-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь «Капітальний ремонт вул. Будіндустрії в м. Черкаси»
Місцезнаходження замовника: 18000, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, к. 506; Вид закупівлі: передбачений абзацем першим п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону; Категорія замовника: відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону Інформація про мову, якою повинні готуватися пропозиції учасників - Звертаємо Вашу увагу, що вся детальна інформація про мову, якою мають бути складені тендерні пропозиції учасників, зазначена у тендерній документації. Джерело фінансування – відповідно до річного плану Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики – відповідно до тендерної документації
Завершена
15 893 510.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 79 467.55 UAH
мін. крок: 0.5% або 79 467.55 UAH
Період уточнення:
28.01.2022 19:48 - 04.02.2022 00:00
Відповідь надана
Будівельні машини та механізми
Номер:
b4cd9755d5e2408da08b210069a3fafd
Дата опублікування:
02.02.2022 10:49
Опис:
1. В тендерній документації відповідно до підпункту 5.1.2 пункту 5.1 частини 5 розділу 3 Вами вказано - на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, Учасник в складі своєї пропозиції надає:
- довідку в довільній формі з переліком наявних будівельних машин і механізмів, тощо із зазначенням інформації про найменування будівельних машин і механізмів, обладнання, інструментів тощо (марки, модель), кількості, правових підстав використання з обовязковим зазначенням автомобілів бортових (не менше двох), автомобілів самоскидів (не менше трьох), екскаватора, бульдозера, автогрейдеру, автогудронатора, котків дорожніх гладковальцевих (не менше трьох), котка дорожнього на пневмоколісному ходу, котка грунтового, машини поливально-мийної, асфальтоукладальника.Учасник, шляхом подання у складі тендерної пропозиції документів, що передбачені згідно цієї документації, повинен документально підтвердити наявність підстав користування будівельними машинами і механізмами, тощо, вказаними у довідці, або право користування на договірних засадах, або отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах від інших осіб/суб’єктів господарювання разом з свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів.
В технічному завданні не прописані роботи в яких мають бути задіяні машини бортові, а особливо коток грунтовий. Для робіт з улаштування дорожнього корита не потребується робота грунтового котка так, як грунт ущільнений, для трамбування основ із піску та щебеню необхідні котки на пневмоколісному ходу. Для яких робіт необхідні вказані механізми, якщо технічним завданням вони не передбачені? Просимо надати обгрунтоване пояснення, або внести зміни в тендерну документацію.
2. В тендерній документації відповідно до пункту 6.3 частини 6 розділу 3 Вами вказано - Крім того учасник у складі тендерної пропозиції надає підтвердження можливості виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки відповідно до вимог ДСТУ 2587:2010«Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»,СОУ 42.1-37641918-117:2014 та СОУ 42.1-37641918-095:2012 шляхом надання у складі пропозиції діючого атестату відповідності на машину розміточну для нанесення дорожньої розмітки.
Для яких цілей необхідна машина розміточна для нанесення дорожньої розмітки з ДІЮЧИМ АТЕСТАТОМ, якщо для таких робіт можна використовувати навіть ручну маркірувальну машину, а також технічним завданням не передбачено нанесення дорожньої розмітки по даному виду робіт, тому просимо надати роз’яснення, або внести зміни до Тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. До тендерної документації буде внесено зміни
Дата відповіді:
03.02.2022 12:22
Відповідь надана
Сертифікати відповідності
Номер:
6dbff840cd3b4e0989266414fce0648b
Дата опублікування:
02.02.2022 10:38
Опис:
У п. 6.1 ч. 6 розділу ІІІ Тендерної документації, Ви встановлюєте вимогу, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме нижченаведений виключний перелік документів, а саме:
- чинний сертифікат системи управління якістю на учасника торгів за стандартами ISO 9001, який підтверджує, що система управління якістю Учасника стосовно надання послуг щодо будівництва доріг і автострад, код ДКПП 42.11 відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво (на підтвердження додатково надати сферу акредитації ОС (ООВ), завірену Національним агентством з акредитації України);
- чинний сертифікат системи управління охорони здоров’я та безпекою праці виданий на імя учасника торгів за стандартами ISO 45001:2018, який підтверджує, що система управління охорони здоров’я та безпекою праці Учасника стосовно надання послуг щодо будівництва доріг і автострад, код ДКПП 42.11 відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво (на підтвердження додатково надати сферу акредитації ОС (ООВ), завірену Національним агентством з акредитації України);
- чинний сертифікат системи екологічного управління иданий на імя на учасника торгів за стандартами ISO 14001:2015, який підтверджує, що система управління екологічного управління Учасника стосовно надання послуг щодо будівництва доріг і автострад, код ДКПП 42.11 відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво (на підтвердження додатково надати сферу акредитації ОС (ООВ), завірену Національним агентством з акредитації України).
