-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015 15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (Лот 1 - борошно пшеничне в/г; Лот 2 – рис , пшоно, крупа гречана, крупа манна, вівсяні пластівці ,крупа кукурудзяна, крупа перлова)
Завершена
387 450.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 417.25 UAH
мін. крок: 0.1% або 417.25 UAH
Період уточнення:
27.01.2022 14:55 - 02.02.2022 00:00
Відповідь надана
Щодо посилання на ЗУ
Номер:
6fa3406fd1d44c608c57bc1092518a43
Дата опублікування:
31.01.2022 16:23
Опис:
Шановний Замовнику вами встановлена наступна вимога «Весь поставлений товар повинен відповідати вимогам Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР, редакція від 11.08.2013 р…» Чому саме в редакції від 11.08.2013 р.?
На сьогодні діючим є Закон України " Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 № 771/97-ВР
Відповідь:
Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів
Закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР Чинний редакція 04.07.2013 діє з 11.08.2013 року
Дата відповіді:
31.01.2022 16:58
Відповідь надана
Щодо голови тендерного комітету
Номер:
7f04c37fc8b549f2be941895b0c925d8
Дата опублікування:
31.01.2022 16:14
Опис:
Тендерна документація містить посилання на "директор, голова тендерного комітету", звертаємо вашу увагу, що з 01.01.2022 р. відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі є уповноважена особа. Це службова (посадова) чи інша особа, що є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі / спрощених закупівель згідно з Законом № 922 на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту), відповідно просимо привести документацію у відповідність
Відповідь:
Дякую помилку буде виправлено
Дата відповіді:
31.01.2022 16:46
Відповідь надана
ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА
Номер:
9a88d83d9d4d47c2bead883334aaf7cf
Дата опублікування:
31.01.2022 16:11
Опис:
У межах цієї закупівлі Вами оприлюднено тендерну документацію про закупівлю в якій містяться наступні незаконні та дискримінаційні вимоги, а саме, додатком № 4 (стор. 28) міститься вимога про надання:
1) «- Скан-копія сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), у тому числі щодо провадження діяльності з торгівлі (постачання), складування, зберігання, відвантаження, транспортування. Документ повинен бути виданий на ім'я учасника, який є дійсним на момент проведення аукціону. З метою підтвердження вищезазначеного надати копію акту 2021 року, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР за формою, затвердженою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 08 серпня 2019 року № 446»
Який документ повинен надати потенційний учасник на виконання вимог цього пункту?
Скан-копія сертифікату чи копію акту 2021 року складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР?
2) Щодо надання сертифікатів, а саме вами вимагається,-
«- Скан-копія сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), у тому числі щодо провадження діяльності з торгівлі (постачання), складування, зберігання, відвантаження, транспортування».
« -Скан-копію оригіналу сертифікату щодо успішного опанування програми Внутрішнього аудиту згідно ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT)."Настанови щодо проведення аудитів систем управління" виданого Учаснику (уповноваженій особі).»
Повідомляємо Вам, що така вимога (вимоги) є дискримінаційною та обмежує конкуренцію з наведених нижче причин.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон 922) замовники під час здійснення закупівель зобов`язані керуватися принципами добросовісної конкуренції між учасниками, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, максимальної економії та ефективності. Також частини 2 та 4 цієї статті Закону 922 встановлюють правила, що забезпечують недискримінацію учасників, а саме: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм, а також заборона замовнику встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Зокрема частиною 4 статті 22 Закону 922 заборонено встановлювати у документації до закупівлі вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимагаючи надання вказаного в додатку сертифікату (сертифікатів), наявність якого не є обов`язковою згідно чинного законодавства України, на наше переконання, Ви встановили надмірні вимоги у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Такі дії необґрунтовано звужують коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі, що у подальшому може призвести до надмірного витрачання бюджетних коштів.
Звертаємо Вашу увагу на те, що відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів і визначає порядок забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються, перебувають в обігу, ввозяться (пересилаються) на митну територію України та/або вивозяться (пересилаються) з неї регулюються Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (далі – Закон 771). Підзаконним нормативно- правовим актом є Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» від 01.10.2012 №590 (зі змінами) (далі – Вимоги 590).
