0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з обслуговування пожежної сигналізації)

Торги не відбулися

40 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 200.00 UAH
Період уточнення: 10.02.2022 16:18 - 16.02.2022 09:00
Відповідь надана

дискримінація

Номер: ff0e189c8fd04007aeae83601d5adb24
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 15.02.2022 19:07
Опис: В оголошенні зазначена вимога «-обов’язково оглянути об’єкт, що підтвердити відповідним актом (актом огляду).» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь: Доброго дня! Детально розглянувши ваше запитання повідомляємо про наступне. Згідно зі ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля здійснюється за такими принципами добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стаціях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може заначатися інша інформаці, та яку замовник вважає за необхідне включити до оголошення. Вважаємо, що вимога щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції акту обстеження об’єкту, підписаного уповноваженими представниками Замовника не є дискримінаційним, адже доступ всім потенційним учасникам для попереднього огляду об’єкта та ознайомлення з обсягом робіт є цілком вільним і добровільним в будь-який робочий час закладу освіти. Зауважимо, що дана вимога дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної в Учасника матеріально технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування вартості послуг. Крім того, Замовник детально ознайомився з правовою позицією Антимонопольного комітету у наступних рішеннях: Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Звертаємо вашу увагу, що основний акцент в даних рішеннях зроблений на тому, що Замовником було виставлено вимогу, що учасники в період уточнень повинні відвідати об’єкт і скласти акт огляду. Дійсно період уточнень є дійсно коротким і не завжди учасники мають змогу за такий короткий період відвідати об’єкт і скласти акт обстеження. Тому колегія АМКУ задовольнила скаргу в частині дискримінаційності і зобов’язала Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації. Однак є достатньо нова практика АМКУ, згідно якої Антимонопольний комітет не бачить підстав для невиконання вимоги стосовно відвідування об’єкта замовника до моменту подання пропозицій та не доводить як саме Замовник порушує його права та законні інтереси. Дана правова позиція викладена у рішенні №21095-р/пк-пз від 12.11.2020 року. Також відповідно до умов оголошення (Додаток 4) учасник надає даний акт в комплекті тендерної пропозиції. Відповідно до оголошення, замовником продовжено строк для подання пропозиції до 04 березня 2022 року. Таким чином, у учасника є достатньо часу, щоб відвідати об’єкт замовника, оцінити обсяг послуг з обслуговування пожежної сигналізації та максимально точно скласти цінову пропозицію для недопущення безпідставного її коригування у майбутньому в ході надання послуг.
Дата відповіді: 16.02.2022 16:48