Перше, відповідно до статті 31 господарського кодексу України, дискримінацією суб’єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладання угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб’єкта господарювання у гірше становлення порівняно з іншими суб’єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікатів на систему управління якістю (ISO 9001:2015, ISO 45001:2019, ISO 14001:2015) Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВЯЗАНІ його отримувати), а інших - у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, по факту маємо явну ДИСКРИМІНАЦІЮ, яка порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Друге, забігаючи наперед, просимо не відповідати, що будь-яке Товариство може отримувати такі сертифікати, Ви ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності таких сертифікатів в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання таких Сертифікатів (як, в принципі, і будь-яких інших) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання таких Сертифікатів не є обов’язковим для учасників (зазначені відповідно до закупівлі послуги учасники можуть надавати за наявності отриманої Ліцензії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт прожиткового призначення»), тому вимога щодо наявності таких Сертифікатів прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Третє, передбачаючи Вашу відповідь про ч. 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Так, дійсно, в ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник може включити в тендерну документацію інформацію, яку вважає за необхідне. Але, в нормі ч.3 ст.22 Закону вказано, що інформація повинна бути «відповідно до законодавства». А наявність в учасника Сертифікатів не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. При чому, знову ж таки та стаття 22 містить норму, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тому, ВИМАГАЄМО виключити пункти про надання Учасниками сертифікатів (ISO 9001:2015, ISO 45001:2019, ISO 14001:2015), оскільки вони є дискримінаційними по відношенню до інших учасників, які не мають, та не зобов’язані мати дані сертифікати.
Відповідь:
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, аргументовані вимоги щодо якої замовник вважає за необхідне включити до її складу. Тому, з метою мінімізації ризиків невиконання державного замовлення та підтвердження фактичної спроможності Підрядника виконати ним взяті на себе зобов’язання щодо виконання договору про закупівлю якісно та у визначені терміни, було встановлено вимогу щодо надання у складі пропозиції сертифікатів ISO:
Щодо сертифікату ISO 9001:2015 "Системи управління якістю". Відповідно до наказу ДП «НДНЦ» від 31.12.2015 № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікату відповідності системи управління якістю є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ДСТУ ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника, яка задовольняє вимоги Замовника. Усі вимоги цього стандарту — загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від ії виду діяльності. Така позиція Замовника ґрунтується на практиці Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: - рішення від 27.12.2019 року №19422-р/пк-пз, згідно з яким прийнято наступне: «Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином 3 наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині».
Щодо сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління». Наказом Державного підприємства «Український науководослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 21.12.2015 № 2013 в пункті 2 прийнято національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015, гармонізований з міжнародним нормативним документом, з наданням чинності з 01.07.2016. Вимоги та настанови щодо застосування стандарту - застосовується в будь-якій організації незалежно від її розміру, типу або характеру діяльності, і застосовується до екологічних аспектів її діяльності, продуктів та послуг, щодо яких організація визначила, що вона може або контролювати, або впливати в рамках концепції життєвого циклу. Мета цього Міжнародного стандарту полягає в тому, щоб дати організаціям нормативну основу для захисту навколишнього середовища і відповіді на мінливі екологічні умови при дотриманні балансу з соціально-економічними інтересами. Сертифікат ISO 14001 підтверджує, що учасник також керується у своїй роботі принципами захисту довкілля і виробництво обладнання не завдає шкоди навколишньому середовищу. Переважна більшість сумлінних виробників, як українських, так і європейських та світових, вже впровадили в себе системи контролю і керування групи стандартів Міжнародної організації зі стандартизації ISO, таким чином, надання учасниками ISO 14001:2015 гарантуватиме екологічно безпечне середовища для життя і здоров'я людей під час виконання робіт. Позиція Замовника ґрунтується на практиці Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: - рішення від 07.02.2020 року № 2407 -р/пк-пз, згідно з яким прийнято наступне: «Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та позбавляють можливості подати свою тендерну пропозицію через наявні умови Документації, у зв’язку з чим у Колегії відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.»
