-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
32560000-6 Оптоволоконні матеріали Кабелі волоконно-оптичні по об'єкту: "Будівництво ВОЛЗ на ділянці Кременчук-Полтава-Зміївська ТЕС"
Торги відмінено
28 200 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 282 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 282 000.00 UAH
Період уточнення:
23.08.2017 10:50 - 30.09.2017 12:00
Відповідь надана
Технічні характеристики
Номер:
f4c63df6766946db95c1a3ca5d80c99b
Дата опублікування:
22.09.2017 10:12
Опис:
У документі, опублікованому на веб-порталі 22.09.2017 «ТД Кабель для ВОЛЗ_2 (із змінами 3)», в розділі «Технічні вимоги до кабелю» (сторінка 23), були замінені пункти 5 та 6 на наступні:
5. Термічна стійкість:
АА/ACS 41/41 – 80 кА²с -3%;
АА/ACS 98/29 – 184 кА²с -3%;
АА/ACS 0/136 – 81 кА²с -3%.
6. Вага кабелю:
АА/ACS 41/41 – 445 кг/км + 3%;
АА/ACS 98/29 – 525 кг/км + 3%;
АА/ACS 0/136 – 965 кг/км + 3%.
Виходячи з викладеного у змінах, Замовник не дозволяє надати пропозицію на поставку кабелю з кращими параметрами термічної стійкості та ваги, ніж прописана.
Наприклад, аналог кабелю АА/ACS 41/41 з термічною стійкістю 90 кА²с та вагою 440 кг/км не може бути запропонований в тендерній пропозиції, хоча насправді характеристики цього кабелю кращі за вказані у вимогах.
Просимо надати роз’яснення.
Відповідь:
У відповідь на Ваше питання повідомляємо, що вибір найбільш якісної продукції по результатам тендеру буде проводитись не тільки за параметрами термічної стійкості та ваги. Відступ вказаних параметрів від проектних може вказувати на наявність в кабелі більшої кількості алюмінієвих дротів. В зв’язку з тим, що значна частина повітряної лінії проходить по відкритій місцевості, є вірогідність виникнення значних вібраційних навантажень і галопування ОКГТ при ожеледі. Алюмінієві дроти більш вразливі до періодичних поздовжніх згинів з великими кутами, а замала вага кабелю призводить до більшої амплітуди вібраційних навантажень. Це може призвести до пошкоджень окремих дротів через те, що змінні механічні напруги від періодичних згинів в результаті вібрацій накладаються на основні розтягуючі зусилля в кабелі через його власну вагу та додаткову вагу внаслідок дії ожеледі. Передбачені проектом рішення з використання систем віброгасіння також розраховані на власну вагу кабелів, яка викладена в Технічних вимогах.
В Тендерній документації викладені вимоги, які забезпечують якісне функціонування та довготривалу експлуатацію магістралі Трипільська ТЕС – Зміївська ТЕС. Зміна параметрів технічних вимог до ОКГТ на ділянці Кремечук-Полтава-Зміївська ТЕС призведе до зниження якості передачі даних на всій магістралі, та зменшення строку служби в цілому.
Дата відповіді:
02.10.2017 08:16
Відповідь надана
Щодо зміни відхилення технічних характеристик, які обмежують конкуренцію.
Номер:
bd49e893b4604c45af92c2f539d257b5
Дата опублікування:
15.09.2017 19:25
Опис:
Відповідно до проектної документації, Вами, у попередньому тендері були виставлені технічні вимоги товару з відхиленням ±3 %. Тендер був скасований на підставі рішення органу оскарження АМКУ, але це рішення не містило зауважень до технічних вимог.
Повторно оголосивши тендер, Ви змінили (зменшили) технічні вимоги з відхилення з ±3 %, до ±1%, тобто змінили їх під конкретного виробника, а саме Norddeutsche Seekabelwerke GmbH (NSW), виключивши можливість постачання аналогів, чим обмежили коло потенційних учасників.
