Номер:
55b63362ae4b4397bb7e5a77f2c59eb7
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
21.02.2022 17:01
Опис:
Шановний Замовнику, у технічних вимогах до предмету закупівлі Ви зазначаєте, що аналогічним договором вважається договір, який аналогічний за предметом закупівлі та полягає у виконанні реконструкції системи киснепостачання;
Дане формулювання є дискримінаційним та таким що обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Чи буде вважатись аналогічним договір, за яким виконувались роботи: ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ системи киснепостачання? а не РЕКОНСТРУКЦІЯ?
Відповідь:
Відповідь на запитання оприлюднене за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-02-15-010090-b (без ідентифікації особи) закупівля UA-2022-02-15-010090-b Реконструкція системи киснепостачання головного корпусу Комунального підприємства «Луцька центральна районна лікарня» на вул. Теремнівська, 100 в с. Липини Луцького р-ну Волинської області (45453000-7) код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
аналогічний договір
"Дата подання: 21 лютого 2022 17:01
Шановний Замовнику, у технічних вимогах до предмету закупівлі Ви зазначаєте, що аналогічним договором вважається договір, який аналогічний за предметом закупівлі та полягає у виконанні реконструкції системи киснепостачання; Дане формулювання є дискримінаційним та таким що обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Чи буде вважатись аналогічним договір, за яким виконувались роботи: ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ системи киснепостачання? а не РЕКОНСТРУКЦІЯ?"
Відповідь: Згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 р. № 708 замовник визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», щозатверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 р. № 1749 (далі — Єдиний закупівельний словник, ДК 021:2015, класифікатор), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Замовник має право визначити предмет закупівлі (для окремих частин, лотів) за четвертою-восьмою цифрою ДК 021:2015, за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (якщо можливо здійснити такий поділ у межах однієї процедури закупівлі). Учасники зобов’язані виконати лише ті вимоги, які зазначені в тендерній документації замовника.
Наказом Мінекономіки «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 р. № 1082 передбачено внесення замовниками інформації в окремих полях назви предмета закупівлі та код предмета закупівлі.
При цьому листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» від 03.09.2020 р. № 3304-04/53972-06 надані детальні пояснення щодо визначення предмета закупівлі.
Для товарів та послуг предмет закупівлі визначається згідно з пунктами 21 і 34 статті 1 Закону та за класом (тобто за показником четвертої цифри ДК 021:2015).
Для визначення предмета закупівлі для робіт враховується визначення пункту 27 за об’єктами будівництва (будинки, будівлі, споруди, їх комплекси або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури) згідно з ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затвердженими наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 р. № 163.
Тобто визначення предмета закупівлі відбувається за окремою назвою предмета закупівлі (об’єктами будівництва та кодом ДК 021:2015, зазначеним замовником під час оприлюднення інформації в електронній системі закупівель за показниками другої-п’ятої цифр) з урахуванням відповідних ДБН, ГБН (у разі наявності).
Реконструкція – це перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об'єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності). Згідно ЗУ Про публічні закупівлі реконструкція – це роботи (згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону).
Поточний ремонт – це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Поточний ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об'єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію) (Державний комітет з будівництва та архітектури, Лист "Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів" від 30.04.2003 N 7/7-401). Згідно ЗУ Про публічні закупівлі поточний ремонт – це послуга (згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону).
Отже, аналогічний договір — це договір, який відповідає предмету закупівлі. Виходячи з вищенаведеного, ніяк реконструкція не є тотожним поняттям у відношенні до поточного ремонту і послуги з поточного ремонту не можуть бути надані як аналогічний договір до предмету закупівлі робіт із реконструкції, виходячи з цього формулювання аналогічного договору в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не є дискримінаційним та таким що обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Дата відповіді:
21.02.2022 23:24