Щодо сертифікату ISO 45001:2019 (Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці) . Мета системи управління ОЗіБП полягає в тому, щоб забезпечити середовище для управління ризиками у сфері ОЗіБП. Очікуваними результатами функціювання системи ОЗіБП є запобігання травмам і шкоді для здоров’я працівників, а також забезпечення безпечних і здорових умов праці на робочому місці. Відповідно для організації важливо унеможливити або зменшити ризики у сфері ОЗіБП за допомогою проведення результативних запобіжних заходів. Якщо організація проводить такі заходи в межах її системи управління ОЗіБП, вони покращують свої показники у сфері ОЗіБП. Система управління ОЗіБП може бути набагато ефективнішою та результативнішою, якщо дії для реалізації можливостей з поліпшення показників у сфері ОЗіБП виконувати заздалегідь. Упровадження системи управління ОЗіПБ, що відповідає цьому стандарту, дасть змогу організації керувати ризиками у сфері ОЗіБП і поліпшувати показники у сфері ОЗіБП. Система управління ОЗіБП може допомогти організації виконувати як законодавчі, так і інші вимоги.
Стандарти, встановлені Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO) мають загальний характер і не обмежуються окремими видами діяльності. Таким чином, вимоги про надання копій тих чи інших сертифікатів ISO можуть передбачатись тендерною документацією замовників незалежно від виду предмету закупівлі.Стандарти, встановлені Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO) мають загальний характер і не обмежуються окремими видами діяльності. Окрім цього, жоден з учасників не обмежений у праві отримати вищезазначені сертифікати та будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO, а їх наявність сприятиме більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника..
З огляду на вищевикладене вважаємо Вашу вимогу безпідставною та такою, що підлягає відхиленню.
Дата відповіді:
03.02.2022 14:08
Відповідь надана
Кошторисна документація
Номер:
bfeca16ea2864f16afa13b64a3998fe1
Дата опублікування:
01.02.2022 14:13
Опис:
Шановний Замовнику!
1. В Додатку №1 п.5 «На кожний 1 см зміни товщини шару основи та покриття з піщано-гравійних сумішей додавати або виключати до норм 18-22-1,18-22-2, 18-22-3», п.7 «На кожний 1 см зміни товщини шару основи та покриття з піщано-гравійних сумішей додавати або виключати до норм 18-22-1, 18-22-2, 18-22-3», п.10 «На кожні 5 мм змінення товщини шару додавати або виключати до норми 18-44-1», п.18 «На кожний 1 см зміни товщини шару основи та покриття з піщано-гравійних сумішей додавати або виключати до норм 18-22-1, 18-22-2, 18-22-3», п.21 «На кожні 5 мм змінення товщини шару додаваті або виключати до норми 18-44-1» - не вказана товщина шару яка має бути в кінцевому результаті.
п.15 Оскол – 540,11 м3 – що мається на увазі: вивіз асфальтобетону після розбирання? – якщо так, чому це вказано як матеріал?, чи це матеріали для повернення чи повторного використання? – тому має бути примітка. Так як в цьому пункті зазначено матеріал - виходить, що його потрібно закупляти, що є не можливим тому, як не прописано яка саме робота має виконуватися.
Надайте обгрунтування та внесіть відповідні зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. До тендерної документації буде внесено відповідні зміни
Дата відповіді:
02.02.2022 12:12
Відповідь надана
Місце виконання робіт
Номер:
3985d5ce9978421d91687ea5f901ca6a
Дата опублікування:
31.01.2022 11:13
Опис:
Шановний замовник! В назві предмета закупівлі (Розділ 1, п.4.1) указано "Капітальний ремонт вул.Будіндустрії в м.Черкаси". А в пункті "Місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) " (Розділ 1, п. 4.3) указано "Місце виконання робіт: вул. Козацька (велодоріжка від вул. Героїв Дніпра до вул.Припортова) в м.Черкаси". Просимо виправити вищезазначену невідповідність та внести відповідні зміни в ТД. Заздалегідь дякуємо!
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за уважність. До тендерної документації буде внесено зміни.
Дата відповіді:
31.01.2022 14:26