - 28.02.2022 00:00
Відповідь надана
аналогічний договір
Номер:
d0e2623453334952bc0d7d0dab9bf1f4
Дата опублікування:
22.02.2022 15:27
Опис:
Шановний Замовнику ознайомившись з тендерною документацією щодо проведення процедури закупівлі хочемо зазначити, що в підпункті 1, пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», Додатку № 1 до Тендерної документації «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» Вами встановлено вимогу - Довідка в довільній формі про наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у кількості не менше двох, укладених не раніше 01.01.2019.
Хочемо зазначити, що встановивши дану вимогу щодо укладення аналогічного договору в період до 01.01.2019 року, Ви як Замовник суттєво обмежуєте можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають аналогічні договори, укладені раніше, ніж за визначену дату зокрема в період 2017 та 2018 років.
Законодавством передбачено кваліфікаційний критерій, що може встановлюватися Замовником, - досвід виконання аналогічного договору (з документальним підтвердженням). Документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору, крім факту його укладення, є підписання сторонами акту (-ів) приймання-передачі, якими засвідчується, що послуги виконані виконавцем належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень. При цьому, Закон не передбачає вимоги чи обмежень щодо дати або періоду укладення аналогічного договору, тим більше, не містить жодного орієнтиру на період після 01.01.2019 року.
За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу послуг (відповідно до вимоги Замовника), які було прийнято без зауважень замовником по аналогічному договору, неможливо установити та є абсолютно не зрозумілим і не законним те обмеження, що такий договір не відповідатиме вимогам Документації тільки з підстави його укладення раніше, ніж 01.01.2019 року.
Ми як потенційний учасник маємо договори за предметом аналогічним предмету закупівлі укладені та виконані в повному обсязі раніше дати заначеної Вами в тендерній документації.
Ми як потенційний Учасник зазначаємо, що порушення наших прав полягає у тому, що наявні в нас аналогічні договори, які відповідають іншим вимогам Документації, зокрема, щодо предмету договору та виконання охоронних послуг, не можуть бути нами надані для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору тільки з тієї підстави, що їх укладено раніше 01.01.2019 року. До аналогічного висновку прийшла постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель, рішення № 2580-р/пк-пз від 08.02.2022. В зв’язку з чим вважаємо дану вимогу завідомо дискримінаційною та такою, що значно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Просимо видалити дану вимогу з тендерної документації та забезпечити виконання принципів визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Відповідь:
Шановний учаснику!
У відповідності до пункту 2 частини 2 статті 22 та частин 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником встановлені кваліфікаційні критерії до учасників та спосіб документального підтвердження учасниками відповідності цим критеріям, перелік яких зазначений в таблиці 1 додатку № 1 до тендерної документації даної закупівлі. Перелік кваліфікаційних критеріїв та документів, які учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження їх відповідності відповідним критеріям, визначений замовником виходячи з об’єктивної необхідності підтвердження учасниками їхньої спроможності надати в даний період часу послуги, які є предметом закупівлі, якісно, в повному обсязі та у відповідності до вимог законодавства України.
При цьому, щодо такого встановленого кваліфікаційного критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), на переконання замовника, період часу в три останні календарні роки (не раніше 01.01.2019), протягом якого учасники повинні мати досвід виконання аналогічних договорів, є об’єктивно достатнім для підтвердження спроможності надати послуги саме в поточний період часу, а не будь-коли раніше, учасниками, які здійснюють даний вид діяльності професійно на постійній основі, а не епізодично.
Така вимога не є дискримінаційною або такою, що обмежує конкуренцію, так як всі учасники знаходяться в рівних умовах, а питання провадження їх діяльності на постійній основі знаходиться виключно в компетенції самих учасників. Відповідно наголошуємо, що вимоги, викладені в тендерній документації, зокрема вимоги щодо документального підтвердження учасниками відповідності такому встановленому кваліфікаційному критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), є об’єктивно обґрунтованими та правомірними, сформованими у відповідності до загальних принципів та мети здійснення публічних закупівель згідно з законодавством, відповідають принципам добросовісної конкуренції учасників та належним чином підтверджують спроможність учасників надати послуги, що є предметом даної закупівлі.
Дата відповіді:
24.02.2022 10:44