Згідно із Законом 771, система аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) – це система, яка ідентифікує, оцінює і контролює небезпечні фактори, що є визначальними для безпечності харчових продуктів.
Так статтею 20 Закону 771 визначено виключний перелік обов`язків операторів ринку, серед яких зокрема: розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів.
Відповідно до частини 4 статті 21 Закону 771, вимоги щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, допускають застосування спрощеного підходу, за умови якщо такий підхід забезпечує однаковий рівень захисту здоров’я споживачів.
При цьому, з метою виконання процедур, які засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, оператори ринку гарантують, що документи, у яких наводиться опис процедур, містять достовірну інформацію, а також забезпечують зберігання документів і записів щодо виконання принципів системи протягом трьох місяців після закінчення кінцевої дати продажу харчового продукту, нанесеної на маркуванні, якщо інше не передбачено рекомендаціями об’єднань виробників.
Водночас Вимоги 590 закріплюють відповідальність за виконання процедур, ведення відповідного документообігу та збереження документів за керівниками операторів ринку. Відповідні перевірки операторів ринку на предмет дотримання ними законодавства здійснює Держпродспоживслужба, що підтверджується відповідними актами.
Таким чином, запровадження системи НАССР є обов’язком усіх операторів ринку з 20.09.2019. ПРОТЕ ЧАСТИНА 7 СТАТТІ 21 ЗАКОНУ 771 НАГОЛОШУЄ НА ТОМУ, ЩО: «7. СЕРТИФІКАЦІЯ ПОСТІЙНО ДІЮЧИХ ПРОЦЕДУР, ЗАСНОВАНИХ НА ПРИНЦИПАХ СИСТЕМИ АНАЛІЗУ НЕБЕЗПЕЧНИХ ФАКТОРІВ ТА КОНТРОЛЮ У КРИТИЧНИХ ТОЧКАХ, НЕ Є ОБОВ`ЯЗКОВОЮ».
Зазначаємо, що частина 1 статті 19 Конституції України наголошує на тому, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
При цьому за порушення вимог, установлених Законом 922, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Акцентуємо увагу Замовника, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Просимо надати пояснення:
1. чи потрібно Учаснику, для якого не передбачено законодавством наявність сертифікатів на систему управління якістю та на систему управління безпечністю харчових продуктів, надавати пояснення з цього приводу у складі тендерної пропозиції?
2. в якому чинному нормативно – правовому акті України встановлена вимога щодо обов’язкової наявності у Учасника процедури закупівлі сертифікатів на систему управління якістю та на систему управління безпечністю харчових продуктів?
ВРАХОВУЮЧИ ВСЕ ЗАЗНАЧЕНЕ ВИЩЕ, ПРОСИМО ВИКЛЮЧИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ З ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (Додаток 4) В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ , А САМЕ ВИЛУЧИТИ ВИМОГУ ЩОДО ОБОВ`ЯЗКОВОГО НАДАННЯ ЗАЯВЛЕНОГО СЕРТИФІКАТУ (сертифікатів), ЯК ТАКУ ЩО ОБМЕЖУЄ КОЛО УЧАСНИКІВ, ПОРУШУЄ ВИМОГИ ЗАКОНУ 922 ТА ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ» від 11.01.2001 №2210-III (зі змінами).
Відповідь:
Добрий день ,відповідно ТД прошу надати :
- Скан-копія сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюзі (ISO 22000:2018, IDT),на зміну ДСТУ ISO 22000:2007; Наказ від 31.10.2019 № 340 Про прийняття та скасування національних стандартів. Назву змінено згідно з наказом від 23.11.2021 № 452
- Скан-копію акту 2021 року, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР за формою, затвердженою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 08 серпня 2019 року № 446. Факт впровадження та застосовання постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), згідно із вимогами діючого законодавства може засвідчити тільки перевірка, яку проводить Держпродспоживслужба, про що й складається відповідний акт.
- Скан-копію оригіналу сертифікату щодо успішного опанування програми Внутрішнього аудиту згідно ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT)."Настанови щодо проведення аудитів систем управління" виданого Учаснику (уповноваженій особі).- видалили
Дата відповіді:
01.02.2022 15:32