Додатком до цього листа направляємо Вам технічний опис продукції зазначеного виробника, отриманий з публічних джерел, на якому видна повна і точна відповідність «номінальним» вимогам тендерної документації. В зв’язку з цим звертаємо увагу на суперечливі вимоги Тендерної документації, що, на нашу думку, захищають пропозицію саме цього виробника:
- вказані в Додатку 3 (ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ 32560000-6 Оптоволоконні матеріали Кабелі волоконно-оптичні по об'єкту: "Будівництво ВОЛЗ на ділянці Кременчук-Полтава-Зміївська ТЕС") (далі – Вимоги) дозволені відхилення від характеристик продукції цього виробника складають усього 1% у п.3, 4, 6 Вимог. У той самий час, надані технічні характеристики зазначеного виробника включають фразу на англійській мові «Усі розміри та інші значення у цьому документі є номінальними значеннями», тобто підлягають виробничим допускам, що у виробників такого роду продукції, складають 5%. Зменшення цих допусків неможливо (чи економічно недоцільно) досягнути технологічно. Тому, вищезазначені вимоги, на нашу думки, є дискримінаційними і в жодному разі не захищають обґрунтовану технічну позицію замовника;
- вимоги п.3 обмежують нижні значення діаметру кабелю, однак, зменшення діаметру кабелю лише зменшує вітрові та ожеледні навантаження на OPGW (при відповідності іншим обґрунтованим технічним вимогам), тобто не може мати, у розумних межах, негативних наслідків для відповідності проектній документації або безпеці експлуатації лінії;
- вимоги п.п.4, 6 обмежують нижні значення параметрів опору постійному струму при 20С та мінімальну вагу кабелю. При відповідності іншим обґрунтованим технічним вимогам таке обмеження не несе жодної доцільності, тому може розглядатися тільки як протекційне для продукції одного з виробників;
- вимоги п.11 зазначають необхідність наявності центральної алюмінієвої трубки. Для кращого механічного захисту оптичних волокон виробники рекомендують використовувати трубки з нержавіючої сталі. Крім механічного захисту така конструкція передбачає менший струм, що проходить через ці елементи завдяки більшому опору сталі у порівнянні з алюмінієм, що спричиняє менше теплове навантаження на оптичні волокна. Крім того, технічні переваги наявності саме центральної трубки з оптичними волокнами технічно не очевидні. Тобто наявність альтернативної пропозиції у жодному разі не повинно мати негативних наслідків для відповідності проектній документації або безпеці експлуатації лінії.
Враховуючи вищесказане, вважаємо за доцільне повідомити, що існуюча версія Тендерної документації не дає можливості Виробникам пропонувати продукцію із кращими технічними характеристиками, які, ні в якому разі не можуть вплинути на сумісність продукції з проектною документацією та негативним чином вплинути на безпеку та експлуатаційні характеристики лінії. Такі вимоги не є логічними та технічно обґрунтованими, тому в них ми бачимо наявність корупційної складової.
Такі дії є порушенням частини 1 статті 18 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме сприяння вчиненню порушення законодавства про захист економічної конкуренції – статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», антиконкурентні дії суб’єктів господарювання, пункт 4 частини 1, спотворення результатів тендерів.
Статтєю 50 цього Закону, передбачено, що порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є:
9) обмежувальна діяльність, заборонена згідно із частиною першою статті 18 цього Закону;
Стаття 52. Штрафи
2. За порушення, передбачені:
пунктами 9, 13-18 статті 50 цього Закону, накладаються штрафи у розмірі до одного відсотка доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Враховуючи статті 3, 5, ч.4 ст. 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо змінити технічні вимоги з відхилення з ±1 %, до ±3% та привести їх у відповідності до первісної проектної документації, чим припинити порушення.
У разі не припинення порушення претенденти будуть вимушені звернутися до органів Антимонопольного комітету України з заявою про притягнення Вас до відповідальності та припинення порушення.
Відповідь:
У відповідь на Ваше питання повідомляємо, що в 2012-2017 рр. виконано будівництво оптичної лінії зв’язку на ділянці Трипільська ТЕС – ПС 330 кВ Кременчук та змонтовано обладнання на ПС 750 кВ Дніпровська, ПС 330 кВ Полтава, Зміївська ТЕС. Вибір ОКГТ на ділянку ПС 330 кВ Кременчук – Зміївська ТЕС був здійснений з урахуванням їх технологічної сумісності із вже встановленим кабелем, що відповідає вимогам Технічної політики ДП «НЕК «Укрененрго».
