0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Контейнери для збору ТПВ

Торги відмінено

197 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 985.00 UAH
Період уточнення: 15.02.2022 15:46 - 21.02.2022 00:00
Відповідь надана

дискримінація та обмеження конкуренції

Номер: 1a5a762b885b441f96701e1983630c6a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.02.2022 14:51
Опис: Замовником по закупівлі надано відповідь на запитання одного з потенційних учасників із посиланням на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" із зазначенням, що спрощені закупівлі закупівлі направлені на здійснення конкурентного відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) чи виконавця робіт з мінімальними затратами часу та зусиль як для замовника так і для учасників, замовнику не рекомендується встановлювати в оголошенні вимоги, які будуть ускладнювати подачу пропозицій. Передбачення ж характеристик товару, які може потрапити лише один виробник і це Sulo, а також вимогу щодо пов'язаності постачальника (учасника) із виробником дилерськими відносинами взагалі виключає конкурентний відбір постачальника, а також це унеможливлює інших учасників подати пропозицію, бо закупівля опублікована з порушенням принципів зазначених в ст. 5 Закону, що призводить до дискримінації. Нагадуємо, що бажання Замовника купити конкретний товар повинен здійснюватись відповідно до Закону (зазначений лист не є нормативним актом та не надає роз'яснення щодо можливості Замовника не зазначати взагалі подання еквіваленту в ООголошенні і при цьому не порушити ч.5 ст.14 Закону). Замовник є органом місцевого самоврядування, а тому його бажання повинні корелюватись із чинним законодавством України. Прохання внести зміни до Оголошення.
Відповідь: Шановний учаснику на питання щодо дискримінації та обмеження конкуренції повідомляємо наступне. Уповноважений орган з питань закупівель в Україні — це Міністерство економіки України (Мінекономіки), основні функції якого визначено Законом «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р. № 459. Основними функціями Уповноваженого органу є зокрема надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель. Повторно зазначаємо, що в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 «Щодо спрощених закупівель», розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 зазначено, що у спрощених закупівлях, вимоги до предмета закупівлі можуть містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. В той же час технічні та якісні характеристики предмета спрощеної закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника. Замовник не вбачає жодних дискримінаційних вимог та не вважає за необхідне вносити зміни у Оголошення про спрощену закупівлю. Додатково повідомляємо, що визначити вимогу дискримінаційною можна в судовому порядку, або рішенням АМКУ відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді: 16.02.2022 16:43
Відповідь надана

порушення Замовником Закону

Номер: fa0cf8248b374a94a0b527d45ba2e03d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 15.02.2022 17:28
Опис: Замовник в Додатку 3 до Оголошення зазначив: "*Згідно абзацу 2 частини 4 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Даною закупівлею не передбачена пропозиція еквіваленту (або аналогу)." а також "Сканована копія сертифікату: якості (відповідності) виробника/виробників Товару; діючого сертифікату від виробника, що учасник являється офіційним/ексклюзивним дилером на території України.". Відповідно до ч.5 ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі"(надалі - Закон) зазначено: "Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.", згідно із ст.5 Закону передбачено недискримінацію учасників та рівні умови участі в закупівлі. З огляду на виписані умови закупівлі Замовником, участь зможе прийняти лише учасник, який не тільки запропонує товар конкретного виробника, але і повинен мати відносини з цим виробником. Це в свою чергу прямо суперечить ч.5 ст.14 та ст. 5 Закону, оскільки вимоги до предмету закупівлі містять вимоги, що обмежують конкуренцію, а також наявні суттєве і свідоме звуження кола потенційних учасників. Зауважимо, що абз. 2, ч.4 ст.14 надає Замовнику можливість робити конкретні посилання на конкретний товар ТА право на зазначення поруч з цим які саме аналоги/еквіваленти Замовник буде приймати, проте зазначене не дає Замовнику права взагалі не передбачати в закупівлі аналог/еквівалент. Просимо Замовника з урахуванням ст. 19 Конституції України діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб визначений Законом. Внесіть зміни.
Відповідь: Шановний учасник, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06, а саме: "Оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – оголошення) не передбачає: розроблення та затвердження замовником тендерної документації, проте вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель; встановлення замовником кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених статтею 17 Закону, але замовником можуть встановлюватись вимоги до учасників; встановлення замовником строку дії пропозицій учасників. Вимоги до предмета закупівлі можуть містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. В оголошенні може зазначатися інша інформація. Водночас, ураховуючи те, що спрощені закупівлі направлені на здійснення конкурентного відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) чи виконавця робіт з мінімальними затратами часу та зусиль як для замовника так і для учасників, замовнику не рекомендується встановлювати в оголошенні вимоги, які будуть ускладнювати подачу пропозицій". В той же час технічні та якісні характеристики предмета спрощеної закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника.
Дата відповіді: 16.02.2022 09:28