-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Монтаж системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у будівлі Учбово-курсового комбінату КП «ОМЕТ» розташованій за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 1
Більш детально викладено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі. 2. Пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація (технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних сайтів, та/або сканкопії публікацій друкованих видань або письмових підтверджень), документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також установчі та правовстановлюючі документи, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою
Завершена
411 478.26
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 114.78 UAH
мін. крок: 1% або 4 114.78 UAH
Період уточнення:
10.02.2022 16:46 - 16.02.2022 16:51
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
003dad0444ce454abc00026f44e5df7e
Дата опублікування:
16.02.2022 10:11
Опис:
В оголошенні встановлені вимоги "наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 5 (п’яти) осіб. зазначити про наявність не менше двох монтажників. в довідці обов’язково зазначити про наявність керівника робіт з підтвердженням освітнього рівня не нижче магістра за спеціальністю «Пожежна безпека. Додатково в складі пропозиції надати диплом про отримання освіти;", які є дискримінаційними, та порушують законодавство, а саме Постанову КМУ №852 від 23 листопада 2016 р. в якій чітко зазначені кадрові вимоги до учасників згідно даного предмету закупівлі, і мова про 5 осіб, про 2-х монтажників та про "магістра" Пожежної безпеки НЕ йде!
Вимагаємо не порушувати законодавство та встановити кадрові вимоги до учасника згідно вище наведеної Постанови!
В разі ігнорування даної вимоги, ми будемо звертатися в контролюючі органи!
Відповідь:
В «ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВАХ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 встановлені мінімальні вимоги до виконавців протипожежних робіт.
Відповідно до норм частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація та яку замовник вважає за необхідне включити.
Відповідно до статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Якщо для закупівлі робіт або послуг Замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Ураховуючи зазначене, вимоги оголошення та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: наявність працівників. Зважаючи на великий обсяг робіт і стислі терміни виконання, що передбачені оголошенням, Замовник вважає за необхідне вимагати в учасників наявність у них працівників, а саме в кількості не менше 5 осіб з відповідним рівнем освіти.
Дата відповіді:
16.02.2022 16:54
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
6e5b7b4ccaad46508e3978cb0343fa0f
Дата опублікування:
16.02.2022 10:06
Опис:
Згідно якого нормативно правового акту встановлена дана вимога "На підтвердження застосування заходів довкілля надати договір з вилучення (утилізації) відходів, який укладений між учасником та компанією з утилізації."???
Відповідь:
Відповідно до норм частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація та яку замовник вважає за необхідне включити.
Ураховуючи зазначене, вимоги оголошення та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Підстава встановлення вимоги ЗУ «Про відходи».
Дата відповіді:
16.02.2022 16:53
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
4dea3b7717b64a9c9a8f23fd51fa8c14
Дата опублікування:
16.02.2022 10:05
Опис:
В оголошенні встановлена вимога "декларація з ОП - - Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я (п. 19 група Б до Постанови № 77 від 03.02.2021 року)", яка є дискримінаційною!
Зазначте чітко в якому пункті Вашого технічного завдання вказано про газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я???
якщо дані роботи/послуги не передбачені технічним завдання, тоді навіщо Замовник вимагає дозвільні документи на них??
можливо тому що лобіює інтереси конкретного учасника?
В разі не видалення даної вимоги з оголошення, ми будемо звертатися в контролюючі органи, для перевірки даного тендеру на корупцію.
Відповідь:
Відповідно до норм частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація та яку замовник вважає за необхідне включити.
Ураховуючи зазначене, вимоги оголошення та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому
Дата відповіді:
16.02.2022 16:53
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
561c75d4d30840708d557af2136c1228
Дата опублікування:
16.02.2022 10:02
Опис:
Зазначне згідно якого пункту в Ліцензійних умовах або Постанові КМУ №852 Замовником була встановлена дана вимога "наявність в учасника у власності або в оренді легкового транспортного засобу, вантажного транспортного засобу та мультифункціонального вимірювача."???
Чим вона передбачена та регламентована?
Вище зазначені документи не містять в собі вимог щодо наявності вантажного транспорту чи мультифункціонального вимірювача, на томість містять чіткі Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази, які чомусь Замовник ігнорує!
В разі не видалення даної вимоги або не відкорегування вимоги згідно законодавства, ми будемо звертатися в контролюючі органи!
Відповідь:
Відповідно до норм частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація та яку замовник вважає за необхідне включити.
Відповідно до статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Якщо для закупівлі робіт або послуг Замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Ураховуючи зазначене, вимоги оголошення та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: наявність легкового транспортного засобу, вантажного транспортного засобу та мультифункціонального вимірювача. Зважаючи на великий обсяг робіт і стислі терміни виконання, що передбачені оголошенням, Замовник вважає за необхідне вимагати в учасників наявність у них вказаного вище обладнання.
Отже, замовник встановлює кваліфікаційні критерії самостійно, на власний розсуд, та з урахуванням очікуваної вартості предмета закупівлі, обсягу надання послуг та обмеження у строках надання послуг, виконавці таких видів послуг повинні мати відповідну матеріально-технічну базу у достатній кількості.
Дата відповіді:
16.02.2022 16:52
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
a84922c8519242918f011294f61f5867
Дата опублікування:
16.02.2022 09:58
Опис:
Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Також у розділі 2 «Нормативні посилання» зазначених ДСТУ передбачено, що «Нормативних посилань немає». Тобто жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів. Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.».Тому вимагаємо видалити вимоги щодо сертифікатів ДСТУ ISO з оголошення!
Відповідь:
Відповідно до норм частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація та яку замовник вважає за необхідне включити.
Наявність в учасника вказаного в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі сертифікатів ISO (ДСТУ ISO) гарантує якісне виконання своїх зобов’язань щодо виконання монтажу системи автоматичної пожежної сигналізації, оскільки одним з основних принципів побудови якості системи менеджменту відповідно до вимог Стандартів ISO є орієнтація на Замовника та процесний підхід до діяльності, де діяльність складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного, тому процесний підхід полягає в системній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв’язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою і є обов’язковою умовою для відповідності замовника Стандартам якості.
Наявність в учасника сертифікату ISO свідчитиме про те, що на підприємстві правильно побудовані бізнес-процеси та приймаються найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливають на якісне виконання своїх зобов’язань щодо виконання робіт.
Звертаємо увагу, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту. Обов’язковою умовою для отримання зазначеного сертифікату суб’єктом господарювання є успішне проходження незалежного технічного аудиту, який дає можливість підтвердити усю необхідну матеріально-технічну базу. Таким чином, вимога оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо надання учасниками процедури закупівлі сертифікату ISO є обґрунтованою та такою, що не суперечить положенням статтями 5, 14, 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналогічна позиція міститься в рішенні Органу оскарження №4108-р/пк-пз від 03.03.2021 року, питання 4 та в рішенні Органу оскарження №15002-р/пк-пз від 02.07.2021 року
Дата відповіді:
16.02.2022 16:50