Враховуючи те, що при попередній процедурі закупівлі Учасниками торгів були запропоновані Товари, які не відповідають принципам сумісності та уніфікованості, викладеними в Технічній політиці, до технічної частини Тендерної документації були внесені зміни в частині вимог до похибки параметрів Товару, що закуповується. Дані зміни направлені на забезпечення закупівлі Товару, який буде відповідати нормативам з міцності, надійності, довговічності, експлуатаційної безпеки та сумісності з раніше поставленим обладнанням.
В Тендерній документації викладені вимоги, які забезпечують якісне функціонування та довготривалу експлуатацію магістралі Трипільська ТЕС – Зміївська ТЕС. Зниження параметрів технічних вимог до ОКГТ на ділянці Кремечук-Полтава-Зміївська ТЕС призведе до зниження якості передачі даних на всій магістралі.
Дата відповіді:
22.09.2017 09:02
Відповідь надана
Невідповідність технічного завдання.
Номер:
e607580c671940c48830adfb0451c20d
Дата опублікування:
13.09.2017 12:39
Опис:
У розділі «Специфікація товару» вказані марки кабелю:
OPGW-DAB 16E9 (AA/ACS 41/41) (або еквівалент)
OPGW-DAB 16E9 (AA/ACS 98/29)(або еквівалент)
OPGW-DAB 16E9 (AA/ACS 0/136)(або еквівалент)
Вказані базові конструкції кабелю виробляються підприємством Norddeutsche Seekabelwerke GmbH (NSW) в Німеччині.
Уважно вивчивши тендерну документацію, ми просимо звернути Вашу увагу на невідповідність в технічному завданні, а саме: Додаток 3, п. ІІ. “Технічні вимоги до кабелю”. В технічних вимогах до предмету закупівлі вказані наступні характеристики по коефіцієнту загасання оптичних волокон (не більше):
-0,34 дБ/км на хвилі 1310 м- 9
-0,19 дБ/км на хвилі 1550 м- 9
В той час як на офіційному сайті виробника оптичного кабелю вказані наступні характеристики по коефіцієнту загасання оптичних волокон:
-0,36 дБ/км на хвилі 1310 м- 9
-0,22 дБ/км на хвилі 1550 м- 9
Таким чином, наша компанія позбавлена можливості надати пропозицію з оригінальним (зазначеним в технічному завданні) оптичним кабелем виробництва Norddeutsche Seekabelwerke GmbH (NSW), у зв’язку з тим, що пропозиція буде відхилена на етапі кваліфікації. Також просимо звернути увагу на вимоги стандарту IEC 60794-4-1 та Рекомендації ITU-T G.652, вказані в п.11 Технічного завдання, які також відповідають наступним показникам:
-0,36 дБ/км на хвилі 1310 м- 9
-0,22 дБ/км на хвилі 1550 м- 9
На підтвердження вищесказаного надаємо технічні специфікації оптичного кабелю OPGW від виробника, вони були отримані від представників в різних країнах, що ще раз підтверджує наявність недостовірної інформації в Додатку 3, п. ІІ. “Технічні вимоги до кабелю”. Просимо Вас внести зміни в Додаток 3, п. ІІ. “Технічні вимоги до кабелю” та привести у відповідність вимоги до предмету закупівлі у наступній редакції:
-0,36 дБ/км на хвилі 1310 м- 9
-0,22 дБ/км на хвилі 1550 м- 9
Відповідь:
У відповідь на Ваше питання повідомляємо, що Замовником внесено зміни до технічної частини тендерної документації.
Дата відповіді:
22.09.2017 09:00
Відповідь надана
Щодо внесених змін, які ще більше обмежили можливість здорової конкуренції серед потенційних учасників.
Номер:
f7d28edf6b2942079080f39b941de1d8
Дата опублікування:
07.09.2017 18:40
Опис:
30 серпня 2017 року о 08:52 було написано запитання щодо технічних характеристик, які без вагомої на те причини значно обмежували можливість участі виробників або їх представників у тендері, адже зазначені в Додатку 3 до тендерної документації параметри мали можливість похибки у 3% від проектних значень. Після поставленого питання Вами, як замовником, були внесені зміни у технічну частину документації та визначена можливість похибки у 1%!! Тобто, внесені зміни більше спрямовані на обмеження конкуренції, аніж на її підтримку задля отримання найбільш економічно вигідних тендерних пропозицій. Просимо усунути зазначені дискримінаційні вимоги з документації та зробити крок в прозорість тендеру, а не його абсолютне ангажування під того чи іншого виробника. Просимо сформулювати пункти із можливістю похибки не більш, ніж в 5% від проектних значень в будь-яку сторону. Це призведе до розширення кола потенційних постачальників і, як наслідок, отримання Вами найкращих цін на закуповувану продукцію як українських, так і світових виробників. Дякуємо.
Відповідь:
Замовник спільно із розробником проекту ще раз переглянув технічні вимоги до кабелю і вніс зміни в Тендерну документацію, які дозволяють бути впевненими в тому, що продукція, яка буде закуплена в результаті даного тендеру і встановлена на повітряних лініях електропередачі, які забезпечують транзит електроенергії між центральним та північно-східним регіонами України, максимально відповідатиме проектним рішенням і унеможливить виникнення проблем, окрім пов’язаних з форс-мажорними обставинами.
Запропонована учасником похибка в 5% по відношенню до запроектованого кабелю, може призвести до додаткових витрат Замовника на придбання матеріалів та устаткування для того щоб закуплений кабель, з відмінними від проектних характеристиками, міг якісно виконувати свої безпосередні функції.
Дата відповіді:
12.09.2017 09:50
Відповідь надана
Щодо технічних характеристик
Номер:
924b5ae8a7fc4521a08cd518db3980fb
Дата опублікування:
30.08.2017 08:52
Опис:
Після всебічного аналізу Додатку 3 «ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, 32560000-6 Оптоволоконні матеріали Кабелі волоконно-оптичні по об'єкту: "Будівництво ВОЛЗ на ділянці Кременчук-Полтава-Зміївська ТЕС"» до «Тендерної документації на закупівлю товарів: 32560000-6 Оптоволоконні матеріали Кабелі волоконно-оптичні по об'єкту: "Будівництво ВОЛЗ на ділянці Кременчук-Полтава-Зміївська ТЕС"», а саме п. ІІ. Технічні вимоги до кабелю повідомляємо Вас, що технічні вимоги, включені до тендерної документації обмежують, без вагомих причин, можливість участі виробників або їх представників у тендері на закупівлю товарів та можливість надання найкращої з технічної та економічної точки зору пропозиції, а саме:
пп.5 обмежує вищі за проектні значення Термічної Стійкості. Значення Термічної Стійкості вищі за проектні при будь-яких умовах не можуть негативно вплинути на експлуатаційні чи інші характеристики об’єкту будівництва при інших параметрах тросу, що знаходяться у «проектних» межах, що зазначені в пп.3, 4, 6, 7;
пп.6 обмежує нижчі за проектні значення погонної Ваги тросу. Значення погонної ваги тросу нижчі за проектні не можуть негативно вплинути на експлуатаційні чи інші характеристики об’єкту будівництва при інших параметрах тросу, що знаходяться у «проектних» межах, що зазначені в пп.3, 4, 5, 7.
Просимо усунути зазначені ці дискримінаційні обмеження, тобто сформулювати пп.5, пп.6 у наступному вигляді:
5. Термічна стійкість:
АА/ACS 41/41 – 80 кА²с «мінус» 3 %;
АА/ACS 98/29 – 184 кА²с «мінус» 3 %;
АА/ACS 0/136 – 81 кА²с «мінус» 3 %.
6. Вага кабелю:
АА/ACS 41/41 – 445 кг/км «плюс» 3 %;
АА/ACS 98/29 – 525 кг/км «плюс» 3 %;
АА/ACS 0/136 – 965 кг/км «плюс» 3 %.
Відповідь:
За результатом розгляду, в тендерну документацію внесені відповідні зміни, з якими можна ознайомитись в електронній системі закупівель.
Дата відповіді:
04.09.2017 14:46